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惠言達語錄：

沒有*合適的兩個人，只有互相遷就的兩顆心。你改一點，我改一點，雖然大家都會失去點自我，卻可以成為默契的一對。

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為滿足多型號、高密度發射任務需要，強化全員質量意識，加強航天科研生產紀律和隊伍作風建設，嚴格科研生產管理，杜絕低層次質量問題發生，對科研與生產并重的航天科研生產現場管理模式進行了研究，參照《企業現場管理準則》和現場管理評價辦法，結合航天科研生產任務特點，提煉形成了科研生產現場評價工作實施指南及評價表，摸索出適用于航天科研生產現場的管理和評價方法，以進一步提升現場管理的規范性、系統性，實現以評促建，形成持續改進的長效機制。

關鍵詞科研生產管理；現場管理；以評促建；長效機制

引言

北京控制工程研究所通過在生產現場推行6S管理、QC小組活動，并結合質量管理體系建設、質量獎懲等，加強了生產現場管理和過程質量控制，為型號科研生產任務提供了有力支持，但個別現場仍存在員工素養不到位、體系建設不全面的問題。針對航天型號研制任務異常繁重，以及多品種、小批量、周期短等特點，系統開展現場管理改進是提升管理效率和效能的一項重要工作。GB／T29590—2013《企業現場管理準則》規定了現場管理的基本要求[1]，并通過現場管理評價活動不斷推進要求的落實。中國航天科技集團公司對于現場管理也十分重視，正在制定現場管理的評價標準，并納入集團公司質量提升工程組織推進，“以評促建”已成為開展生產現場管理改進的通用理念和有效抓手。研究所以加強生產質量控制、建立生產示范現場為目標，結合精品塑造工程，進一步規范產品生產現場管理，推行生產過程數據信息化，摸索出適用于航天科研生產現場的管理和評價方法，并在研究所內全面啟動，建立起現場管理持續改進的長效機制。

1現場管理的概念及發展

現場管理是運用科學的管理思想、方法和手段，對生產現場的各種生產要素，如人、機、料、法、環等進行合理配置和優化組合，通過有效的計劃、組織、指揮、協調、控制和改進，建立優質、高效、安全、規范的現場管理系統，保證現場按預定的目標，實現優質、高效、低耗、均衡、安全、文明的生產，提高企業質量、成本、交付能力等各方面的績效水平，從而更好地滿足顧客和其他相關方需求，增強企業的核心競爭力。美國、日本和歐洲等國家和地區對于現場管理的研究一直處于理論和應用的前沿，在現場管理方面提出了行之有效的科學管理方法，如生產計劃方面的物料需求計劃（MRP）及其所包含的主生產計劃（MPS）、制造資源計劃（MRPⅡ）、企業生產資源計劃（ERP）等；生產過程方面的工業工程（IE）、成組技術（GT）、并行工程（CE）、準時生產方式（JIT）、敏捷制造（AM）、精益生產（LP）等；現場組織發展方面的組織效率（OE）、組織發展（OD）、組織變革（OC）、目視管理、定置管理、5S活動等。國內也開展了很多現場管理和評價方面的研究，建立了現場管理標準，并通過評價引入了*使用的方法。

2航天科研生產現場管理的重要意義

1）杜絕低層次質量問題近年來，一些由于現場管理不到位導致的低層次質量問題造成的損失不可估量。為此，對于飛船、衛星等可靠性要求高的航天器產品，在生產過程中尤其要嚴把質量關，樹立*的質量理念，杜絕由于現場管理不到位引起的低層次質量問題，確保航天產品具有良好的穩定性和可靠性。2）滿足多型號、高密度發射任務需要在我國航天任務多型號并舉、高密度發射的形勢下，對生產效率、研制質量提出了更高的要求。需要依靠一套系統、完整的現場管理體系作為支撐，提升現場管理效率和效能，從而為按時交付合格產品、圓滿完成型號研制任務奠定基礎。3）實現現場管理的規范性、系統性面對航天產品研制任務多品種、小批量等特點，需要落實精益生產思想[2]，結合產品化工程，實現流程化管理，充分考慮人員因素、設備因素、物流因素等，系統運用現場管理方法和工具，提升現場管理的規范性[3]。

3航天科研生產現場管理及評價的思路及要求

GB／T29590—2013明確了現場管理“一心”、“二效”、“三節”的核心理念，即用全面質量管理的思想和方法提升現場管理活動的整體運行質量，實現以顧客為中心，提升效率和效能，優化節拍、節省時間、節約資源的目標。研究所結合航天科研生產任務的特點，系統運用各種現場管理方法和工具，牢固樹立“質量一”的觀念，切實將“*”的質量意識轉化為良好的工作習慣，將“嚴慎細實”的工作作風轉化為規范的質量行為，抓好規章制度在生產現場的落實，立足生產現場管理的標準化、流程化、數據化，通過生產現場評價及問題整改，按照“整合要求、分類管理、分級評價、以評促建”的思路，對質量、安全、生產、計量等管理體系要求在現場進行整合，分階段、分步驟實現現場管理目標，形成持續改進的長效機制，從而不斷提高現場管理的水平。研究所為落實上級單位質量管理文件中加強質量職責落實、加強數據包管理、加強異?，F象管理等相關要求，全面推進現場管理工作，修訂了現場管理的所級程序文件，制定了現場管理所級規章制度《科研生產現場管理若干要求》，明確了現場整頓“五個一”（一室一庫房、一區一責任、一地一標識、一物一定置、一紙一夾子）、體系控制“五控制”（溫濕度控制、潔凈度控制、靜電防護控制、設備狀態控制、記錄控制）、人員素養“五到位”（培訓到位、自查到位、監督到位、考核到位、習慣到位）的“三個五”要求，用以規范現場定置管理、環境控制、設備管理、現場依據及記錄等重點工作，并通過合理有效的培訓及考核激勵制度，提高人員素養。研究所通過全年的現場管理改進和檢查，實現了現場整潔有序。

4航天科研生產現場管理評價研究及實施

4.1現場管理評價依據和評價模型

研究所全面落實航天各項質量管理要求、開展生產現場管理改進及檢查，在此基礎上，總結近年來現場管理的工作經驗，對質量、安全、生產、計量等各管理體系要求在生產現場進行了整合，完善了研究所程序文件和規章制度，結合研究所科研生產特點對相關國家標準進行本地化，梳理了現場管理的要素，建立了現場管理和評價模型，如圖1所示。通過細化管理要素要求并提煉形成了科研生產現場評價工作實施指南及評價表，作為現場管理改進和評價工作的依據[4]。

4.2現場管理評價方法

評價表按照管理成熟度逐級遞增的原則明確了各管理要素的相應要求，分為0～0.6、0.6～0.8、0.8～1三檔，分別體現管理要素的基本要求、量化要求和長效機制要求，為實現現場管理的以評促建、持續提升提供了有效抓手和落實渠道，如表1所示。實施指南規定了生產現場評價工作的程序、職責及評價表的使用要求，進一步促進了管理要求在生產現場的落實。實施指南和評價表按照版本進行管理，并隨著現場改進工作的推進持續完善，確保管理要素覆蓋生產全過程，要素要求合理、可操作，實現適宜、高效的現場管理。對照評價表中各管理要素的條款要求，通過現場觀察、查閱見證材料及人員交談等方式，給出評價描述及評價結果，從而評價現場管理的成熟度和水平。在評價表的評價描述中，列出現場存在的問題，后續以問題為牽引，進行現場整改和提升。評價表適用于部門自評價和所級評價，各管理要素的要求條款按由低到高遞增原則進行打分。（1）若0～0.6的要求未全部滿足，則評價結果只能小于0.6，若0～0.6的要求全部滿足，但0.6～0.8的要求不全滿足，打分結果在0.6～0.8，其他類比。（2）如有效果突出的工作成果，可以作為佳實踐進行加分，原則上加分項總計不得超50分。（3）生產現場評價結果分值=∑要素分值×評價結果+加分值，得分率=實際總得分÷應得總分×。各現場按照得分率確定評價等級。（1）得分率≥90%，對應生產現場的等級為五。（2）得分率≥80%且＜90％，對應生產現場的等級為四。（3）得分率≥70%且＜80％，對應生產現場的等級為三。

4.3現場管理評價過程

研究所對實施指南和評價表進行了全所、部門、班組級的宣貫培訓，要求全面落實，并按照PDCA原則，通過部門自評價和所級評價，進一步推進評價表中管理要素要求在生產現場的落實。評價表中各管理要素要求按照管理成熟度逐級遞增的原則進行排列，為各生產現場提供了持續提升、不斷完善的渠道。

4.4長效機制的建立

研究所成立了科研生產現場管理改進工作小組、推進小組，均由所擔任組長，負責科研生產現場管理改進工作的決策部署和資源保障，以及科研生產現場管理改進工作的組織推進、工作指導和成果驗收，并通過雙周周報、月度工作例會制度，掌握研究所內生產現場改進及評價工作進展情況和存在的困難，將生產現場改進情況、資源需求等提交小組和推進小組，滾動落實各部門資源需求，及時識別問題并解決，建立現場改進和資源需求的督辦機制，持續推進生產現場管理改進和評價工作，形成長效工作機制[5]。同時，研究所選派秀部門申報現場管理評價活動，樹立*，以點帶面，進一步提升研究所生產現場管理水平。

