riegler閥門375.22 G3/8供應(yīng)啟示
南京惠言達(dá)電氣有限公司成立于2019年，座落在南京六合市商圈。9年備件銷售積累，公司主要經(jīng)營歐、美等國的閥門、過濾設(shè)備、編碼器、傳感器、儀器儀表、及各種自動(dòng)化產(chǎn)品，公司全力貫徹“以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品和完善到位的技術(shù)服務(wù)客戶”的經(jīng)營宗旨，服務(wù)于國內(nèi)的流體控制和自動(dòng)化控制領(lǐng)域。節(jié)省了中間環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)費(fèi)用，能夠把更優(yōu)惠的價(jià)格提供給用戶。通過發(fā)展我司已經(jīng)自動(dòng)化設(shè)備和備件供應(yīng)商，主營產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于冶金、造紙、礦山、石化、能源、集裝箱碼頭、汽車、水利、市政工程及環(huán)保以及各類軍事、航空航天、科研等領(lǐng)域
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電子政務(wù)是國家機(jī)關(guān)在政務(wù)活動(dòng)過程中運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成優(yōu)化、融合，超越時(shí)間、空間與部門分隔的限制，實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的電子化，提高政府辦公、監(jiān)管、服務(wù)的智能化水平。電子政務(wù)依托計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信，通過電子信息化硬件系統(tǒng)、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和相關(guān)軟件技術(shù)的綜合服務(wù)系統(tǒng)建立的信息技術(shù)平臺(tái)，包括內(nèi)部局域網(wǎng)、外部互聯(lián)網(wǎng)、通信系統(tǒng)、大型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、信息傳輸平臺(tái)等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)精簡、高效、廉潔、公平的透明化辦公操作流程。發(fā)展電子政務(wù)的戰(zhàn)略意義，就信息化發(fā)展的趨勢而言，主要原因就是它的高效與廉潔。我國電子政務(wù)的發(fā)展經(jīng)過了20年的歷程，雖然取得了可喜的成績，但是也還存在一些問題。例如，存在政務(wù)公開不到位、違規(guī)收費(fèi)、工作人員離崗、儀表不文明等“庸懶散”、慢作為、不作為和亂作為現(xiàn)象以及“不給好處不辦事，給了好處還亂辦事”的敗行為缺乏有效監(jiān)察的問題。
2中國•南安電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行系統(tǒng)
目前，中國•南安電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)已深入推廣運(yùn)行，它包括網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、電子監(jiān)察平臺(tái)、系統(tǒng)管理平臺(tái)等四個(gè)主要部分，平臺(tái)集政府信息公開、政務(wù)服務(wù)、電子監(jiān)察、便民服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)問政等模塊為一體，向社會(huì)公眾提供咨詢、受理、辦理和反饋等政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息資源的縱橫交換與共享。
2.1中國•南安電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)
中國•南安網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置包括各級(jí)政府門戶網(wǎng)站，為群眾和企業(yè)提供了網(wǎng)上政務(wù)辦理的服務(wù)。服務(wù)大廳主要提供信息的查詢，同時(shí)配有客服，提供在線咨詢、在線申報(bào)與在線投訴等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、辦理和反饋，同時(shí)開設(shè)有政務(wù)服務(wù)“*微信公眾服務(wù)平臺(tái)”，群眾和企業(yè)可以選擇所需的部門信息及時(shí)咨詢、投訴與提出建議等，加快處理事務(wù)的速度，更好地服務(wù)于廣大群眾和企業(yè)。中國•南安政務(wù)服務(wù)平臺(tái)是聯(lián)動(dòng)各級(jí)部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)審批的信息數(shù)據(jù)技術(shù)平臺(tái)，采用服務(wù)集成、數(shù)據(jù)集成等方式匯聚整合到政府門戶網(wǎng)站，主要包括文件形成和審批上傳系統(tǒng)等大型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)；引入云計(jì)算的數(shù)據(jù)處理模式，支持跨區(qū)域并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)信息資源融合共享，增強(qiáng)信息可操作性，避免信息數(shù)據(jù)局限于單一部門或機(jī)構(gòu)，支撐多部門并聯(lián)審批業(yè)務(wù)工作和多位政務(wù)人員在線操作，優(yōu)化信息處理流程，極大程度提高了政務(wù)處理速度。政府機(jī)構(gòu)條龍審批減免內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，提供一站式服務(wù)，群眾和企業(yè)僅需到一個(gè)政務(wù)窗口基本獲得相關(guān)業(yè)務(wù)方位受理，不再奔走與各個(gè)部門間，提升辦事效率。
2.2中國•南安電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用情況
南安市被確定為依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)縣級(jí)政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）以來，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)整合建設(shè)“中國•南安”電子政務(wù)平臺(tái)。目前，平臺(tái)系統(tǒng)依托數(shù)字南安公共平臺(tái)，已建掌上便民服務(wù)系統(tǒng)以及政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳、12345便民服務(wù)平臺(tái)，引入人性化分類索引和智能導(dǎo)航服務(wù)模塊，推出的“中國南安”電子政務(wù)平臺(tái)手機(jī)客戶端已上線，實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)從網(wǎng)上移到指尖，對(duì)接已上線的“e福州”“i廈門”等掌上便民服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享；平臺(tái)服務(wù)大廳主要實(shí)現(xiàn)便民事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，綜合提供在線預(yù)約、在線咨詢、在線申報(bào)、在線繳費(fèi)、在線查詢與在線投訴等服務(wù)，方便群眾和企業(yè)及時(shí)了解政策的變動(dòng)、全市的政務(wù)工作進(jìn)展與個(gè)人相關(guān)服務(wù)的辦理情況，實(shí)現(xiàn)辦理事項(xiàng)線上和線下聯(lián)動(dòng)辦理。群眾和企業(yè)可以選擇所需的電子政務(wù)平臺(tái)窗口信息及時(shí)咨詢、投訴與提出建議等，加快事項(xiàng)辦理的速度，讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。
3深化科技創(chuàng)新，推進(jìn)電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)
深化科技創(chuàng)新推進(jìn)電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行，對(duì)政務(wù)部門行權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)察考核，對(duì)于杜絕政務(wù)服務(wù)中的違規(guī)違法行為，推動(dòng)建設(shè)高效、廉潔和服務(wù)型政府具有十分重要意義。從“科技+監(jiān)管”角度來考慮推進(jìn)電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，需要做好以下幾個(gè)方面：
3.1推行全流程網(wǎng)上電子監(jiān)察
加大遠(yuǎn)程視頻監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，推行網(wǎng)上辦事大廳與電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)從受理、審批到出件的全流程監(jiān)管，推動(dòng)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)電子監(jiān)察系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)經(jīng)常性和常態(tài)化視頻監(jiān)察。充分利用網(wǎng)上電子監(jiān)察平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上行政審批和服務(wù)事項(xiàng)辦理過程的日常電子監(jiān)督，通過電子監(jiān)督、視頻監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)評(píng)價(jià)等手段，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)上行政審批全過程以及網(wǎng)上評(píng)議、投訴舉報(bào)、咨詢回復(fù)等網(wǎng)上辦事服務(wù)的監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上行政審批工作規(guī)范、有序、高效。中國•南安電子政務(wù)平臺(tái)上的電子監(jiān)察系統(tǒng)采用視音頻同步管理系統(tǒng)，對(duì)服務(wù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)察、無縫監(jiān)察、全面監(jiān)察，促進(jìn)政府服務(wù)“*”、“*”、“*”。同時(shí)建立起“紅黃牌”制度，對(duì)辦理時(shí)限快要到期的，發(fā)送預(yù)警信號(hào)，提醒抓緊辦理。對(duì)未在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)業(yè)務(wù)的發(fā)出“黃牌”警告，督促趕緊辦理。“黃牌”直接發(fā)到工作人員及科室、單位負(fù)責(zé)人手機(jī)上。如果警告后還不及時(shí)辦理，就要被發(fā)“紅牌”，追究相關(guān)人員責(zé)任。
