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石化工程施工中，大多數承包商將腳手架業務分包給專業的隊伍，收取一定比例的管理費，如果把關不嚴造成多次分包就會造成腳手架專項費用減少。在實際執行過程中，因各種原因施工量比預算的要大，同一位置搭拆多次，施工高峰期和低峰期需要的人員和材料數量差距大，假期、天氣和其他政策性影響等因素造成分包商成本增加，腳手架分包商出于成本考慮就會選擇技能低的施工人員，材料的合格率降低，搭設質量會隨之降低，安全隱患增大。

1．2施工方案沒有針對性，憑經驗施工

《石油化工工程鋼腳手架搭設安全技術規范》中明確要求:腳手架搭設應編制施工技術方案。搭設高度24米及以上的落地式腳手架需編制專項技術方案;50m及以上的專項施工技術方案應由施工單位技術負責人批準。懸挑式腳手架與主體結構的連接應繪制大樣詳圖，并編制專項施工技術方案。許多承包商在執行過程中用一份通用的施工方案來代替專項方案，方案編制過于簡單，方案中沒有針對特殊形式、懸挑式、容器內、球罐內外、反再系統等進行詳細的編寫，沒有進行科學的計算，不嚴格審批，不能指導現場施工。更有甚者，施工員只是向作業人員進行口頭交待，就開始盲目作業，只能憑施工人員的經驗施工，造成了腳手架底座安裝不符合規范、立桿接頭未錯開、小橫桿設置不合理、步距和跨距過大等問題，造成腳手架整體失穩、坍塌等事故發生。

1．3腳手架材料不合規范

規范中對材料和構配件有明確的要求，有的承包商為了節約成本未將不合要求的材料和構配件剔除，造成了一些裂紋、結疤、彎曲、嚴重銹蝕的架桿和扣件用到現場，這對腳手架的整體穩定性造成了隱患，是腳手架坍塌事故的主要原因。

1．4腳手架搭設人員無證作業，或有證但技能水平不足

由于腳手架作業的危險性大，技術含量高，《石油化工工程鋼腳手架搭設安全技術規范》中明確要求腳手架搭設人員應取得特種作業人員資格證，特種作業人員應當接受與其所從事的特種作業相應的安全技術理論培訓和實際操作培訓。而現實中，施工人員中只有部分人員有證，多數人員以力工為借口無證作業。而有證的人員也未必具備相應的理論和實操能力，因此加強特種作業人員證件的檢查和實操考評尤為重要。

1．5施工過程安全監管不到位

《石油化工建設工程施工安全技術規范》要求:搭、拆腳手架前，應向作業人員進行安全技術交底，作業現場應設置警戒區、警示牌并有專人監護，警戒區內不得有其他作業或人員通行。施工中由于現場狹小、作業面窄、多工種作業等造成未設置警戒區或警戒區設置不合理，無監護人或監護人未嚴格監護，作業區內存在交叉作業等造成事故發生。2015年6月18日，某石化公司作業人員在拆除腳手架桿過程中，配合失誤，一根6m長的腳手架滑脫墜落，擊中地面監護人員，致其死亡。如果警戒區設置合理，安全監管到位也許就不會發生這樣的悲劇。