5結論

隨著實施指南及評價表的發布，現場管理和評價已作為研究所的一項重要工作全面推廣落實，旨在通過規范現場管理，提升各管理體系在生產現場的協同性，提高人員素養和現場管理效率。在后續工作推進過程中不斷完善評價表，通過長效機制的建立，提升生產現場的規范性和現代化程度，打造航天精品，為圓滿完成型號任務奠定基礎。

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關鍵詞科研生產管理；現場管理；以評促建；長效機制

引言

北京控制工程研究所通過在生產現場推行6S管理、QC小組活動，并結合質量管理體系建設、質量獎懲等，加強了生產現場管理和過程質量控制，為型號科研生產任務提供了有力支持，但個別現場仍存在員工素養不到位、體系建設不全面的問題。針對航天型號研制任務異常繁重，以及多品種、小批量、周期短等特點，系統開展現場管理改進是提升管理效率和效能的一項重要工作。GB／T29590—2013《企業現場管理準則》規定了現場管理的基本要求[1]，并通過現場管理評價活動不斷推進要求的落實。中國航天科技集團公司對于現場管理也十分重視，正在制定現場管理的評價標準，并納入集團公司質量提升工程組織推進，“以評促建”已成為開展生產現場管理改進的通用理念和有效抓手。研究所以加強生產質量控制、建立生產示范現場為目標，結合精品塑造工程，進一步規范產品生產現場管理，推行生產過程數據信息化，摸索出適用于航天科研生產現場的管理和評價方法，并在研究所內全面啟動，建立起現場管理持續改進的長效機制。

1現場管理的概念及發展

現場管理是運用科學的管理思想、方法和手段，對生產現場的各種生產要素，如人、機、料、法、環等進行合理配置和優化組合，通過有效的計劃、組織、指揮、協調、控制和改進，建立優質、高效、安全、規范的現場管理系統，保證現場按預定的目標，實現優質、高效、低耗、均衡、安全、文明的生產，提高企業質量、成本、交付能力等各方面的績效水平，從而更好地滿足顧客和其他相關方需求，增強企業的核心競爭力。美國、日本和歐洲等國家和地區對于現場管理的研究一直處于理論和應用的前沿，在現場管理方面提出了行之有效的科學管理方法，如生產計劃方面的物料需求計劃（MRP）及其所包含的主生產計劃（MPS）、制造資源計劃（MRPⅡ）、企業生產資源計劃（ERP）等；生產過程方面的工業工程（IE）、成組技術（GT）、并行工程（CE）、準時生產方式（JIT）、敏捷制造（AM）、精益生產（LP）等；現場組織發展方面的組織效率（OE）、組織發展（OD）、組織變革（OC）、目視管理、定置管理、5S活動等。國內也開展了很多現場管理和評價方面的研究，建立了現場管理標準，并通過評價引入了*使用的方法。

2航天科研生產現場管理的重要意義

1）杜絕低層次質量問題近年來，一些由于現場管理不到位導致的低層次質量問題造成的損失不可估量。為此，對于飛船、衛星等可靠性要求高的航天器產品，在生產過程中尤其要嚴把質量關，樹立*的質量理念，杜絕由于現場管理不到位引起的低層次質量問題，確保航天產品具有良好的穩定性和可靠性。2）滿足多型號、高密度發射任務需要在我國航天任務多型號并舉、高密度發射的形勢下，對生產效率、研制質量提出了更高的要求。需要依靠一套系統、完整的現場管理體系作為支撐，提升現場管理效率和效能，從而為按時交付合格產品、圓滿完成型號研制任務奠定基礎。3）實現現場管理的規范性、系統性面對航天產品研制任務多品種、小批量等特點，需要落實精益生產思想[2]，結合產品化工程，實現流程化管理，充分考慮人員因素、設備因素、物流因素等，系統運用現場管理方法和工具，提升現場管理的規范性[3]。

3航天科研生產現場管理及評價的思路及要求

GB／T29590—2013明確了現場管理“一心”、“二效”、“三節”的核心理念，即用全面質量管理的思想和方法提升現場管理活動的整體運行質量，實現以顧客為中心，提升效率和效能，優化節拍、節省時間、節約資源的目標。研究所結合航天科研生產任務的特點，系統運用各種現場管理方法和工具，牢固樹立“質量一”的觀念，切實將“*”的質量意識轉化為良好的工作習慣，將“嚴慎細實”的工作作風轉化為規范的質量行為，抓好規章制度在生產現場的落實，立足生產現場管理的標準化、流程化、數據化，通過生產現場評價及問題整改，按照“整合要求、分類管理、分級評價、以評促建”的思路，對質量、安全、生產、計量等管理體系要求在現場進行整合，分階段、分步驟實現現場管理目標，形成持續改進的長效機制，從而不斷提高現場管理的水平。研究所為落實上級單位質量管理文件中加強質量職責落實、加強數據包管理、加強異常現象管理等相關要求，全面推進現場管理工作，修訂了現場管理的所級程序文件，制定了現場管理所級規章制度《科研生產現場管理若干要求》，明確了現場整頓“五個一”（一室一庫房、一區一責任、一地一標識、一物一定置、一紙一夾子）、體系控制“五控制”（溫濕度控制、潔凈度控制、靜電防護控制、設備狀態控制、記錄控制）、人員素養“五到位”（培訓到位、自查到位、監督到位、考核到位、習慣到位）的“三個五”要求，用以規范現場定置管理、環境控制、設備管理、現場依據及記錄等重點工作，并通過合理有效的培訓及考核激勵制度，提高人員素養。研究所通過全年的現場管理改進和檢查，實現了現場整潔有序。

4航天科研生產現場管理評價研究及實施

4.1現場管理評價依據和評價模型

研究所全面落實航天各項質量管理要求、開展生產現場管理改進及檢查，在此基礎上，總結近年來現場管理的工作經驗，對質量、安全、生產、計量等各管理體系要求在生產現場進行了整合，完善了研究所程序文件和規章制度，結合研究所科研生產特點對相關國家標準進行本地化，梳理了現場管理的要素，建立了現場管理和評價模型，如圖1所示。通過細化管理要素要求并提煉形成了科研生產現場評價工作實施指南及評價表，作為現場管理改進和評價工作的依據[4]。

4.2現場管理評價方法

評價表按照管理成熟度逐級遞增的原則明確了各管理要素的相應要求，分為0～0.6、0.6～0.8、0.8～1三檔，分別體現管理要素的基本要求、量化要求和長效機制要求，為實現現場管理的以評促建、持續提升提供了有效抓手和落實渠道，如表1所示。實施指南規定了生產現場評價工作的程序、職責及評價表的使用要求，進一步促進了管理要求在生產現場的落實。實施指南和評價表按照版本進行管理，并隨著現場改進工作的推進持續完善，確保管理要素覆蓋生產全過程，要素要求合理、可操作，實現適宜、高效的現場管理。對照評價表中各管理要素的條款要求，通過現場觀察、查閱見證材料及人員交談等方式，給出評價描述及評價結果，從而評價現場管理的成熟度和水平。在評價表的評價描述中，列出現場存在的問題，后續以問題為牽引，進行現場整改和提升。評價表適用于部門自評價和所級評價，各管理要素的要求條款按由低到高遞增原則進行打分。（1）若0～0.6的要求未全部滿足，則評價結果只能小于0.6，若0～0.6的要求全部滿足，但0.6～0.8的要求不全滿足，打分結果在0.6～0.8，其他類比。（2）如有效果突出的工作成果，可以作為佳實踐進行加分，原則上加分項總計不得超50分。（3）生產現場評價結果分值=∑要素分值×評價結果+加分值，得分率=實際總得分÷應得總分×。各現場按照得分率確定評價等級。（1）得分率≥90%，對應生產現場的等級為五。（2）得分率≥80%且＜90％，對應生產現場的等級為四。（3）得分率≥70%且＜80％，對應生產現場的等級為三。

4.3現場管理評價過程

研究所對實施指南和評價表進行了全所、部門、班組級的宣貫培訓，要求全面落實，并按照PDCA原則，通過部門自評價和所級評價，進一步推進評價表中管理要素要求在生產現場的落實。評價表中各管理要素要求按照管理成熟度逐級遞增的原則進行排列，為各生產現場提供了持續提升、不斷完善的渠道。

4.4長效機制的建立

研究所成立了科研生產現場管理改進工作小組、推進小組，均由所擔任組長，負責科研生產現場管理改進工作的決策部署和資源保障，以及科研生產現場管理改進工作的組織推進、工作指導和成果驗收，并通過雙周周報、月度工作例會制度，掌握研究所內生產現場改進及評價工作進展情況和存在的困難，將生產現場改進情況、資源需求等提交小組和推進小組，滾動落實各部門資源需求，及時識別問題并解決，建立現場改進和資源需求的督辦機制，持續推進生產現場管理改進和評價工作，形成長效工作機制[5]。同時，研究所選派秀部門申報現場管理評價活動，樹立*，以點帶面，進一步提升研究所生產現場管理水平。

5結論

隨著實施指南及評價表的發布，現場管理和評價已作為研究所的一項重要工作全面推廣落實，旨在通過規范現場管理，提升各管理體系在生產現場的協同性，提高人員素養和現場管理效率。在后續工作推進過程中不斷完善評價表，通過長效機制的建立，提升生產現場的規范性和現代化程度，打造航天精品，為圓滿完成型號任務奠定基礎。