3.2打造電子政務(wù)效能監(jiān)察平臺(tái)
南安市有效整合行政服務(wù)中心投訴熱線、效能投訴熱線、信訪投訴熱線、市長熱線等平臺(tái)系統(tǒng)，打通縣、鄉(xiāng)兩級(jí)投訴平臺(tái)上下聯(lián)動(dòng)、相互對(duì)接，大力推動(dòng)“12345”便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善12345熱線電話坐席，提升電子政務(wù)監(jiān)察服務(wù)APP功能，做好12345平臺(tái)訴求事項(xiàng)的辦理，有效對(duì)電子政務(wù)事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行后臺(tái)監(jiān)察、動(dòng)態(tài)監(jiān)督。
3.3強(qiáng)化電子政務(wù)公共監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)
優(yōu)化“績效管理公眾評(píng)議網(wǎng)絡(luò)測評(píng)系統(tǒng)”，發(fā)揮電子政務(wù)的公眾評(píng)議功能和手機(jī)測評(píng)功能，建立電子政務(wù)辦理滿意度網(wǎng)上評(píng)價(jià)和投訴系統(tǒng)，或通過報(bào)刊、廣播、電視等媒體及政務(wù)微信、政務(wù)客戶端等互聯(lián)平臺(tái)及社區(qū)公開欄等傳統(tǒng)公開平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)慢作為、不作為等行為的監(jiān)督檢查，定期通報(bào)并進(jìn)行相應(yīng)的效能問責(zé)，納入電子政務(wù)績效考核，加強(qiáng)公眾監(jiān)察。
4結(jié)束語
科技創(chuàng)新推進(jìn)電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行，是深化“科技+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革的創(chuàng)新模式，是適應(yīng)21世紀(jì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢的要求。南安市電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)正是整合政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)等公共平臺(tái)，推進(jìn)系統(tǒng)深度融合，互聯(lián)互通，打造智能化、信息化實(shí)時(shí)監(jiān)察、動(dòng)態(tài)跟蹤的監(jiān)察系統(tǒng)平臺(tái)，推進(jìn)電子政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，深化數(shù)字南安建設(shè)。
高等院校教師不僅要具有承擔(dān)相應(yīng)教學(xué)任務(wù)的能力，還要具有完成專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的能力。科技創(chuàng)新能力對(duì)于提高高等院校教師的教學(xué)水平有著巨大的推動(dòng)作用，是高等院校長遠(yuǎn)發(fā)展的源動(dòng)力，也是促進(jìn)行業(yè)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要保障，對(duì)于建設(shè)創(chuàng)新型國家更是具有重要的現(xiàn)實(shí)意義[1]。特別是對(duì)于高職工科院校來說，專業(yè)設(shè)置更為貼近生產(chǎn)一線，教師的專業(yè)性也更強(qiáng)，這使得高職工科院校教室的科技創(chuàng)新活動(dòng)更易開展。但長久以來，由于政策、創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新氛圍等諸多因素影響，高職工科院校教師的科技創(chuàng)新工作開展的并不理想。因此，本文系統(tǒng)歸納了制約高職工科院校教師科技創(chuàng)新能力發(fā)展的主要因素，深入分析了提高高職院校教師科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)途徑，以期為高職工科院校師資科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)提供借鑒。
一、制約高職工科院校教師科技創(chuàng)新能力發(fā)展的因素
（一）高職院校教師缺少科技創(chuàng)新動(dòng)力
一直以來，我國高職教育蓬勃發(fā)展，國內(nèi)高職院校眾多，高職院校教師也是我國科技事業(yè)持續(xù)有力發(fā)展的重要推動(dòng)力量之一。然而，高職院校教師所從事的科技創(chuàng)新工作一直都沒有得到廣泛和足夠的重視，致使高職院校教師缺少科技創(chuàng)新動(dòng)力。先，科技創(chuàng)新管理部門對(duì)教師從事科技創(chuàng)新工作的價(jià)值認(rèn)識(shí)不清。大多數(shù)高職工科院校科技創(chuàng)新管理機(jī)構(gòu)還沒有*掌握教師進(jìn)行科技創(chuàng)新的活動(dòng)方向，沒有制定科技管理政策，不清楚如何才能使得教師能更好地開展科技創(chuàng)新來為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，使得高職院校教師從事科學(xué)研究的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性不能得到充分發(fā)揮。其次，許多高職院校今也沒有制定政策、條例、制度來管理從事科技創(chuàng)新的教師所承擔(dān)的科研項(xiàng)目，更是忽略了對(duì)科研成果后期轉(zhuǎn)化的管理，使得教師科技創(chuàng)新活動(dòng)的長遠(yuǎn)發(fā)展缺乏源動(dòng)力。后，大多數(shù)高職院校都沒有設(shè)立完善的科技創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)機(jī)制，很難對(duì)科技創(chuàng)新成果數(shù)量、水平、成果轉(zhuǎn)化前景有科學(xué)合理的評(píng)價(jià)，也沒有將科技創(chuàng)新活動(dòng)與教師職稱評(píng)定、經(jīng)濟(jì)收入、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等與切身利益相關(guān)的方面相結(jié)合，極大限制了高職院校教師從事科技創(chuàng)新，進(jìn)行科技服務(wù)的積極性。
（二）高職院校教師缺乏科技創(chuàng)新意識(shí)
部分高職院校教師過于強(qiáng)調(diào)教學(xué)工作的重要性，不能認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新對(duì)教育教學(xué)工作的促進(jìn)作用。由于高職院校對(duì)教師所承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)完成質(zhì)量要求很高，但對(duì)從事科技創(chuàng)新的要求不高，甚根本就沒有具體的成果指標(biāo)和要求，所以部分高職院校教師幾乎沒有意識(shí)到要積極申報(bào)各級(jí)各類的縱向科學(xué)研究項(xiàng)目和進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)性的成果積累。即使某些高職院校對(duì)教師的科技創(chuàng)新活動(dòng)有所要求，但教師只是在學(xué)校要求框架內(nèi)行動(dòng)，并非是積極主動(dòng)的自愿參與科技創(chuàng)新。而且許多教師即使有主動(dòng)參與科技創(chuàng)新的意識(shí)，但不懂從事科技創(chuàng)新的方法，不了解科技創(chuàng)新活動(dòng)的具體操作程序，久而久之自身能力水平逐漸下降。已有的實(shí)際調(diào)查研究結(jié)果表明[2-4]，這些教師的普遍特征是缺少工程實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，科技期刊論文發(fā)表、技術(shù)發(fā)明利申請(qǐng)和科技成果獲獎(jiǎng)等數(shù)量較少，對(duì)相關(guān)行業(yè)科技發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步了解不深，不能在常規(guī)教學(xué)中傳授給學(xué)生創(chuàng)新性知識(shí)和見解，更不能通過新技術(shù)、新工藝、新流程的開發(fā)促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高和在教學(xué)實(shí)踐中提高學(xué)生的科技創(chuàng)新能力。
二、培養(yǎng)高職工科院校教師科技創(chuàng)新能力的途徑
（一）以完善的管理制度激發(fā)高職院校教師科技創(chuàng)新動(dòng)力
科研管理制度的完善是科技創(chuàng)新與進(jìn)步的先決條件和重要保障。一方面，完善的科研管理制度是指創(chuàng)新資源建設(shè)制度的完善；另一方面，是指創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)制度的完善。為了完善創(chuàng)新資源等硬件條件的支持制度，高職院校可以創(chuàng)建科技創(chuàng)新平臺(tái)和對(duì)外科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，酌情設(shè)立不同的科技創(chuàng)新起動(dòng)基金和對(duì)外科技服務(wù)配套基金，整合優(yōu)化各學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的人才資源，并配備給不同的科技創(chuàng)新平臺(tái)和對(duì)外科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化平臺(tái)和機(jī)構(gòu)內(nèi)教師之間的專業(yè)融合，鼓勵(lì)多研究領(lǐng)域交叉合作研究，擴(kuò)大研發(fā)場地、儀器設(shè)備等硬件條件的建設(shè)投入和更新?lián)Q代力度，為教師科技創(chuàng)新營造良好的工作氛圍和環(huán)境條件。為了完善創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)制度，高職院校應(yīng)該設(shè)立針對(duì)各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)和結(jié)題的獎(jiǎng)勵(lì)制度，可以按照校級(jí)、市廳級(jí)、省部級(jí)、家級(jí)等不同層次科技項(xiàng)目設(shè)立配套研究資金比例和獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額，鼓勵(lì)教師申報(bào)別的科技計(jì)劃項(xiàng)目，也要設(shè)立專著、學(xué)術(shù)論文、發(fā)明利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)類成果的獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則，要重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)期刊質(zhì)量好、被引用率多和影響較大的科技論文，并將其作為科技獎(jiǎng)勵(lì)、資金支持和職稱晉升的重要參考指標(biāo)，也要加大專著出版、發(fā)明利申請(qǐng)和授權(quán)的資助力度，并對(duì)后期的利成果轉(zhuǎn)化及相關(guān)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)給予政策優(yōu)惠和資金支持。