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為滿足多型號、高密度發射任務需要，強化全員質量意識，加強航天科研生產紀律和隊伍作風建設，嚴格科研生產管理，杜絕低層次質量問題發生，對科研與生產并重的航天科研生產現場管理模式進行了研究，參照《企業現場管理準則》和現場管理評價辦法，結合航天科研生產任務特點，提煉形成了科研生產現場評價工作實施指南及評價表，摸索出適用于航天科研生產現場的管理和評價方法，以進一步提升現場管理的規范性、系統性，實現以評促建，形成持續改進的長效機制。

關鍵詞科研生產管理；現場管理；以評促建；長效機制

引言

北京控制工程研究所通過在生產現場推行6S管理、QC小組活動，并結合質量管理體系建設、質量獎懲等，加強了生產現場管理和過程質量控制，為型號科研生產任務提供了有力支持，但個別現場仍存在員工素養不到位、體系建設不全面的問題。針對航天型號研制任務異常繁重，以及多品種、小批量、周期短等特點，系統開展現場管理改進是提升管理效率和效能的一項重要工作。GB／T29590—2013《企業現場管理準則》規定了現場管理的基本要求[1]，并通過現場管理評價活動不斷推進要求的落實。中國航天科技集團公司對于現場管理也十分重視，正在制定現場管理的評價標準，并納入集團公司質量提升工程組織推進，“以評促建”已成為開展生產現場管理改進的通用理念和有效抓手。研究所以加強生產質量控制、建立生產示范現場為目標，結合精品塑造工程，進一步規范產品生產現場管理，推行生產過程數據信息化，摸索出適用于航天科研生產現場的管理和評價方法，并在研究所內全面啟動，建立起現場管理持續改進的長效機制。

1現場管理的概念及發展

現場管理是運用科學的管理思想、方法和手段，對生產現場的各種生產要素，如人、機、料、法、環等進行合理配置和優化組合，通過有效的計劃、組織、指揮、協調、控制和改進，建立優質、高效、安全、規范的現場管理系統，保證現場按預定的目標，實現優質、高效、低耗、均衡、安全、文明的生產，提高企業質量、成本、交付能力等各方面的績效水平，從而更好地滿足顧客和其他相關方需求，增強企業的核心競爭力。美國、日本和歐洲等國家和地區對于現場管理的研究一直處于理論和應用的前沿，在現場管理方面提出了行之有效的科學管理方法，如生產計劃方面的物料需求計劃（MRP）及其所包含的主生產計劃（MPS）、制造資源計劃（MRPⅡ）、企業生產資源計劃（ERP）等；生產過程方面的工業工程（IE）、成組技術（GT）、并行工程（CE）、準時生產方式（JIT）、敏捷制造（AM）、精益生產（LP）等；現場組織發展方面的組織效率（OE）、組織發展（OD）、組織變革（OC）、目視管理、定置管理、5S活動等。國內也開展了很多現場管理和評價方面的研究，建立了現場管理標準，并通過評價引入了*使用的方法。

2航天科研生產現場管理的重要意義

1）杜絕低層次質量問題近年來，一些由于現場管理不到位導致的低層次質量問題造成的損失不可估量。為此，對于飛船、衛星等可靠性要求高的航天器產品，在生產過程中尤其要嚴把質量關，樹立*的質量理念，杜絕由于現場管理不到位引起的低層次質量問題，確保航天產品具有良好的穩定性和可靠性。2）滿足多型號、高密度發射任務需要在我國航天任務多型號并舉、高密度發射的形勢下，對生產效率、研制質量提出了更高的要求。需要依靠一套系統、完整的現場管理體系作為支撐，提升現場管理效率和效能，從而為按時交付合格產品、圓滿完成型號研制任務奠定基礎。3）實現現場管理的規范性、系統性面對航天產品研制任務多品種、小批量等特點，需要落實精益生產思想[2]，結合產品化工程，實現流程化管理，充分考慮人員因素、設備因素、物流因素等，系統運用現場管理方法和工具，提升現場管理的規范性[3]。

3航天科研生產現場管理及評價的思路及要求

GB／T29590—2013明確了現場管理“一心”、“二效”、“三節”的核心理念，即用全面質量管理的思想和方法提升現場管理活動的整體運行質量，實現以顧客為中心，提升效率和效能，優化節拍、節省時間、節約資源的目標。研究所結合航天科研生產任務的特點，系統運用各種現場管理方法和工具，牢固樹立“*”的觀念，切實將“*”的質量意識轉化為良好的工作習慣，將“嚴慎細實”的工作作風轉化為規范的質量行為，抓好規章制度在生產現場的落實，立足生產現場管理的標準化、流程化、數據化，通過生產現場評價及問題整改，按照“整合要求、分類管理、分級評價、以評促建”的思路，對質量、安全、生產、計量等管理體系要求在現場進行整合，分階段、分步驟實現現場管理目標，形成持續改進的長效機制，從而不斷提高現場管理的水平。研究所為落實上級單位質量管理文件中加強質量職責落實、加強數據包管理、加強異?，F象管理等相關要求，全面推進現場管理工作，修訂了現場管理的所級程序文件，制定了現場管理所級規章制度《科研生產現場管理若干要求》，明確了現場整頓“五個一”（一室一庫房、一區一責任、一地一標識、一物一定置、一紙一夾子）、體系控制“五控制”（溫濕度控制、潔凈度控制、靜電防護控制、設備狀態控制、記錄控制）、人員素養“五到位”（培訓到位、自查到位、監督到位、考核到位、習慣到位）的“三個五”要求，用以規范現場定置管理、環境控制、設備管理、現場依據及記錄等重點工作，并通過合理有效的培訓及考核激勵制度，提高人員素養。研究所通過全年的現場管理改進和檢查，實現了現場整潔有序。

4航天科研生產現場管理評價研究及實施

4.1現場管理評價依據和評價模型

研究所全面落實航天各項質量管理要求、開展生產現場管理改進及檢查，在此基礎上，總結近年來現場管理的工作經驗，對質量、安全、生產、計量等各管理體系要求在生產現場進行了整合，完善了研究所程序文件和規章制度，結合研究所科研生產特點對相關國家標準進行本地化，梳理了現場管理的要素，建立了現場管理和評價模型，如圖1所示。通過細化管理要素要求并提煉形成了科研生產現場評價工作實施指南及評價表，作為現場管理改進和評價工作的依據[4]。

4.2現場管理評價方法

評價表按照管理成熟度逐級遞增的原則明確了各管理要素的相應要求，分為0～0.6、0.6～0.8、0.8～1三檔，分別體現管理要素的基本要求、量化要求和長效機制要求，為實現現場管理的以評促建、持續提升提供了有效抓手和落實渠道，如表1所示。實施指南規定了生產現場評價工作的程序、職責及評價表的使用要求，進一步促進了管理要求在生產現場的落實。實施指南和評價表按照版本進行管理，并隨著現場改進工作的推進持續完善，確保管理要素覆蓋生產全過程，要素要求合理、可操作，實現適宜、高效的現場管理。對照評價表中各管理要素的條款要求，通過現場觀察、查閱見證材料及人員交談等方式，給出評價描述及評價結果，從而評價現場管理的成熟度和水平。在評價表的評價描述中，列出現場存在的問題，后續以問題為牽引，進行現場整改和提升。評價表適用于部門自評價和所級評價，各管理要素的要求條款按由低到高遞增原則進行打分。（1）若0～0.6的要求未全部滿足，則評價結果只能小于0.6，若0～0.6的要求全部滿足，但0.6～0.8的要求不全滿足，打分結果在0.6～0.8，其他類比。（2）如有效果突出的工作成果，可以作為佳實踐進行加分，原則上加分項總計不得超50分。（3）生產現場評價結果分值=∑要素分值×評價結果+加分值，得分率=實際總得分÷應得總分×。各現場按照得分率確定評價等級。（1）得分率≥90%，對應生產現場的等級為五。（2）得分率≥80%且＜90％，對應生產現場的等級為四。（3）得分率≥70%且＜80％，對應生產現場的等級為三。

4.3現場管理評價過程

研究所對實施指南和評價表進行了全所、部門、班組級的宣貫培訓，要求全面落實，并按照PDCA原則，通過部門自評價和所級評價，進一步推進評價表中管理要素要求在生產現場的落實。評價表中各管理要素要求按照管理成熟度逐級遞增的原則進行排列，為各生產現場提供了持續提升、不斷完善的渠道。

4.4長效機制的建立

研究所成立了科研生產現場管理改進工作小組、推進小組，均由所擔任組長，負責科研生產現場管理改進工作的決策部署和資源保障，以及科研生產現場管理改進工作的組織推進、工作指導和成果驗收，并通過雙周周報、月度工作例會制度，掌握研究所內生產現場改進及評價工作進展情況和存在的困難，將生產現場改進情況、資源需求等提交小組和推進小組，滾動落實各部門資源需求，及時識別問題并解決，建立現場改進和資源需求的督辦機制，持續推進生產現場管理改進和評價工作，形成長效工作機制[5]。同時，研究所選派秀部門申報現場管理評價活動，樹立*，以點帶面，進一步提升研究所生產現場管理水平。

5結論

隨著實施指南及評價表的發布，現場管理和評價已作為研究所的一項重要工作全面推廣落實，旨在通過規范現場管理，提升各管理體系在生產現場的協同性，提高人員素養和現場管理效率。在后續工作推進過程中不斷完善評價表，通過長效機制的建立，提升生產現場的規范性和現代化程度，打造航天精品，為圓滿完成型號任務奠定基礎。

VASB-15-1/8-NBR 150451
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關鍵詞科研生產管理；現場管理；以評促建；長效機制

引言

北京控制工程研究所通過在生產現場推行6S管理、QC小組活動，并結合質量管理體系建設、質量獎懲等，加強了生產現場管理和過程質量控制，為型號科研生產任務提供了有力支持，但個別現場仍存在員工素養不到位、體系建設不全面的問題。針對航天型號研制任務異常繁重，以及多品種、小批量、周期短等特點，系統開展現場管理改進是提升管理效率和效能的一項重要工作。GB／T29590—2013《企業現場管理準則》規定了現場管理的基本要求[1]，并通過現場管理評價活動不斷推進要求的落實。中國航天科技集團公司對于現場管理也十分重視，正在制定現場管理的評價標準，并納入集團公司質量提升工程組織推進，“以評促建”已成為開展生產現場管理改進的通用理念和有效抓手。研究所以加強生產質量控制、建立生產示范現場為目標，結合精品塑造工程，進一步規范產品生產現場管理，推行生產過程數據信息化，摸索出適用于航天科研生產現場的管理和評價方法，并在研究所內全面啟動，建立起現場管理持續改進的長效機制。

1現場管理的概念及發展

現場管理是運用科學的管理思想、方法和手段，對生產現場的各種生產要素，如人、機、料、法、環等進行合理配置和優化組合，通過有效的計劃、組織、指揮、協調、控制和改進，建立優質、高效、安全、規范的現場管理系統，保證現場按預定的目標，實現優質、高效、低耗、均衡、安全、文明的生產，提高企業質量、成本、交付能力等各方面的績效水平，從而更好地滿足顧客和其他相關方需求，增強企業的核心競爭力。美國、日本和歐洲等國家和地區對于現場管理的研究一直處于理論和應用的前沿，在現場管理方面提出了行之有效的科學管理方法，如生產計劃方面的物料需求計劃（MRP）及其所包含的主生產計劃（MPS）、制造資源計劃（MRPⅡ）、企業生產資源計劃（ERP）等；生產過程方面的工業工程（IE）、成組技術（GT）、并行工程（CE）、準時生產方式（JIT）、敏捷制造（AM）、精益生產（LP）等；現場組織發展方面的組織效率（OE）、組織發展（OD）、組織變革（OC）、目視管理、定置管理、5S活動等。國內也開展了很多現場管理和評價方面的研究，建立了現場管理標準，并通過評價引入了*使用的方法。

2航天科研生產現場管理的重要意義

1）杜絕低層次質量問題近年來，一些由于現場管理不到位導致的低層次質量問題造成的損失不可估量。為此，對于飛船、衛星等可靠性要求高的航天器產品，在生產過程中尤其要嚴把質量關，樹立*的質量理念，杜絕由于現場管理不到位引起的低層次質量問題，確保航天產品具有良好的穩定性和可靠性。2）滿足多型號、高密度發射任務需要在我國航天任務多型號并舉、高密度發射的形勢下，對生產效率、研制質量提出了更高的要求。需要依靠一套系統、完整的現場管理體系作為支撐，提升現場管理效率和效能，從而為按時交付合格產品、圓滿完成型號研制任務奠定基礎。3）實現現場管理的規范性、系統性面對航天產品研制任務多品種、小批量等特點，需要落實精益生產思想[2]，結合產品化工程，實現流程化管理，充分考慮人員因素、設備因素、物流因素等，系統運用現場管理方法和工具，提升現場管理的規范性[3]。

3航天科研生產現場管理及評價的思路及要求

GB／T29590—2013明確了現場管理“一心”、“二效”、“三節”的核心理念，即用全面質量管理的思想和方法提升現場管理活動的整體運行質量，實現以顧客為中心，提升效率和效能，優化節拍、節省時間、節約資源的目標。研究所結合航天科研生產任務的特點，系統運用各種現場管理方法和工具，牢固樹立“*”的觀念，切實將“*”的質量意識轉化為良好的工作習慣，將“嚴慎細實”的工作作風轉化為規范的質量行為，抓好規章制度在生產現場的落實，立足生產現場管理的標準化、流程化、數據化，通過生產現場評價及問題整改，按照“整合要求、分類管理、分級評價、以評促建”的思路，對質量、安全、生產、計量等管理體系要求在現場進行整合，分階段、分步驟實現現場管理目標，形成持續改進的長效機制，從而不斷提高現場管理的水平。研究所為落實上級單位質量管理文件中加強質量職責落實、加強數據包管理、加強異?，F象管理等相關要求，全面推進現場管理工作，修訂了現場管理的所級程序文件，制定了現場管理所級規章制度《科研生產現場管理若干要求》，明確了現場整頓“五個一”（一室一庫房、一區一責任、一地一標識、一物一定置、一紙一夾子）、體系控制“五控制”（溫濕度控制、潔凈度控制、靜電防護控制、設備狀態控制、記錄控制）、人員素養“五到位”（培訓到位、自查到位、監督到位、考核到位、習慣到位）的“三個五”要求，用以規范現場定置管理、環境控制、設備管理、現場依據及記錄等重點工作，并通過合理有效的培訓及考核激勵制度，提高人員素養。研究所通過全年的現場管理改進和檢查，實現了現場整潔有序。

4航天科研生產現場管理評價研究及實施

4.1現場管理評價依據和評價模型

研究所全面落實航天各項質量管理要求、開展生產現場管理改進及檢查，在此基礎上，總結近年來現場管理的工作經驗，對質量、安全、生產、計量等各管理體系要求在生產現場進行了整合，完善了研究所程序文件和規章制度，結合研究所科研生產特點對相關國家標準進行本地化，梳理了現場管理的要素，建立了現場管理和評價模型，如圖1所示。通過細化管理要素要求并提煉形成了科研生產現場評價工作實施指南及評價表，作為現場管理改進和評價工作的依據[4]。

4.2現場管理評價方法

評價表按照管理成熟度逐級遞增的原則明確了各管理要素的相應要求，分為0～0.6、0.6～0.8、0.8～1三檔，分別體現管理要素的基本要求、量化要求和長效機制要求，為實現現場管理的以評促建、持續提升提供了有效抓手和落實渠道，如表1所示。實施指南規定了生產現場評價工作的程序、職責及評價表的使用要求，進一步促進了管理要求在生產現場的落實。實施指南和評價表按照版本進行管理，并隨著現場改進工作的推進持續完善，確保管理要素覆蓋生產全過程，要素要求合理、可操作，實現適宜、高效的現場管理。對照評價表中各管理要素的條款要求，通過現場觀察、查閱見證材料及人員交談等方式，給出評價描述及評價結果，從而評價現場管理的成熟度和水平。在評價表的評價描述中，列出現場存在的問題，后續以問題為牽引，進行現場整改和提升。評價表適用于部門自評價和所級評價，各管理要素的要求條款按由低到高遞增原則進行打分。（1）若0～0.6的要求未全部滿足，則評價結果只能小于0.6，若0～0.6的要求全部滿足，但0.6～0.8的要求不全滿足，打分結果在0.6～0.8，其他類比。（2）如有效果突出的工作成果，可以作為佳實踐進行加分，原則上加分項總計不得超50分。（3）生產現場評價結果分值=∑要素分值×評價結果+加分值，得分率=實際總得分÷應得總分×。各現場按照得分率確定評價等級。（1）得分率≥90%，對應生產現場的等級為五。（2）得分率≥80%且＜90％，對應生產現場的等級為四。（3）得分率≥70%且＜80％，對應生產現場的等級為三。

4.3現場管理評價過程

研究所對實施指南和評價表進行了全所、部門、班組級的宣貫培訓，要求全面落實，并按照PDCA原則，通過部門自評價和所級評價，進一步推進評價表中管理要素要求在生產現場的落實。評價表中各管理要素要求按照管理成熟度逐級遞增的原則進行排列，為各生產現場提供了持續提升、不斷完善的渠道。

4.4長效機制的建立

研究所成立了科研生產現場管理改進工作小組、推進小組，均由所擔任組長，負責科研生產現場管理改進工作的決策部署和資源保障，以及科研生產現場管理改進工作的組織推進、工作指導和成果驗收，并通過雙周周報、月度工作例會制度，掌握研究所內生產現場改進及評價工作進展情況和存在的困難，將生產現場改進情況、資源需求等提交小組和推進小組，滾動落實各部門資源需求，及時識別問題并解決，建立現場改進和資源需求的督辦機制，持續推進生產現場管理改進和評價工作，形成長效工作機制[5]。同時，研究所選派秀部門申報現場管理評價活動，樹立*，以點帶面，進一步提升研究所生產現場管理水平。

5結論

隨著實施指南及評價表的發布，現場管理和評價已作為研究所的一項重要工作全面推廣落實，旨在通過規范現場管理，提升各管理體系在生產現場的協同性，提高人員素養和現場管理效率。在后續工作推進過程中不斷完善評價表，通過長效機制的建立，提升生產現場的規范性和現代化程度，打造航天精品，為圓滿完成型號任務奠定基礎。