（二）以高水平的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)提高教師個(gè)體的科技創(chuàng)新意識(shí)
高職院校教師缺乏科技創(chuàng)新能力意識(shí)，而科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)無疑是解決這一問題的好途徑。科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)鼓勵(lì)多學(xué)科交叉和協(xié)同創(chuàng)新，學(xué)科交叉不僅會(huì)產(chǎn)生新的研究切入點(diǎn)，也能在交叉過程中通過強(qiáng)勢學(xué)科的作用積極帶動(dòng)弱勢學(xué)科科研人員參與科技創(chuàng)新活動(dòng)，從而提高團(tuán)隊(duì)成員的知識(shí)水平、科研技能和協(xié)同創(chuàng)新能力，增強(qiáng)教師從事科技創(chuàng)新的積極主動(dòng)性的自主性，提高教師的基礎(chǔ)科技創(chuàng)新能力。科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成立后，勢必會(huì)積極申報(bào)和承擔(dān)各級(jí)各類縱向和橫向科技項(xiàng)目，項(xiàng)目申請(qǐng)和建設(shè)過程中會(huì)根據(jù)團(tuán)隊(duì)成員的專業(yè)特長分配任務(wù)，這就迫使團(tuán)隊(duì)成員積極進(jìn)入角色，無疑會(huì)調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)成員的創(chuàng)造激情。科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)過程中，通常會(huì)綜合考慮各成員的專業(yè)特長，盡量做到各盡其才、量才使用，將團(tuán)隊(duì)力量發(fā)揮到致，所以終會(huì)形成一個(gè)年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)、職稱配置為合理的人才梯隊(duì)，不僅有利于團(tuán)隊(duì)未來的長期發(fā)展，也有效地激發(fā)了教師的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新思維，推進(jìn)了教學(xué)水平好、科研能力強(qiáng)、技術(shù)服務(wù)優(yōu)的綜合素質(zhì)人才的培養(yǎng)進(jìn)程。科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)也能夠營造科研自由、創(chuàng)新協(xié)作、共同提高的學(xué)術(shù)氛圍，團(tuán)隊(duì)學(xué)術(shù)氛圍的營造無形中會(huì)增強(qiáng)教師的歸屬感、凝聚力、工作熱情、創(chuàng)新動(dòng)力和學(xué)術(shù)道德風(fēng)尚。
三、結(jié)語
高職工科院校教師是科技創(chuàng)新的重要承擔(dān)者，承載著科技創(chuàng)新的未來和希望，在新的發(fā)展形勢下，高職院校要直面教師科技創(chuàng)新現(xiàn)狀，分析存在的問題，采取相應(yīng)的措施，強(qiáng)化高職院校教師從事科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，使高校的發(fā)展更好地適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步要求，并更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。
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電子政務(wù)是國家機(jī)關(guān)在政務(wù)活動(dòng)過程中運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成優(yōu)化、融合，超越時(shí)間、空間與部門分隔的限制，實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的電子化，提高政府辦公、監(jiān)管、服務(wù)的智能化水平。電子政務(wù)依托計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信，通過電子信息化硬件系統(tǒng)、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和相關(guān)軟件技術(shù)的綜合服務(wù)系統(tǒng)建立的信息技術(shù)平臺(tái)，包括內(nèi)部局域網(wǎng)、外部互聯(lián)網(wǎng)、通信系統(tǒng)、大型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、信息傳輸平臺(tái)等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)精簡、高效、廉潔、公平的透明化辦公操作流程。發(fā)展電子政務(wù)的戰(zhàn)略意義，就信息化發(fā)展的趨勢而言，主要原因就是它的高效與廉潔。我國電子政務(wù)的發(fā)展經(jīng)過了20年的歷程，雖然取得了可喜的成績，但是也還存在一些問題。例如，存在政務(wù)公開不到位、違規(guī)收費(fèi)、工作人員離崗、儀表不文明等“庸懶散”、慢作為、不作為和亂作為現(xiàn)象以及“不給好處不辦事，給了好處還亂辦事”的敗行為缺乏有效監(jiān)察的問題。
2中國•南安電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行系統(tǒng)
目前，中國•南安電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)已深入推廣運(yùn)行，它包括網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、電子監(jiān)察平臺(tái)、系統(tǒng)管理平臺(tái)等四個(gè)主要部分，平臺(tái)集政府信息公開、政務(wù)服務(wù)、電子監(jiān)察、便民服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)問政等模塊為一體，向社會(huì)公眾提供咨詢、受理、辦理和反饋等政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息資源的縱橫交換與共享。
2.1中國•南安電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)
中國•南安網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置包括各級(jí)政府門戶網(wǎng)站，為群眾和企業(yè)提供了網(wǎng)上政務(wù)辦理的服務(wù)。服務(wù)大廳主要提供信息的查詢，同時(shí)配有客服，提供在線咨詢、在線申報(bào)與在線投訴等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、辦理和反饋，同時(shí)開設(shè)有政務(wù)服務(wù)“*微信公眾服務(wù)平臺(tái)”，群眾和企業(yè)可以選擇所需的部門信息及時(shí)咨詢、投訴與提出建議等，加快處理事務(wù)的速度，更好地服務(wù)于廣大群眾和企業(yè)。中國•南安政務(wù)服務(wù)平臺(tái)是聯(lián)動(dòng)各級(jí)部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)審批的信息數(shù)據(jù)技術(shù)平臺(tái)，采用服務(wù)集成、數(shù)據(jù)集成等方式匯聚整合到政府門戶網(wǎng)站，主要包括文件形成和審批上傳系統(tǒng)等大型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)；引入云計(jì)算的數(shù)據(jù)處理模式，支持跨區(qū)域并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)信息資源融合共享，增強(qiáng)信息可操作性，避免信息數(shù)據(jù)局限于單一部門或機(jī)構(gòu)，支撐多部門并聯(lián)審批業(yè)務(wù)工作和多位政務(wù)人員在線操作，優(yōu)化信息處理流程，極大程度提高了政務(wù)處理速度。政府機(jī)構(gòu)條龍審批減免內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，提供一站式服務(wù)，群眾和企業(yè)僅需到一個(gè)政務(wù)窗口基本獲得相關(guān)業(yè)務(wù)方位受理，不再奔走與各個(gè)部門間，提升辦事效率。
2.2中國•南安電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用情況
南安市被確定為依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)縣級(jí)政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）以來，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)整合建設(shè)“中國•南安”電子政務(wù)平臺(tái)。目前，平臺(tái)系統(tǒng)依托數(shù)字南安公共平臺(tái)，已建掌上便民服務(wù)系統(tǒng)以及政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳、12345便民服務(wù)平臺(tái)，引入人性化分類索引和智能導(dǎo)航服務(wù)模塊，推出的“中國南安”電子政務(wù)平臺(tái)手機(jī)客戶端已上線，實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)從網(wǎng)上移到指尖，對(duì)接已上線的“e福州”“i廈門”等掌上便民服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享；平臺(tái)服務(wù)大廳主要實(shí)現(xiàn)便民事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，綜合提供在線預(yù)約、在線咨詢、在線申報(bào)、在線繳費(fèi)、在線查詢與在線投訴等服務(wù)，方便群眾和企業(yè)及時(shí)了解政策的變動(dòng)、全市的政務(wù)工作進(jìn)展與個(gè)人相關(guān)服務(wù)的辦理情況，實(shí)現(xiàn)辦理事項(xiàng)線上和線下聯(lián)動(dòng)辦理。群眾和企業(yè)可以選擇所需的電子政務(wù)平臺(tái)窗口信息及時(shí)咨詢、投訴與提出建議等，加快事項(xiàng)辦理的速度，讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。