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MVH-5-3/8-S-B 151019
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為滿足多型號、高密度發射任務需要，強化全員質量意識，加強航天科研生產紀律和隊伍作風建設，嚴格科研生產管理，杜絕低層次質量問題發生，對科研與生產并重的航天科研生產現場管理模式進行了研究，參照《企業現場管理準則》和現場管理評價辦法，結合航天科研生產任務特點，提煉形成了科研生產現場評價工作實施指南及評價表，摸索出適用于航天科研生產現場的管理和評價方法，以進一步提升現場管理的規范性、系統性，實現以評促建，形成持續改進的長效機制。

關鍵詞科研生產管理；現場管理；以評促建；長效機制

引言

北京控制工程研究所通過在生產現場推行6S管理、QC小組活動，并結合質量管理體系建設、質量獎懲等，加強了生產現場管理和過程質量控制，為型號科研生產任務提供了有力支持，但個別現場仍存在員工素養不到位、體系建設不全面的問題。針對航天型號研制任務異常繁重，以及多品種、小批量、周期短等特點，系統開展現場管理改進是提升管理效率和效能的一項重要工作。GB／T29590—2013《企業現場管理準則》規定了現場管理的基本要求[1]，并通過現場管理評價活動不斷推進要求的落實。中國航天科技集團公司對于現場管理也十分重視，正在制定現場管理的評價標準，并納入集團公司質量提升工程組織推進，“以評促建”已成為開展生產現場管理改進的通用理念和有效抓手。研究所以加強生產質量控制、建立生產示范現場為目標，結合精品塑造工程，進一步規范產品生產現場管理，推行生產過程數據信息化，摸索出適用于航天科研生產現場的管理和評價方法，并在研究所內全面啟動，建立起現場管理持續改進的長效機制。

1現場管理的概念及發展

現場管理是運用科學的管理思想、方法和手段，對生產現場的各種生產要素，如人、機、料、法、環等進行合理配置和優化組合，通過有效的計劃、組織、指揮、協調、控制和改進，建立優質、高效、安全、規范的現場管理系統，保證現場按預定的目標，實現優質、高效、低耗、均衡、安全、文明的生產，提高企業質量、成本、交付能力等各方面的績效水平，從而更好地滿足顧客和其他相關方需求，增強企業的核心競爭力。美國、日本和歐洲等國家和地區對于現場管理的研究一直處于理論和應用的前沿，在現場管理方面提出了行之有效的科學管理方法，如生產計劃方面的物料需求計劃（MRP）及其所包含的主生產計劃（MPS）、制造資源計劃（MRPⅡ）、企業生產資源計劃（ERP）等；生產過程方面的工業工程（IE）、成組技術（GT）、并行工程（CE）、準時生產方式（JIT）、敏捷制造（AM）、精益生產（LP）等；現場組織發展方面的組織效率（OE）、組織發展（OD）、組織變革（OC）、目視管理、定置管理、5S活動等。國內也開展了很多現場管理和評價方面的研究，建立了現場管理標準，并通過評價引入了*使用的方法。

2航天科研生產現場管理的重要意義

1）杜絕低層次質量問題近年來，一些由于現場管理不到位導致的低層次質量問題造成的損失不可估量。為此，對于飛船、衛星等可靠性要求高的航天器產品，在生產過程中尤其要嚴把質量關，樹立*的質量理念，杜絕由于現場管理不到位引起的低層次質量問題，確保航天產品具有良好的穩定性和可靠性。2）滿足多型號、高密度發射任務需要在我國航天任務多型號并舉、高密度發射的形勢下，對生產效率、研制質量提出了更高的要求。需要依靠一套系統、完整的現場管理體系作為支撐，提升現場管理效率和效能，從而為按時交付合格產品、圓滿完成型號研制任務奠定基礎。3）實現現場管理的規范性、系統性面對航天產品研制任務多品種、小批量等特點，需要落實精益生產思想[2]，結合產品化工程，實現流程化管理，充分考慮人員因素、設備因素、物流因素等，系統運用現場管理方法和工具，提升現場管理的規范性[3]。

3航天科研生產現場管理及評價的思路及要求

GB／T29590—2013明確了現場管理“一心”、“二效”、“三節”的核心理念，即用全面質量管理的思想和方法提升現場管理活動的整體運行質量，實現以顧客為中心，提升效率和效能，優化節拍、節省時間、節約資源的目標。研究所結合航天科研生產任務的特點，系統運用各種現場管理方法和工具，牢固樹立“*”的觀念，切實將“*”的質量意識轉化為良好的工作習慣，將“嚴慎細實”的工作作風轉化為規范的質量行為，抓好規章制度在生產現場的落實，立足生產現場管理的標準化、流程化、數據化，通過生產現場評價及問題整改，按照“整合要求、分類管理、分級評價、以評促建”的思路，對質量、安全、生產、計量等管理體系要求在現場進行整合，分階段、分步驟實現現場管理目標，形成持續改進的長效機制，從而不斷提高現場管理的水平。研究所為落實上級單位質量管理文件中加強質量職責落實、加強數據包管理、加強異?，F象管理等相關要求，全面推進現場管理工作，修訂了現場管理的所級程序文件，制定了現場管理所級規章制度《科研生產現場管理若干要求》，明確了現場整頓“五個一”（一室一庫房、一區一責任、一地一標識、一物一定置、一紙一夾子）、體系控制“五控制”（溫濕度控制、潔凈度控制、靜電防護控制、設備狀態控制、記錄控制）、人員素養“五到位”（培訓到位、自查到位、監督到位、考核到位、習慣到位）的“三個五”要求，用以規范現場定置管理、環境控制、設備管理、現場依據及記錄等重點工作，并通過合理有效的培訓及考核激勵制度，提高人員素養。研究所通過全年的現場管理改進和檢查，實現了現場整潔有序。

4航天科研生產現場管理評價研究及實施

4.1現場管理評價依據和評價模型

研究所全面落實航天各項質量管理要求、開展生產現場管理改進及檢查，在此基礎上，總結近年來現場管理的工作經驗，對質量、安全、生產、計量等各管理體系要求在生產現場進行了整合，完善了研究所程序文件和規章制度，結合研究所科研生產特點對相關國家標準進行本地化，梳理了現場管理的要素，建立了現場管理和評價模型，如圖1所示。通過細化管理要素要求并提煉形成了科研生產現場評價工作實施指南及評價表，作為現場管理改進和評價工作的依據[4]。

4.2現場管理評價方法

評價表按照管理成熟度逐級遞增的原則明確了各管理要素的相應要求，分為0～0.6、0.6～0.8、0.8～1三檔，分別體現管理要素的基本要求、量化要求和長效機制要求，為實現現場管理的以評促建、持續提升提供了有效抓手和落實渠道，如表1所示。實施指南規定了生產現場評價工作的程序、職責及評價表的使用要求，進一步促進了管理要求在生產現場的落實。實施指南和評價表按照版本進行管理，并隨著現場改進工作的推進持續完善，確保管理要素覆蓋生產全過程，要素要求合理、可操作，實現適宜、高效的現場管理。對照評價表中各管理要素的條款要求，通過現場觀察、查閱見證材料及人員交談等方式，給出評價描述及評價結果，從而評價現場管理的成熟度和水平。在評價表的評價描述中，列出現場存在的問題，后續以問題為牽引，進行現場整改和提升。評價表適用于部門自評價和所級評價，各管理要素的要求條款按由低到高遞增原則進行打分。（1）若0～0.6的要求未全部滿足，則評價結果只能小于0.6，若0～0.6的要求全部滿足，但0.6～0.8的要求不全滿足，打分結果在0.6～0.8，其他類比。（2）如有效果突出的工作成果，可以作為佳實踐進行加分，原則上加分項總計不得超50分。（3）生產現場評價結果分值=∑要素分值×評價結果+加分值，得分率=實際總得分÷應得總分×。各現場按照得分率確定評價等級。（1）得分率≥90%，對應生產現場的等級為五。（2）得分率≥80%且＜90％，對應生產現場的等級為四。（3）得分率≥70%且＜80％，對應生產現場的等級為三。

4.3現場管理評價過程

研究所對實施指南和評價表進行了全所、部門、班組級的宣貫培訓，要求全面落實，并按照PDCA原則，通過部門自評價和所級評價，進一步推進評價表中管理要素要求在生產現場的落實。評價表中各管理要素要求按照管理成熟度逐級遞增的原則進行排列，為各生產現場提供了持續提升、不斷完善的渠道。

4.4長效機制的建立

研究所成立了科研生產現場管理改進工作小組、推進小組，均由所擔任組長，負責科研生產現場管理改進工作的決策部署和資源保障，以及科研生產現場管理改進工作的組織推進、工作指導和成果驗收，并通過雙周周報、月度工作例會制度，掌握研究所內生產現場改進及評價工作進展情況和存在的困難，將生產現場改進情況、資源需求等提交小組和推進小組，滾動落實各部門資源需求，及時識別問題并解決，建立現場改進和資源需求的督辦機制，持續推進生產現場管理改進和評價工作，形成長效工作機制[5]。同時，研究所選派優部門申報現場管理評價活動，樹立*，以點帶面，進一步提升研究所生產現場管理水平。