3深化科技創(chuàng)新，推進(jìn)電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)
深化科技創(chuàng)新推進(jìn)電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行，對(duì)政務(wù)部門行權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)察考核，對(duì)于杜絕政務(wù)服務(wù)中的違規(guī)違法行為，推動(dòng)建設(shè)高效、廉潔和服務(wù)型政府具有十分重要意義。從“科技+監(jiān)管”角度來考慮推進(jìn)電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，需要做好以下幾個(gè)方面：
3.1推行全流程網(wǎng)上電子監(jiān)察
加大遠(yuǎn)程視頻監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，推行網(wǎng)上辦事大廳與電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)從受理、審批到出件的全流程監(jiān)管，推動(dòng)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)電子監(jiān)察系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)經(jīng)常性和常態(tài)化視頻監(jiān)察。充分利用網(wǎng)上電子監(jiān)察平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上行政審批和服務(wù)事項(xiàng)辦理過程的日常電子監(jiān)督，通過電子監(jiān)督、視頻監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)評(píng)價(jià)等手段，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)上行政審批全過程以及網(wǎng)上評(píng)議、投訴舉報(bào)、咨詢回復(fù)等網(wǎng)上辦事服務(wù)的監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上行政審批工作規(guī)范、有序、高效。中國•南安電子政務(wù)平臺(tái)上的電子監(jiān)察系統(tǒng)采用視音頻同步管理系統(tǒng)，對(duì)服務(wù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)察、無縫監(jiān)察、全面監(jiān)察，促進(jìn)政府服務(wù)“*”、“*”、“*”。同時(shí)建立起“紅黃牌”制度，對(duì)辦理時(shí)限快要到期的，發(fā)送預(yù)警信號(hào)，提醒抓緊辦理。對(duì)未在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)業(yè)務(wù)的發(fā)出“黃牌”警告，督促趕緊辦理。“黃牌”直接發(fā)到工作人員及科室、單位負(fù)責(zé)人手機(jī)上。如果警告后還不及時(shí)辦理，就要被發(fā)“紅牌”，追究相關(guān)人員責(zé)任。
3.2打造電子政務(wù)效能監(jiān)察平臺(tái)
南安市有效整合行政服務(wù)中心投訴熱線、效能投訴熱線、信訪投訴熱線、市長熱線等平臺(tái)系統(tǒng)，打通縣、鄉(xiāng)兩級(jí)投訴平臺(tái)上下聯(lián)動(dòng)、相互對(duì)接，大力推動(dòng)“12345”便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善12345熱線電話坐席，提升電子政務(wù)監(jiān)察服務(wù)APP功能，做好12345平臺(tái)訴求事項(xiàng)的辦理，有效對(duì)電子政務(wù)事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行后臺(tái)監(jiān)察、動(dòng)態(tài)監(jiān)督。
3.3強(qiáng)化電子政務(wù)公共監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)
優(yōu)化“績效管理公眾評(píng)議網(wǎng)絡(luò)測評(píng)系統(tǒng)”，發(fā)揮電子政務(wù)的公眾評(píng)議功能和手機(jī)測評(píng)功能，建立電子政務(wù)辦理滿意度網(wǎng)上評(píng)價(jià)和投訴系統(tǒng)，或通過報(bào)刊、廣播、電視等媒體及政務(wù)微信、政務(wù)客戶端等互聯(lián)平臺(tái)及社區(qū)公開欄等傳統(tǒng)公開平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)慢作為、不作為等行為的監(jiān)督檢查，定期通報(bào)并進(jìn)行相應(yīng)的效能問責(zé)，納入電子政務(wù)績效考核，加強(qiáng)公眾監(jiān)察。
4結(jié)束語
科技創(chuàng)新推進(jìn)電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行，是深化“科技+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革的創(chuàng)新模式，是適應(yīng)21世紀(jì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢的要求。南安市電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)正是整合政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)等公共平臺(tái)，推進(jìn)系統(tǒng)深度融合，互聯(lián)互通，打造智能化、信息化實(shí)時(shí)監(jiān)察、動(dòng)態(tài)跟蹤的監(jiān)察系統(tǒng)平臺(tái)，推進(jìn)電子政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，深化數(shù)字南安建設(shè)。
高等院校教師不僅要具有承擔(dān)相應(yīng)教學(xué)任務(wù)的能力，還要具有完成專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的能力。科技創(chuàng)新能力對(duì)于提高高等院校教師的教學(xué)水平有著巨大的推動(dòng)作用，是高等院校長遠(yuǎn)發(fā)展的源動(dòng)力，也是促進(jìn)行業(yè)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要保障，對(duì)于建設(shè)創(chuàng)新型國家更是具有重要的現(xiàn)實(shí)意義[1]。特別是對(duì)于高職工科院校來說，專業(yè)設(shè)置更為貼近生產(chǎn)一線，教師的專業(yè)性也更強(qiáng)，這使得高職工科院校教室的科技創(chuàng)新活動(dòng)更易開展。但長久以來，由于政策、創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新氛圍等諸多因素影響，高職工科院校教師的科技創(chuàng)新工作開展的并不理想。因此，本文系統(tǒng)歸納了制約高職工科院校教師科技創(chuàng)新能力發(fā)展的主要因素，深入分析了提高高職院校教師科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)途徑，以期為高職工科院校師資科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)提供借鑒。
一、制約高職工科院校教師科技創(chuàng)新能力發(fā)展的因素
（一）高職院校教師缺少科技創(chuàng)新動(dòng)力
一直以來，我國高職教育蓬勃發(fā)展，國內(nèi)高職院校眾多，高職院校教師也是我國科技事業(yè)持續(xù)有力發(fā)展的重要推動(dòng)力量之一。然而，高職院校教師所從事的科技創(chuàng)新工作一直都沒有得到廣泛和足夠的重視，致使高職院校教師缺少科技創(chuàng)新動(dòng)力。先，科技創(chuàng)新管理部門對(duì)教師從事科技創(chuàng)新工作的價(jià)值認(rèn)識(shí)不清。大多數(shù)高職工科院校科技創(chuàng)新管理機(jī)構(gòu)還沒有*掌握教師進(jìn)行科技創(chuàng)新的活動(dòng)方向，沒有制定科技管理政策，不清楚如何才能使得教師能更好地開展科技創(chuàng)新來為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，使得高職院校教師從事科學(xué)研究的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性不能得到充分發(fā)揮。其次，許多高職院校今也沒有制定政策、條例、制度來管理從事科技創(chuàng)新的教師所承擔(dān)的科研項(xiàng)目，更是忽略了對(duì)科研成果后期轉(zhuǎn)化的管理，使得教師科技創(chuàng)新活動(dòng)的長遠(yuǎn)發(fā)展缺乏源動(dòng)力。后，大多數(shù)高職院校都沒有設(shè)立完善的科技創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)機(jī)制，很難對(duì)科技創(chuàng)新成果數(shù)量、水平、成果轉(zhuǎn)化前景有科學(xué)合理的評(píng)價(jià)，也沒有將科技創(chuàng)新活動(dòng)與教師職稱評(píng)定、經(jīng)濟(jì)收入、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等與切身利益相關(guān)的方面相結(jié)合，極大限制了高職院校教師從事科技創(chuàng)新，進(jìn)行科技服務(wù)的積極性。
（二）高職院校教師缺乏科技創(chuàng)新意識(shí)
部分高職院校教師過于強(qiáng)調(diào)教學(xué)工作的重要性，不能認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新對(duì)教育教學(xué)工作的促進(jìn)作用。由于高職院校對(duì)教師所承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)完成質(zhì)量要求很高，但對(duì)從事科技創(chuàng)新的要求不高，甚根本就沒有具體的成果指標(biāo)和要求，所以部分高職院校教師幾乎沒有意識(shí)到要積極申報(bào)各級(jí)各類的縱向科學(xué)研究項(xiàng)目和進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)性的成果積累。即使某些高職院校對(duì)教師的科技創(chuàng)新活動(dòng)有所要求，但教師只是在學(xué)校要求框架內(nèi)行動(dòng)，并非是積極主動(dòng)的自愿參與科技創(chuàng)新。而且許多教師即使有主動(dòng)參與科技創(chuàng)新的意識(shí)，但不懂從事科技創(chuàng)新的方法，不了解科技創(chuàng)新活動(dòng)的具體操作程序，久而久之自身能力水平逐漸下降。已有的實(shí)際調(diào)查研究結(jié)果表明[2-4]，這些教師的普遍特征是缺少工程實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，科技期刊論文發(fā)表、技術(shù)發(fā)明利申請(qǐng)和科技成果獲獎(jiǎng)等數(shù)量較少，對(duì)相關(guān)行業(yè)科技發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步了解不深，不能在常規(guī)教學(xué)中傳授給學(xué)生創(chuàng)新性知識(shí)和見解，更不能通過新技術(shù)、新工藝、新流程的開發(fā)促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高和在教學(xué)實(shí)踐中提高學(xué)生的科技創(chuàng)新能力。
二、培養(yǎng)高職工科院校教師科技創(chuàng)新能力的途徑
（一）以完善的管理制度激發(fā)高職院校教師科技創(chuàng)新動(dòng)力
科研管理制度的完善是科技創(chuàng)新與進(jìn)步的先決條件和重要保障。一方面，完善的科研管理制度是指創(chuàng)新資源建設(shè)制度的完善；另一方面，是指創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)制度的完善。為了完善創(chuàng)新資源等硬件條件的支持制度，高職院校可以創(chuàng)建科技創(chuàng)新平臺(tái)和對(duì)外科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，酌情設(shè)立不同的科技創(chuàng)新起動(dòng)基金和對(duì)外科技服務(wù)配套基金，整合優(yōu)化各學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的人才資源，并配備給不同的科技創(chuàng)新平臺(tái)和對(duì)外科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化平臺(tái)和機(jī)構(gòu)內(nèi)教師之間的專業(yè)融合，鼓勵(lì)多研究領(lǐng)域交叉合作研究，擴(kuò)大研發(fā)場地、儀器設(shè)備等硬件條件的建設(shè)投入和更新?lián)Q代力度，為教師科技創(chuàng)新營造良好的工作氛圍和環(huán)境條件。為了完善創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)制度，高職院校應(yīng)該設(shè)立針對(duì)各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)和結(jié)題的獎(jiǎng)勵(lì)制度，可以按照校級(jí)、市廳級(jí)、省部級(jí)、家級(jí)等不同層次科技項(xiàng)目設(shè)立配套研究資金比例和獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額，鼓勵(lì)教師申報(bào)別的科技計(jì)劃項(xiàng)目，也要設(shè)立專著、學(xué)術(shù)論文、發(fā)明利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)類成果的獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則，要重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)期刊質(zhì)量好、被引用率多和影響較大的科技論文，并將其作為科技獎(jiǎng)勵(lì)、資金支持和職稱晉升的重要參考指標(biāo)，也要加大專著出版、發(fā)明利申請(qǐng)和授權(quán)的資助力度，并對(duì)后期的利成果轉(zhuǎn)化及相關(guān)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)給予政策優(yōu)惠和資金支持。
（二）以高水平的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)提高教師個(gè)體的科技創(chuàng)新意識(shí)
高職院校教師缺乏科技創(chuàng)新能力意識(shí)，而科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)無疑是解決這一問題的好途徑。科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)鼓勵(lì)多學(xué)科交叉和協(xié)同創(chuàng)新，學(xué)科交叉不僅會(huì)產(chǎn)生新的研究切入點(diǎn)，也能在交叉過程中通過強(qiáng)勢學(xué)科的作用積極帶動(dòng)弱勢學(xué)科科研人員參與科技創(chuàng)新活動(dòng)，從而提高團(tuán)隊(duì)成員的知識(shí)水平、科研技能和協(xié)同創(chuàng)新能力，增強(qiáng)教師從事科技創(chuàng)新的積極主動(dòng)性的自主性，提高教師的基礎(chǔ)科技創(chuàng)新能力。科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成立后，勢必會(huì)積極申報(bào)和承擔(dān)各級(jí)各類縱向和橫向科技項(xiàng)目，項(xiàng)目申請(qǐng)和建設(shè)過程中會(huì)根據(jù)團(tuán)隊(duì)成員的專業(yè)特長分配任務(wù)，這就迫使團(tuán)隊(duì)成員積極進(jìn)入角色，無疑會(huì)調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)成員的創(chuàng)造激情。科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)過程中，通常會(huì)綜合考慮各成員的專業(yè)特長，盡量做到各盡其才、量才使用，將團(tuán)隊(duì)力量發(fā)揮到致，所以終會(huì)形成一個(gè)年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)、職稱配置為合理的人才梯隊(duì)，不僅有利于團(tuán)隊(duì)未來的長期發(fā)展，也有效地激發(fā)了教師的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新思維，推進(jìn)了教學(xué)水平好、科研能力強(qiáng)、技術(shù)服務(wù)優(yōu)的綜合素質(zhì)人才的培養(yǎng)進(jìn)程。科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)也能夠營造科研自由、創(chuàng)新協(xié)作、共同提高的學(xué)術(shù)氛圍，團(tuán)隊(duì)學(xué)術(shù)氛圍的營造無形中會(huì)增強(qiáng)教師的歸屬感、凝聚力、工作熱情、創(chuàng)新動(dòng)力和學(xué)術(shù)道德風(fēng)尚。
三、結(jié)語
高職工科院校教師是科技創(chuàng)新的重要承擔(dān)者，承載著科技創(chuàng)新的未來和希望，在新的發(fā)展形勢下，高職院校要直面教師科技創(chuàng)新現(xiàn)狀，分析存在的問題，采取相應(yīng)的措施，強(qiáng)化高職院校教師從事科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，使高校的發(fā)展更好地適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步要求，并更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。
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電子政務(wù)是國家機(jī)關(guān)在政務(wù)活動(dòng)過程中運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成優(yōu)化、融合，超越時(shí)間、空間與部門分隔的限制，實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的電子化，提高政府辦公、監(jiān)管、服務(wù)的智能化水平。電子政務(wù)依托計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信，通過電子信息化硬件系統(tǒng)、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和相關(guān)軟件技術(shù)的綜合服務(wù)系統(tǒng)建立的信息技術(shù)平臺(tái)，包括內(nèi)部局域網(wǎng)、外部互聯(lián)網(wǎng)、通信系統(tǒng)、大型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、信息傳輸平臺(tái)等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)精簡、高效、廉潔、公平的透明化辦公操作流程。發(fā)展電子政務(wù)的戰(zhàn)略意義，就信息化發(fā)展的趨勢而言，主要原因就是它的高效與廉潔。我國電子政務(wù)的發(fā)展經(jīng)過了20年的歷程，雖然取得了可喜的成績，但是也還存在一些問題。例如，存在政務(wù)公開不到位、違規(guī)收費(fèi)、工作人員離崗、儀表不文明等“庸懶散”、慢作為、不作為和亂作為現(xiàn)象以及“不給好處不辦事，給了好處還亂辦事”的敗行為缺乏有效監(jiān)察的問題。
2中國•南安電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行系統(tǒng)
目前，中國•南安電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)已深入推廣運(yùn)行，它包括網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、電子監(jiān)察平臺(tái)、系統(tǒng)管理平臺(tái)等四個(gè)主要部分，平臺(tái)集政府信息公開、政務(wù)服務(wù)、電子監(jiān)察、便民服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)問政等模塊為一體，向社會(huì)公眾提供咨詢、受理、辦理和反饋等政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息資源的縱橫交換與共享。
2.1中國•南安電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)