5結論

隨著實施指南及評價表的發布，現場管理和評價已作為研究所的一項重要工作全面推廣落實，旨在通過規范現場管理，提升各管理體系在生產現場的協同性，提高人員素養和現場管理效率。在后續工作推進過程中不斷完善評價表，通過長效機制的建立，提升生產現場的規范性和現代化程度，打造航天精品，為圓滿完成型號任務奠定基礎。

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關鍵詞科研生產管理；現場管理；以評促建；長效機制

引言

北京控制工程研究所通過在生產現場推行6S管理、QC小組活動，并結合質量管理體系建設、質量獎懲等，加強了生產現場管理和過程質量控制，為型號科研生產任務提供了有力支持，但個別現場仍存在員工素養不到位、體系建設不全面的問題。針對航天型號研制任務異常繁重，以及多品種、小批量、周期短等特點，系統開展現場管理改進是提升管理效率和效能的一項重要工作。GB／T29590—2013《企業現場管理準則》規定了現場管理的基本要求[1]，并通過現場管理評價活動不斷推進要求的落實。中國航天科技集團公司對于現場管理也十分重視，正在制定現場管理的評價標準，并納入集團公司質量提升工程組織推進，“以評促建”已成為開展生產現場管理改進的通用理念和有效抓手。研究所以加強生產質量控制、建立生產示范現場為目標，結合精品塑造工程，進一步規范產品生產現場管理，推行生產過程數據信息化，摸索出適用于航天科研生產現場的管理和評價方法，并在研究所內全面啟動，建立起現場管理持續改進的長效機制。

1現場管理的概念及發展

現場管理是運用科學的管理思想、方法和手段，對生產現場的各種生產要素，如人、機、料、法、環等進行合理配置和優化組合，通過有效的計劃、組織、指揮、協調、控制和改進，建立優質、高效、安全、規范的現場管理系統，保證現場按預定的目標，實現優質、高效、低耗、均衡、安全、文明的生產，提高企業質量、成本、交付能力等各方面的績效水平，從而更好地滿足顧客和其他相關方需求，增強企業的核心競爭力。美國、日本和歐洲等國家和地區對于現場管理的研究一直處于理論和應用的前沿，在現場管理方面提出了行之有效的科學管理方法，如生產計劃方面的物料需求計劃（MRP）及其所包含的主生產計劃（MPS）、制造資源計劃（MRPⅡ）、企業生產資源計劃（ERP）等；生產過程方面的工業工程（IE）、成組技術（GT）、并行工程（CE）、準時生產方式（JIT）、敏捷制造（AM）、精益生產（LP）等；現場組織發展方面的組織效率（OE）、組織發展（OD）、組織變革（OC）、目視管理、定置管理、5S活動等。國內也開展了很多現場管理和評價方面的研究，建立了現場管理標準，并通過評價引入了*使用的方法。

2航天科研生產現場管理的重要意義

1）杜絕低層次質量問題近年來，一些由于現場管理不到位導致的低層次質量問題造成的損失不可估量。為此，對于飛船、衛星等可靠性要求高的航天器產品，在生產過程中尤其要嚴把質量關，樹立*的質量理念，杜絕由于現場管理不到位引起的低層次質量問題，確保航天產品具有良好的穩定性和可靠性。2）滿足多型號、高密度發射任務需要在我國航天任務多型號并舉、高密度發射的形勢下，對生產效率、研制質量提出了更高的要求。需要依靠一套系統、完整的現場管理體系作為支撐，提升現場管理效率和效能，從而為按時交付合格產品、圓滿完成型號研制任務奠定基礎。3）實現現場管理的規范性、系統性面對航天產品研制任務多品種、小批量等特點，需要落實精益生產思想[2]，結合產品化工程，實現流程化管理，充分考慮人員因素、設備因素、物流因素等，系統運用現場管理方法和工具，提升現場管理的規范性[3]。

3航天科研生產現場管理及評價的思路及要求

GB／T29590—2013明確了現場管理“一心”、“二效”、“三節”的核心理念，即用全面質量管理的思想和方法提升現場管理活動的整體運行質量，實現以顧客為中心，提升效率和效能，優化節拍、節省時間、節約資源的目標。研究所結合航天科研生產任務的特點，系統運用各種現場管理方法和工具，牢固樹立“*”的觀念，切實將“*”的質量意識轉化為良好的工作習慣，將“嚴慎細實”的工作作風轉化為規范的質量行為，抓好規章制度在生產現場的落實，立足生產現場管理的標準化、流程化、數據化，通過生產現場評價及問題整改，按照“整合要求、分類管理、分級評價、以評促建”的思路，對質量、安全、生產、計量等管理體系要求在現場進行整合，分階段、分步驟實現現場管理目標，形成持續改進的長效機制，從而不斷提高現場管理的水平。研究所為落實上級單位質量管理文件中加強質量職責落實、加強數據包管理、加強異常現象管理等相關要求，全面推進現場管理工作，修訂了現場管理的所級程序文件，制定了現場管理所級規章制度《科研生產現場管理若干要求》，明確了現場整頓“五個一”（一室一庫房、一區一責任、一地一標識、一物一定置、一紙一夾子）、體系控制“五控制”（溫濕度控制、潔凈度控制、靜電防護控制、設備狀態控制、記錄控制）、人員素養“五到位”（培訓到位、自查到位、監督到位、考核到位、習慣到位）的“三個五”要求，用以規范現場定置管理、環境控制、設備管理、現場依據及記錄等重點工作，并通過合理有效的培訓及考核激勵制度，提高人員素養。研究所通過全年的現場管理改進和檢查，實現了現場整潔有序。

4航天科研生產現場管理評價研究及實施

4.1現場管理評價依據和評價模型

研究所全面落實航天各項質量管理要求、開展生產現場管理改進及檢查，在此基礎上，總結近年來現場管理的工作經驗，對質量、安全、生產、計量等各管理體系要求在生產現場進行了整合，完善了研究所程序文件和規章制度，結合研究所科研生產特點對相關國家標準進行本地化，梳理了現場管理的要素，建立了現場管理和評價模型，如圖1所示。通過細化管理要素要求并提煉形成了科研生產現場評價工作實施指南及評價表，作為現場管理改進和評價工作的依據[4]。

4.2現場管理評價方法

評價表按照管理成熟度逐級遞增的原則明確了各管理要素的相應要求，分為0～0.6、0.6～0.8、0.8～1三檔，分別體現管理要素的基本要求、量化要求和長效機制要求，為實現現場管理的以評促建、持續提升提供了有效抓手和落實渠道，如表1所示。實施指南規定了生產現場評價工作的程序、職責及評價表的使用要求，進一步促進了管理要求在生產現場的落實。實施指南和評價表按照版本進行管理，并隨著現場改進工作的推進持續完善，確保管理要素覆蓋生產全過程，要素要求合理、可操作，實現適宜、高效的現場管理。對照評價表中各管理要素的條款要求，通過現場觀察、查閱見證材料及人員交談等方式，給出評價描述及評價結果，從而評價現場管理的成熟度和水平。在評價表的評價描述中，列出現場存在的問題，后續以問題為牽引，進行現場整改和提升。評價表適用于部門自評價和所級評價，各管理要素的要求條款按由低到高遞增原則進行打分。（1）若0～0.6的要求未全部滿足，則評價結果只能小于0.6，若0～0.6的要求全部滿足，但0.6～0.8的要求不全滿足，打分結果在0.6～0.8，其他類比。（2）如有效果突出的工作成果，可以作為佳實踐進行加分，原則上加分項總計不得超50分。（3）生產現場評價結果分值=∑要素分值×評價結果+加分值，得分率=實際總得分÷應得總分×。各現場按照得分率確定評價等級。（1）得分率≥90%，對應生產現場的等級為五。（2）得分率≥80%且＜90％，對應生產現場的等級為四。（3）得分率≥70%且＜80％，對應生產現場的等級為三。

4.3現場管理評價過程

研究所對實施指南和評價表進行了全所、部門、班組級的宣貫培訓，要求全面落實，并按照PDCA原則，通過部門自評價和所級評價，進一步推進評價表中管理要素要求在生產現場的落實。評價表中各管理要素要求按照管理成熟度逐級遞增的原則進行排列，為各生產現場提供了持續提升、不斷完善的渠道。

4.4長效機制的建立

研究所成立了科研生產現場管理改進工作小組、推進小組，均由所擔任組長，負責科研生產現場管理改進工作的決策部署和資源保障，以及科研生產現場管理改進工作的組織推進、工作指導和成果驗收，并通過雙周周報、月度工作例會制度，掌握研究所內生產現場改進及評價工作進展情況和存在的困難，將生產現場改進情況、資源需求等提交小組和推進小組，滾動落實各部門資源需求，及時識別問題并解決，建立現場改進和資源需求的督辦機制，持續推進生產現場管理改進和評價工作，形成長效工作機制[5]。同時，研究所選派秀部門申報現場管理評價活動，樹立*，以點帶面，進一步提升研究所生產現場管理水平。

5結論

隨著實施指南及評價表的發布，現場管理和評價已作為研究所的一項重要工作全面推廣落實，旨在通過規范現場管理，提升各管理體系在生產現場的協同性，提高人員素養和現場管理效率。在后續工作推進過程中不斷完善評價表，通過長效機制的建立，提升生產現場的規范性和現代化程度，打造航天精品，為圓滿完成型號任務奠定基礎。