中國•南安網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置包括各級(jí)政府門戶網(wǎng)站，為群眾和企業(yè)提供了網(wǎng)上政務(wù)辦理的服務(wù)。服務(wù)大廳主要提供信息的查詢，同時(shí)配有客服，提供在線咨詢、在線申報(bào)與在線投訴等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、辦理和反饋，同時(shí)開設(shè)有政務(wù)服務(wù)“*微信公眾服務(wù)平臺(tái)”，群眾和企業(yè)可以選擇所需的部門信息及時(shí)咨詢、投訴與提出建議等，加快處理事務(wù)的速度，更好地服務(wù)于廣大群眾和企業(yè)。中國•南安政務(wù)服務(wù)平臺(tái)是聯(lián)動(dòng)各級(jí)部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)審批的信息數(shù)據(jù)技術(shù)平臺(tái)，采用服務(wù)集成、數(shù)據(jù)集成等方式匯聚整合到政府門戶網(wǎng)站，主要包括文件形成和審批上傳系統(tǒng)等大型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)；引入云計(jì)算的數(shù)據(jù)處理模式，支持跨區(qū)域并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)信息資源融合共享，增強(qiáng)信息可操作性，避免信息數(shù)據(jù)局限于單一部門或機(jī)構(gòu)，支撐多部門并聯(lián)審批業(yè)務(wù)工作和多位政務(wù)人員在線操作，優(yōu)化信息處理流程，極大程度提高了政務(wù)處理速度。政府機(jī)構(gòu)條龍審批減免內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，提供一站式服務(wù)，群眾和企業(yè)僅需到一個(gè)政務(wù)窗口基本獲得相關(guān)業(yè)務(wù)方位受理，不再奔走與各個(gè)部門間，提升辦事效率。
2.2中國•南安電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用情況
南安市被確定為依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)縣級(jí)政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）以來，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)整合建設(shè)“中國•南安”電子政務(wù)平臺(tái)。目前，平臺(tái)系統(tǒng)依托數(shù)字南安公共平臺(tái)，已建掌上便民服務(wù)系統(tǒng)以及政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳、12345便民服務(wù)平臺(tái)，引入人性化分類索引和智能導(dǎo)航服務(wù)模塊，推出的“中國南安”電子政務(wù)平臺(tái)手機(jī)客戶端已上線，實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)從網(wǎng)上移到指尖，對(duì)接已上線的“e福州”“i廈門”等掌上便民服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享；平臺(tái)服務(wù)大廳主要實(shí)現(xiàn)便民事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，綜合提供在線預(yù)約、在線咨詢、在線申報(bào)、在線繳費(fèi)、在線查詢與在線投訴等服務(wù)，方便群眾和企業(yè)及時(shí)了解政策的變動(dòng)、全市的政務(wù)工作進(jìn)展與個(gè)人相關(guān)服務(wù)的辦理情況，實(shí)現(xiàn)辦理事項(xiàng)線上和線下聯(lián)動(dòng)辦理。群眾和企業(yè)可以選擇所需的電子政務(wù)平臺(tái)窗口信息及時(shí)咨詢、投訴與提出建議等，加快事項(xiàng)辦理的速度，讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。
3深化科技創(chuàng)新，推進(jìn)電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)
深化科技創(chuàng)新推進(jìn)電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行，對(duì)政務(wù)部門行權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)察考核，對(duì)于杜絕政務(wù)服務(wù)中的違規(guī)違法行為，推動(dòng)建設(shè)高效、廉潔和服務(wù)型政府具有十分重要意義。從“科技+監(jiān)管”角度來考慮推進(jìn)電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，需要做好以下幾個(gè)方面：
3.1推行全流程網(wǎng)上電子監(jiān)察
加大遠(yuǎn)程視頻監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，推行網(wǎng)上辦事大廳與電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)從受理、審批到出件的全流程監(jiān)管，推動(dòng)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)電子監(jiān)察系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)經(jīng)常性和常態(tài)化視頻監(jiān)察。充分利用網(wǎng)上電子監(jiān)察平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上行政審批和服務(wù)事項(xiàng)辦理過程的日常電子監(jiān)督，通過電子監(jiān)督、視頻監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)評(píng)價(jià)等手段，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)上行政審批全過程以及網(wǎng)上評(píng)議、投訴舉報(bào)、咨詢回復(fù)等網(wǎng)上辦事服務(wù)的監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上行政審批工作規(guī)范、有序、高效。中國•南安電子政務(wù)平臺(tái)上的電子監(jiān)察系統(tǒng)采用視音頻同步管理系統(tǒng)，對(duì)服務(wù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)察、無縫監(jiān)察、全面監(jiān)察，促進(jìn)政府服務(wù)“*”、“*”、“*”。同時(shí)建立起“紅黃牌”制度，對(duì)辦理時(shí)限快要到期的，發(fā)送預(yù)警信號(hào)，提醒抓緊辦理。對(duì)未在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)業(yè)務(wù)的發(fā)出“黃牌”警告，督促趕緊辦理。“黃牌”直接發(fā)到工作人員及科室、單位負(fù)責(zé)人手機(jī)上。如果警告后還不及時(shí)辦理，就要被發(fā)“紅牌”，追究相關(guān)人員責(zé)任。
3.2打造電子政務(wù)效能監(jiān)察平臺(tái)
南安市有效整合行政服務(wù)中心投訴熱線、效能投訴熱線、信訪投訴熱線、市長熱線等平臺(tái)系統(tǒng)，打通縣、鄉(xiāng)兩級(jí)投訴平臺(tái)上下聯(lián)動(dòng)、相互對(duì)接，大力推動(dòng)“12345”便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善12345熱線電話坐席，提升電子政務(wù)監(jiān)察服務(wù)APP功能，做好12345平臺(tái)訴求事項(xiàng)的辦理，有效對(duì)電子政務(wù)事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行后臺(tái)監(jiān)察、動(dòng)態(tài)監(jiān)督。
3.3強(qiáng)化電子政務(wù)公共監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)
優(yōu)化“績效管理公眾評(píng)議網(wǎng)絡(luò)測評(píng)系統(tǒng)”，發(fā)揮電子政務(wù)的公眾評(píng)議功能和手機(jī)測評(píng)功能，建立電子政務(wù)辦理滿意度網(wǎng)上評(píng)價(jià)和投訴系統(tǒng)，或通過報(bào)刊、廣播、電視等媒體及政務(wù)微信、政務(wù)客戶端等互聯(lián)平臺(tái)及社區(qū)公開欄等傳統(tǒng)公開平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)慢作為、不作為等行為的監(jiān)督檢查，定期通報(bào)并進(jìn)行相應(yīng)的效能問責(zé)，納入電子政務(wù)績效考核，加強(qiáng)公眾監(jiān)察。
4結(jié)束語
科技創(chuàng)新推進(jìn)電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行，是深化“科技+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革的創(chuàng)新模式，是適應(yīng)21世紀(jì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢的要求。南安市電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)正是整合政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)等公共平臺(tái)，推進(jìn)系統(tǒng)深度融合，互聯(lián)互通，打造智能化、信息化實(shí)時(shí)監(jiān)察、動(dòng)態(tài)跟蹤的監(jiān)察系統(tǒng)平臺(tái)，推進(jìn)電子政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，深化數(shù)字南安建設(shè)。
高等院校教師不僅要具有承擔(dān)相應(yīng)教學(xué)任務(wù)的能力，還要具有完成專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的能力。科技創(chuàng)新能力對(duì)于提高高等院校教師的教學(xué)水平有著巨大的推動(dòng)作用，是高等院校長遠(yuǎn)發(fā)展的源動(dòng)力，也是促進(jìn)行業(yè)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要保障，對(duì)于建設(shè)創(chuàng)新型國家更是具有重要的現(xiàn)實(shí)意義[1]。特別是對(duì)于高職工科院校來說，專業(yè)設(shè)置更為貼近生產(chǎn)一線，教師的專業(yè)性也更強(qiáng)，這使得高職工科院校教室的科技創(chuàng)新活動(dòng)更易開展。但長久以來，由于政策、創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新氛圍等諸多因素影響，高職工科院校教師的科技創(chuàng)新工作開展的并不理想。因此，本文系統(tǒng)歸納了制約高職工科院校教師科技創(chuàng)新能力發(fā)展的主要因素，深入分析了提高高職院校教師科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)途徑，以期為高職工科院校師資科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)提供借鑒。
一、制約高職工科院校教師科技創(chuàng)新能力發(fā)展的因素
（一）高職院校教師缺少科技創(chuàng)新動(dòng)力
一直以來，我國高職教育蓬勃發(fā)展，國內(nèi)高職院校眾多，高職院校教師也是我國科技事業(yè)持續(xù)有力發(fā)展的重要推動(dòng)力量之一。然而，高職院校教師所從事的科技創(chuàng)新工作一直都沒有得到廣泛和足夠的重視，致使高職院校教師缺少科技創(chuàng)新動(dòng)力。先，科技創(chuàng)新管理部門對(duì)教師從事科技創(chuàng)新工作的價(jià)值認(rèn)識(shí)不清。大多數(shù)高職工科院校科技創(chuàng)新管理機(jī)構(gòu)還沒有*掌握教師進(jìn)行科技創(chuàng)新的活動(dòng)方向，沒有制定科技管理政策，不清楚如何才能使得教師能更好地開展科技創(chuàng)新來為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，使得高職院校教師從事科學(xué)研究的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性不能得到充分發(fā)揮。其次，許多高職院校今也沒有制定政策、條例、制度來管理從事科技創(chuàng)新的教師所承擔(dān)的科研項(xiàng)目，更是忽略了對(duì)科研成果后期轉(zhuǎn)化的管理，使得教師科技創(chuàng)新活動(dòng)的長遠(yuǎn)發(fā)展缺乏源動(dòng)力。后，大多數(shù)高職院校都沒有設(shè)立完善的科技創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)機(jī)制，很難對(duì)科技創(chuàng)新成果數(shù)量、水平、成果轉(zhuǎn)化前景有科學(xué)合理的評(píng)價(jià)，也沒有將科技創(chuàng)新活動(dòng)與教師職稱評(píng)定、經(jīng)濟(jì)收入、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等與切身利益相關(guān)的方面相結(jié)合，極大限制了高職院校教師從事科技創(chuàng)新，進(jìn)行科技服務(wù)的積極性。
（二）高職院校教師缺乏科技創(chuàng)新意識(shí)
部分高職院校教師過于強(qiáng)調(diào)教學(xué)工作的重要性，不能認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新對(duì)教育教學(xué)工作的促進(jìn)作用。由于高職院校對(duì)教師所承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)完成質(zhì)量要求很高，但對(duì)從事科技創(chuàng)新的要求不高，甚根本就沒有具體的成果指標(biāo)和要求，所以部分高職院校教師幾乎沒有意識(shí)到要積極申報(bào)各級(jí)各類的縱向科學(xué)研究項(xiàng)目和進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)性的成果積累。即使某些高職院校對(duì)教師的科技創(chuàng)新活動(dòng)有所要求，但教師只是在學(xué)校要求框架內(nèi)行動(dòng)，并非是積極主動(dòng)的自愿參與科技創(chuàng)新。而且許多教師即使有主動(dòng)參與科技創(chuàng)新的意識(shí)，但不懂從事科技創(chuàng)新的方法，不了解科技創(chuàng)新活動(dòng)的具體操作程序，久而久之自身能力水平逐漸下降。已有的實(shí)際調(diào)查研究結(jié)果表明[2-4]，這些教師的普遍特征是缺少工程實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，科技期刊論文發(fā)表、技術(shù)發(fā)明利申請(qǐng)和科技成果獲獎(jiǎng)等數(shù)量較少，對(duì)相關(guān)行業(yè)科技發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步了解不深，不能在常規(guī)教學(xué)中傳授給學(xué)生創(chuàng)新性知識(shí)和見解，更不能通過新技術(shù)、新工藝、新流程的開發(fā)促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高和在教學(xué)實(shí)踐中提高學(xué)生的科技創(chuàng)新能力。
二、培養(yǎng)高職工科院校教師科技創(chuàng)新能力的途徑
（一）以完善的管理制度激發(fā)高職院校教師科技創(chuàng)新動(dòng)力
科研管理制度的完善是科技創(chuàng)新與進(jìn)步的先決條件和重要保障。一方面，完善的科研管理制度是指創(chuàng)新資源建設(shè)制度的完善；另一方面，是指創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)制度的完善。為了完善創(chuàng)新資源等硬件條件的支持制度，高職院校可以創(chuàng)建科技創(chuàng)新平臺(tái)和對(duì)外科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，酌情設(shè)立不同的科技創(chuàng)新起動(dòng)基金和對(duì)外科技服務(wù)配套基金，整合優(yōu)化各學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的人才資源，并配備給不同的科技創(chuàng)新平臺(tái)和對(duì)外科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化平臺(tái)和機(jī)構(gòu)內(nèi)教師之間的專業(yè)融合，鼓勵(lì)多研究領(lǐng)域交叉合作研究，擴(kuò)大研發(fā)場地、儀器設(shè)備等硬件條件的建設(shè)投入和更新?lián)Q代力度，為教師科技創(chuàng)新營造良好的工作氛圍和環(huán)境條件。為了完善創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)制度，高職院校應(yīng)該設(shè)立針對(duì)各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)和結(jié)題的獎(jiǎng)勵(lì)制度，可以按照校級(jí)、市廳級(jí)、省部級(jí)、家級(jí)等不同層次科技項(xiàng)目設(shè)立配套研究資金比例和獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額，鼓勵(lì)教師申報(bào)別的科技計(jì)劃項(xiàng)目，也要設(shè)立專著、學(xué)術(shù)論文、發(fā)明利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)類成果的獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則，要重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)期刊質(zhì)量好、被引用率多和影響較大的科技論文，并將其作為科技獎(jiǎng)勵(lì)、資金支持和職稱晉升的重要參考指標(biāo)，也要加大專著出版、發(fā)明利申請(qǐng)和授權(quán)的資助力度，并對(duì)后期的利成果轉(zhuǎn)化及相關(guān)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)給予政策優(yōu)惠和資金支持。
（二）以高水平的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)提高教師個(gè)體的科技創(chuàng)新意識(shí)
高職院校教師缺乏科技創(chuàng)新能力意識(shí)，而科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)無疑是解決這一問題的好途徑。科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)鼓勵(lì)多學(xué)科交叉和協(xié)同創(chuàng)新，學(xué)科交叉不僅會(huì)產(chǎn)生新的研究切入點(diǎn)，也能在交叉過程中通過強(qiáng)勢學(xué)科的作用積極帶動(dòng)弱勢學(xué)科科研人員參與科技創(chuàng)新活動(dòng)，從而提高團(tuán)隊(duì)成員的知識(shí)水平、科研技能和協(xié)同創(chuàng)新能力，增強(qiáng)教師從事科技創(chuàng)新的積極主動(dòng)性的自主性，提高教師的基礎(chǔ)科技創(chuàng)新能力。科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成立后，勢必會(huì)積極申報(bào)和承擔(dān)各級(jí)各類縱向和橫向科技項(xiàng)目，項(xiàng)目申請(qǐng)和建設(shè)過程中會(huì)根據(jù)團(tuán)隊(duì)成員的專業(yè)特長分配任務(wù)，這就迫使團(tuán)隊(duì)成員積極進(jìn)入角色，無疑會(huì)調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)成員的創(chuàng)造激情。科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)過程中，通常會(huì)綜合考慮各成員的專業(yè)特長，盡量做到各盡其才、量才使用，將團(tuán)隊(duì)力量發(fā)揮到致，所以終會(huì)形成一個(gè)年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)、職稱配置為合理的人才梯隊(duì)，不僅有利于團(tuán)隊(duì)未來的長期發(fā)展，也有效地激發(fā)了教師的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新思維，推進(jìn)了教學(xué)水平好、科研能力強(qiáng)、技術(shù)服務(wù)優(yōu)的綜合素質(zhì)人才的培養(yǎng)進(jìn)程。科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)也能夠營造科研自由、創(chuàng)新協(xié)作、共同提高的學(xué)術(shù)氛圍，團(tuán)隊(duì)學(xué)術(shù)氛圍的營造無形中會(huì)增強(qiáng)教師的歸屬感、凝聚力、工作熱情、創(chuàng)新動(dòng)力和學(xué)術(shù)道德風(fēng)尚。
三、結(jié)語
高職工科院校教師是科技創(chuàng)新的重要承擔(dān)者，承載著科技創(chuàng)新的未來和希望，在新的發(fā)展形勢下，高職院校要直面教師科技創(chuàng)新現(xiàn)狀，分析存在的問題，采取相應(yīng)的措施，強(qiáng)化高職院校教師從事科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，使高校的發(fā)展更好地適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步要求，并更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。
Influx Schwebek?rper-DFM Typ CVB / Kurzversion
Invicta Vibrators BCAR40
parker D3W020DNGW42
Eclipse 4BVM-ARB
EMHART M156 944
Releco SSU34/AC400V 50HZ
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Murrelektronik Nr：85072