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關鍵詞科研生產管理；現場管理；以評促建；長效機制

引言

北京控制工程研究所通過在生產現場推行6S管理、QC小組活動，并結合質量管理體系建設、質量獎懲等，加強了生產現場管理和過程質量控制，為型號科研生產任務提供了有力支持，但個別現場仍存在員工素養不到位、體系建設不全面的問題。針對航天型號研制任務異常繁重，以及多品種、小批量、周期短等特點，系統開展現場管理改進是提升管理效率和效能的一項重要工作。GB／T29590—2013《企業現場管理準則》規定了現場管理的基本要求[1]，并通過現場管理評價活動不斷推進要求的落實。中國航天科技集團公司對于現場管理也十分重視，正在制定現場管理的評價標準，并納入集團公司質量提升工程組織推進，“以評促建”已成為開展生產現場管理改進的通用理念和有效抓手。研究所以加強生產質量控制、建立生產示范現場為目標，結合精品塑造工程，進一步規范產品生產現場管理，推行生產過程數據信息化，摸索出適用于航天科研生產現場的管理和評價方法，并在研究所內全面啟動，建立起現場管理持續改進的長效機制。

1現場管理的概念及發展

現場管理是運用科學的管理思想、方法和手段，對生產現場的各種生產要素，如人、機、料、法、環等進行合理配置和優化組合，通過有效的計劃、組織、指揮、協調、控制和改進，建立優質、高效、安全、規范的現場管理系統，保證現場按預定的目標，實現優質、高效、低耗、均衡、安全、文明的生產，提高企業質量、成本、交付能力等各方面的績效水平，從而更好地滿足顧客和其他相關方需求，增強企業的核心競爭力。美國、日本和歐洲等國家和地區對于現場管理的研究一直處于理論和應用的前沿，在現場管理方面提出了行之有效的科學管理方法，如生產計劃方面的物料需求計劃（MRP）及其所包含的主生產計劃（MPS）、制造資源計劃（MRPⅡ）、企業生產資源計劃（ERP）等；生產過程方面的工業工程（IE）、成組技術（GT）、并行工程（CE）、準時生產方式（JIT）、敏捷制造（AM）、精益生產（LP）等；現場組織發展方面的組織效率（OE）、組織發展（OD）、組織變革（OC）、目視管理、定置管理、5S活動等。國內也開展了很多現場管理和評價方面的研究，建立了現場管理標準，并通過評價引入了*使用的方法。

2航天科研生產現場管理的重要意義

1）杜絕低層次質量問題近年來，一些由于現場管理不到位導致的低層次質量問題造成的損失不可估量。為此，對于飛船、衛星等可靠性要求高的航天器產品，在生產過程中尤其要嚴把質量關，樹立*的質量理念，杜絕由于現場管理不到位引起的低層次質量問題，確保航天產品具有良好的穩定性和可靠性。2）滿足多型號、高密度發射任務需要在我國航天任務多型號并舉、高密度發射的形勢下，對生產效率、研制質量提出了更高的要求。需要依靠一套系統、完整的現場管理體系作為支撐，提升現場管理效率和效能，從而為按時交付合格產品、圓滿完成型號研制任務奠定基礎。3）實現現場管理的規范性、系統性面對航天產品研制任務多品種、小批量等特點，需要落實精益生產思想[2]，結合產品化工程，實現流程化管理，充分考慮人員因素、設備因素、物流因素等，系統運用現場管理方法和工具，提升現場管理的規范性[3]。

3航天科研生產現場管理及評價的思路及要求

GB／T29590—2013明確了現場管理“一心”、“二效”、“三節”的核心理念，即用全面質量管理的思想和方法提升現場管理活動的整體運行質量，實現以顧客為中心，提升效率和效能，優化節拍、節省時間、節約資源的目標。研究所結合航天科研生產任務的特點，系統運用各種現場管理方法和工具，牢固樹立“*”的觀念，切實將“*”的質量意識轉化為良好的工作習慣，將“嚴慎細實”的工作作風轉化為規范的質量行為，抓好規章制度在生產現場的落實，立足生產現場管理的標準化、流程化、數據化，通過生產現場評價及問題整改，按照“整合要求、分類管理、分級評價、以評促建”的思路，對質量、安全、生產、計量等管理體系要求在現場進行整合，分階段、分步驟實現現場管理目標，形成持續改進的長效機制，從而不斷提高現場管理的水平。研究所為落實上級單位質量管理文件中加強質量職責落實、加強數據包管理、加強異?，F象管理等相關要求，全面推進現場管理工作，修訂了現場管理的所級程序文件，制定了現場管理所級規章制度《科研生產現場管理若干要求》，明確了現場整頓“五個一”（一室一庫房、一區一責任、一地一標識、一物一定置、一紙一夾子）、體系控制“五控制”（溫濕度控制、潔凈度控制、靜電防護控制、設備狀態控制、記錄控制）、人員素養“五到位”（培訓到位、自查到位、監督到位、考核到位、習慣到位）的“三個五”要求，用以規范現場定置管理、環境控制、設備管理、現場依據及記錄等重點工作，并通過合理有效的培訓及考核激勵制度，提高人員素養。研究所通過全年的現場管理改進和檢查，實現了現場整潔有序。

4航天科研生產現場管理評價研究及實施

4.1現場管理評價依據和評價模型

研究所全面落實航天各項質量管理要求、開展生產現場管理改進及檢查，在此基礎上，總結近年來現場管理的工作經驗，對質量、安全、生產、計量等各管理體系要求在生產現場進行了整合，完善了研究所程序文件和規章制度，結合研究所科研生產特點對相關國家標準進行本地化，梳理了現場管理的要素，建立了現場管理和評價模型，如圖1所示。通過細化管理要素要求并提煉形成了科研生產現場評價工作實施指南及評價表，作為現場管理改進和評價工作的依據[4]。

4.2現場管理評價方法

評價表按照管理成熟度逐級遞增的原則明確了各管理要素的相應要求，分為0～0.6、0.6～0.8、0.8～1三檔，分別體現管理要素的基本要求、量化要求和長效機制要求，為實現現場管理的以評促建、持續提升提供了有效抓手和落實渠道，如表1所示。實施指南規定了生產現場評價工作的程序、職責及評價表的使用要求，進一步促進了管理要求在生產現場的落實。實施指南和評價表按照版本進行管理，并隨著現場改進工作的推進持續完善，確保管理要素覆蓋生產全過程，要素要求合理、可操作，實現適宜、高效的現場管理。對照評價表中各管理要素的條款要求，通過現場觀察、查閱見證材料及人員交談等方式，給出評價描述及評價結果，從而評價現場管理的成熟度和水平。在評價表的評價描述中，列出現場存在的問題，后續以問題為牽引，進行現場整改和提升。評價表適用于部門自評價和所級評價，各管理要素的要求條款按由低到高遞增原則進行打分。（1）若0～0.6的要求未全部滿足，則評價結果只能小于0.6，若0～0.6的要求全部滿足，但0.6～0.8的要求不全滿足，打分結果在0.6～0.8，其他類比。（2）如有效果突出的工作成果，可以作為佳實踐進行加分，原則上加分項總計不得超50分。（3）生產現場評價結果分值=∑要素分值×評價結果+加分值，得分率=實際總得分÷應得總分×。各現場按照得分率確定評價等級。（1）得分率≥90%，對應生產現場的等級為五。（2）得分率≥80%且＜90％，對應生產現場的等級為四。（3）得分率≥70%且＜80％，對應生產現場的等級為三。

4.3現場管理評價過程

研究所對實施指南和評價表進行了全所、部門、班組級的宣貫培訓，要求全面落實，并按照PDCA原則，通過部門自評價和所級評價，進一步推進評價表中管理要素要求在生產現場的落實。評價表中各管理要素要求按照管理成熟度逐級遞增的原則進行排列，為各生產現場提供了持續提升、不斷完善的渠道。

4.4長效機制的建立

研究所成立了科研生產現場管理改進工作小組、推進小組，均由所擔任組長，負責科研生產現場管理改進工作的決策部署和資源保障，以及科研生產現場管理改進工作的組織推進、工作指導和成果驗收，并通過雙周周報、月度工作例會制度，掌握研究所內生產現場改進及評價工作進展情況和存在的困難，將生產現場改進情況、資源需求等提交小組和推進小組，滾動落實各部門資源需求，及時識別問題并解決，建立現場改進和資源需求的督辦機制，持續推進生產現場管理改進和評價工作，形成長效工作機制[5]。同時，研究所選派秀部門申報現場管理評價活動，樹立*，以點帶面，進一步提升研究所生產現場管理水平。

5結論

隨著實施指南及評價表的發布，現場管理和評價已作為研究所的一項重要工作全面推廣落實，旨在通過規范現場管理，提升各管理體系在生產現場的協同性，提高人員素養和現場管理效率。在后續工作推進過程中不斷完善評價表，通過長效機制的建立，提升生產現場的規范性和現代化程度，打造航天精品，為圓滿完成型號任務奠定基礎。

CPE24-M1H-5/3G-QS-10 156869
MEB-LD-12-24DC 162738
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為滿足多型號、高密度發射任務需要，強化全員質量意識，加強航天科研生產紀律和隊伍作風建設，嚴格科研生產管理，杜絕低層次質量問題發生，對科研與生產并重的航天科研生產現場管理模式進行了研究，參照《企業現場管理準則》和現場管理評價辦法，結合航天科研生產任務特點，提煉形成了科研生產現場評價工作實施指南及評價表，摸索出適用于航天科研生產現場的管理和評價方法，以進一步提升現場管理的規范性、系統性，實現以評促建，形成持續改進的長效機制。

關鍵詞科研生產管理；現場管理；以評促建；長效機制

引言

北京控制工程研究所通過在生產現場推行6S管理、QC小組活動，并結合質量管理體系建設、質量獎懲等，加強了生產現場管理和過程質量控制，為型號科研生產任務提供了有力支持，但個別現場仍存在員工素養不到位、體系建設不全面的問題。針對航天型號研制任務異常繁重，以及多品種、小批量、周期短等特點，系統開展現場管理改進是提升管理效率和效能的一項重要工作。GB／T29590—2013《企業現場管理準則》規定了現場管理的基本要求[1]，并通過現場管理評價活動不斷推進要求的落實。中國航天科技集團公司對于現場管理也十分重視，正在制定現場管理的評價標準，并納入集團公司質量提升工程組織推進，“以評促建”已成為開展生產現場管理改進的通用理念和有效抓手。研究所以加強生產質量控制、建立生產示范現場為目標，結合精品塑造工程，進一步規范產品生產現場管理，推行生產過程數據信息化，摸索出適用于航天科研生產現場的管理和評價方法，并在研究所內全面啟動，建立起現場管理持續改進的長效機制。

1現場管理的概念及發展

現場管理是運用科學的管理思想、方法和手段，對生產現場的各種生產要素，如人、機、料、法、環等進行合理配置和優化組合，通過有效的計劃、組織、指揮、協調、控制和改進，建立優質、高效、安全、規范的現場管理系統，保證現場按預定的目標，實現優質、高效、低耗、均衡、安全、文明的生產，提高企業質量、成本、交付能力等各方面的績效水平，從而更好地滿足顧客和其他相關方需求，增強企業的核心競爭力。美國、日本和歐洲等國家和地區對于現場管理的研究一直處于理論和應用的前沿，在現場管理方面提出了行之有效的科學管理方法，如生產計劃方面的物料需求計劃（MRP）及其所包含的主生產計劃（MPS）、制造資源計劃（MRPⅡ）、企業生產資源計劃（ERP）等；生產過程方面的工業工程（IE）、成組技術（GT）、并行工程（CE）、準時生產方式（JIT）、敏捷制造（AM）、精益生產（LP）等；現場組織發展方面的組織效率（OE）、組織發展（OD）、組織變革（OC）、目視管理、定置管理、5S活動等。國內也開展了很多現場管理和評價方面的研究，建立了現場管理標準，并通過評價引入了*使用的方法。

2航天科研生產現場管理的重要意義

1）杜絕低層次質量問題近年來，一些由于現場管理不到位導致的低層次質量問題造成的損失不可估量。為此，對于飛船、衛星等可靠性要求高的航天器產品，在生產過程中尤其要嚴把質量關，樹立*的質量理念，杜絕由于現場管理不到位引起的低層次質量問題，確保航天產品具有良好的穩定性和可靠性。2）滿足多型號、高密度發射任務需要在我國航天任務多型號并舉、高密度發射的形勢下，對生產效率、研制質量提出了更高的要求。需要依靠一套系統、完整的現場管理體系作為支撐，提升現場管理效率和效能，從而為按時交付合格產品、圓滿完成型號研制任務奠定基礎。3）實現現場管理的規范性、系統性面對航天產品研制任務多品種、小批量等特點，需要落實精益生產思想[2]，結合產品化工程，實現流程化管理，充分考慮人員因素、設備因素、物流因素等，系統運用現場管理方法和工具，提升現場管理的規范性[3]。

3航天科研生產現場管理及評價的思路及要求

GB／T29590—2013明確了現場管理“一心”、“二效”、“三節”的核心理念，即用全面質量管理的思想和方法提升現場管理活動的整體運行質量，實現以顧客為中心，提升效率和效能，優化節拍、節省時間、節約資源的目標。研究所結合航天科研生產任務的特點，系統運用各種現場管理方法和工具，牢固樹立“*”的觀念，切實將“*”的質量意識轉化為良好的工作習慣，將“嚴慎細實”的工作作風轉化為規范的質量行為，抓好規章制度在生產現場的落實，立足生產現場管理的標準化、流程化、數據化，通過生產現場評價及問題整改，按照“整合要求、分類管理、分級評價、以評促建”的思路，對質量、安全、生產、計量等管理體系要求在現場進行整合，分階段、分步驟實現現場管理目標，形成持續改進的長效機制，從而不斷提高現場管理的水平。研究所為落實上級單位質量管理文件中加強質量職責落實、加強數據包管理、加強異常現象管理等相關要求，全面推進現場管理工作，修訂了現場管理的所級程序文件，制定了現場管理所級規章制度《科研生產現場管理若干要求》，明確了現場整頓“五個一”（一室一庫房、一區一責任、一地一標識、一物一定置、一紙一夾子）、體系控制“五控制”（溫濕度控制、潔凈度控制、靜電防護控制、設備狀態控制、記錄控制）、人員素養“五到位”（培訓到位、自查到位、監督到位、考核到位、習慣到位）的“三個五”要求，用以規范現場定置管理、環境控制、設備管理、現場依據及記錄等重點工作，并通過合理有效的培訓及考核激勵制度，提高人員素養。研究所通過全年的現場管理改進和檢查，實現了現場整潔有序。

4航天科研生產現場管理評價研究及實施

4.1現場管理評價依據和評價模型

研究所全面落實航天各項質量管理要求、開展生產現場管理改進及檢查，在此基礎上，總結近年來現場管理的工作經驗，對質量、安全、生產、計量等各管理體系要求在生產現場進行了整合，完善了研究所程序文件和規章制度，結合研究所科研生產特點對相關國家標準進行本地化，梳理了現場管理的要素，建立了現場管理和評價模型，如圖1所示。通過細化管理要素要求并提煉形成了科研生產現場評價工作實施指南及評價表，作為現場管理改進和評價工作的依據[4]。

4.2現場管理評價方法

評價表按照管理成熟度逐級遞增的原則明確了各管理要素的相應要求，分為0～0.6、0.6～0.8、0.8～1三檔，分別體現管理要素的基本要求、量化要求和長效機制要求，為實現現場管理的以評促建、持續提升提供了有效抓手和落實渠道，如表1所示。實施指南規定了生產現場評價工作的程序、職責及評價表的使用要求，進一步促進了管理要求在生產現場的落實。實施指南和評價表按照版本進行管理，并隨著現場改進工作的推進持續完善，確保管理要素覆蓋生產全過程，要素要求合理、可操作，實現適宜、高效的現場管理。對照評價表中各管理要素的條款要求，通過現場觀察、查閱見證材料及人員交談等方式，給出評價描述及評價結果，從而評價現場管理的成熟度和水平。在評價表的評價描述中，列出現場存在的問題，后續以問題為牽引，進行現場整改和提升。評價表適用于部門自評價和所級評價，各管理要素的要求條款按由低到高遞增原則進行打分。（1）若0～0.6的要求未全部滿足，則評價結果只能小于0.6，若0～0.6的要求全部滿足，但0.6～0.8的要求不全滿足，打分結果在0.6～0.8，其他類比。（2）如有效果突出的工作成果，可以作為佳實踐進行加分，原則上加分項總計不得超50分。（3）生產現場評價結果分值=∑要素分值×評價結果+加分值，得分率=實際總得分÷應得總分×。各現場按照得分率確定評價等級。（1）得分率≥90%，對應生產現場的等級為五。（2）得分率≥80%且＜90％，對應生產現場的等級為四。（3）得分率≥70%且＜80％，對應生產現場的等級為三。

4.3現場管理評價過程

研究所對實施指南和評價表進行了全所、部門、班組級的宣貫培訓，要求全面落實，并按照PDCA原則，通過部門自評價和所級評價，進一步推進評價表中管理要素要求在生產現場的落實。評價表中各管理要素要求按照管理成熟度逐級遞增的原則進行排列，為各生產現場提供了持續提升、不斷完善的渠道。

4.4長效機制的建立

研究所成立了科研生產現場管理改進工作小組、推進小組，均由所擔任組長，負責科研生產現場管理改進工作的決策部署和資源保障，以及科研生產現場管理改進工作的組織推進、工作指導和成果驗收，并通過雙周周報、月度工作例會制度，掌握研究所內生產現場改進及評價工作進展情況和存在的困難，將生產現場改進情況、資源需求等提交小組和推進小組，滾動落實各部門資源需求，及時識別問題并解決，建立現場改進和資源需求的督辦機制，持續推進生產現場管理改進和評價工作，形成長效工作機制[5]。同時，研究所選派秀部門申報現場管理評價活動，樹立*，以點帶面，進一步提升研究所生產現場管理水平。

5結論

隨著實施指南及評價表的發布，現場管理和評價已作為研究所的一項重要工作全面推廣落實，旨在通過規范現場管理，提升各管理體系在生產現場的協同性，提高人員素養和現場管理效率。在后續工作推進過程中不斷完善評價表，通過長效機制的建立，提升生產現場的規范性和現代化程度，打造航天精品，為圓滿完成型號任務奠定基礎。