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電子政務(wù)是國家機(jī)關(guān)在政務(wù)活動(dòng)過程中運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成優(yōu)化、融合，超越時(shí)間、空間與部門分隔的限制，實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的電子化，提高政府辦公、監(jiān)管、服務(wù)的智能化水平。電子政務(wù)依托計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信，通過電子信息化硬件系統(tǒng)、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和相關(guān)軟件技術(shù)的綜合服務(wù)系統(tǒng)建立的信息技術(shù)平臺(tái)，包括內(nèi)部局域網(wǎng)、外部互聯(lián)網(wǎng)、通信系統(tǒng)、大型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、信息傳輸平臺(tái)等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)精簡、高效、廉潔、公平的透明化辦公操作流程。發(fā)展電子政務(wù)的戰(zhàn)略意義，就信息化發(fā)展的趨勢而言，主要原因就是它的高效與廉潔。我國電子政務(wù)的發(fā)展經(jīng)過了20年的歷程，雖然取得了可喜的成績，但是也還存在一些問題。例如，存在政務(wù)公開不到位、違規(guī)收費(fèi)、工作人員離崗、儀表不文明等“庸懶散”、慢作為、不作為和亂作為現(xiàn)象以及“不給好處不辦事，給了好處還亂辦事”的敗行為缺乏有效監(jiān)察的問題。
2中國•南安電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行系統(tǒng)
目前，中國•南安電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)已深入推廣運(yùn)行，它包括網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、電子監(jiān)察平臺(tái)、系統(tǒng)管理平臺(tái)等四個(gè)主要部分，平臺(tái)集政府信息公開、政務(wù)服務(wù)、電子監(jiān)察、便民服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)問政等模塊為一體，向社會(huì)公眾提供咨詢、受理、辦理和反饋等政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息資源的縱橫交換與共享。
2.1中國•南安電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)
中國•南安網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置包括各級(jí)政府門戶網(wǎng)站，為群眾和企業(yè)提供了網(wǎng)上政務(wù)辦理的服務(wù)。服務(wù)大廳主要提供信息的查詢，同時(shí)配有客服，提供在線咨詢、在線申報(bào)與在線投訴等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、辦理和反饋，同時(shí)開設(shè)有政務(wù)服務(wù)“*微信公眾服務(wù)平臺(tái)”，群眾和企業(yè)可以選擇所需的部門信息及時(shí)咨詢、投訴與提出建議等，加快處理事務(wù)的速度，更好地服務(wù)于廣大群眾和企業(yè)。中國•南安政務(wù)服務(wù)平臺(tái)是聯(lián)動(dòng)各級(jí)部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)審批的信息數(shù)據(jù)技術(shù)平臺(tái)，采用服務(wù)集成、數(shù)據(jù)集成等方式匯聚整合到政府門戶網(wǎng)站，主要包括文件形成和審批上傳系統(tǒng)等大型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)；引入云計(jì)算的數(shù)據(jù)處理模式，支持跨區(qū)域并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)信息資源融合共享，增強(qiáng)信息可操作性，避免信息數(shù)據(jù)局限于單一部門或機(jī)構(gòu)，支撐多部門并聯(lián)審批業(yè)務(wù)工作和多位政務(wù)人員在線操作，優(yōu)化信息處理流程，極大程度提高了政務(wù)處理速度。政府機(jī)構(gòu)條龍審批減免內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，提供一站式服務(wù)，群眾和企業(yè)僅需到一個(gè)政務(wù)窗口基本獲得相關(guān)業(yè)務(wù)方位受理，不再奔走與各個(gè)部門間，提升辦事效率。
2.2中國•南安電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用情況
南安市被確定為依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)縣級(jí)政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）以來，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)整合建設(shè)“中國•南安”電子政務(wù)平臺(tái)。目前，平臺(tái)系統(tǒng)依托數(shù)字南安公共平臺(tái)，已建掌上便民服務(wù)系統(tǒng)以及政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳、12345便民服務(wù)平臺(tái)，引入人性化分類索引和智能導(dǎo)航服務(wù)模塊，推出的“中國南安”電子政務(wù)平臺(tái)手機(jī)客戶端已上線，實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)從網(wǎng)上移到指尖，對(duì)接已上線的“e福州”“i廈門”等掌上便民服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享；平臺(tái)服務(wù)大廳主要實(shí)現(xiàn)便民事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，綜合提供在線預(yù)約、在線咨詢、在線申報(bào)、在線繳費(fèi)、在線查詢與在線投訴等服務(wù)，方便群眾和企業(yè)及時(shí)了解政策的變動(dòng)、全市的政務(wù)工作進(jìn)展與個(gè)人相關(guān)服務(wù)的辦理情況，實(shí)現(xiàn)辦理事項(xiàng)線上和線下聯(lián)動(dòng)辦理。群眾和企業(yè)可以選擇所需的電子政務(wù)平臺(tái)窗口信息及時(shí)咨詢、投訴與提出建議等，加快事項(xiàng)辦理的速度，讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。
3深化科技創(chuàng)新，推進(jìn)電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)
深化科技創(chuàng)新推進(jìn)電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行，對(duì)政務(wù)部門行權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)察考核，對(duì)于杜絕政務(wù)服務(wù)中的違規(guī)違法行為，推動(dòng)建設(shè)高效、廉潔和服務(wù)型政府具有十分重要意義。從“科技+監(jiān)管”角度來考慮推進(jìn)電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，需要做好以下幾個(gè)方面：
3.1推行全流程網(wǎng)上電子監(jiān)察
加大遠(yuǎn)程視頻監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，推行網(wǎng)上辦事大廳與電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)從受理、審批到出件的全流程監(jiān)管，推動(dòng)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)電子監(jiān)察系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)經(jīng)常性和常態(tài)化視頻監(jiān)察。充分利用網(wǎng)上電子監(jiān)察平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上行政審批和服務(wù)事項(xiàng)辦理過程的日常電子監(jiān)督，通過電子監(jiān)督、視頻監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)評(píng)價(jià)等手段，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)上行政審批全過程以及網(wǎng)上評(píng)議、投訴舉報(bào)、咨詢回復(fù)等網(wǎng)上辦事服務(wù)的監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上行政審批工作規(guī)范、有序、高效。中國•南安電子政務(wù)平臺(tái)上的電子監(jiān)察系統(tǒng)采用視音頻同步管理系統(tǒng)，對(duì)服務(wù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)察、無縫監(jiān)察、全面監(jiān)察，促進(jìn)政府服務(wù)“*”、“*”、“*”。同時(shí)建立起“紅黃牌”制度，對(duì)辦理時(shí)限快要到期的，發(fā)送預(yù)警信號(hào)，提醒抓緊辦理。對(duì)未在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)業(yè)務(wù)的發(fā)出“黃牌”警告，督促趕緊辦理。“黃牌”直接發(fā)到工作人員及科室、單位負(fù)責(zé)人手機(jī)上。如果警告后還不及時(shí)辦理，就要被發(fā)“紅牌”，追究相關(guān)人員責(zé)任。
3.2打造電子政務(wù)效能監(jiān)察平臺(tái)
南安市有效整合行政服務(wù)中心投訴熱線、效能投訴熱線、信訪投訴熱線、市長熱線等平臺(tái)系統(tǒng)，打通縣、鄉(xiāng)兩級(jí)投訴平臺(tái)上下聯(lián)動(dòng)、相互對(duì)接，大力推動(dòng)“12345”便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善12345熱線電話坐席，提升電子政務(wù)監(jiān)察服務(wù)APP功能，做好12345平臺(tái)訴求事項(xiàng)的辦理，有效對(duì)電子政務(wù)事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行后臺(tái)監(jiān)察、動(dòng)態(tài)監(jiān)督。
3.3強(qiáng)化電子政務(wù)公共監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)
優(yōu)化“績效管理公眾評(píng)議網(wǎng)絡(luò)測評(píng)系統(tǒng)”，發(fā)揮電子政務(wù)的公眾評(píng)議功能和手機(jī)測評(píng)功能，建立電子政務(wù)辦理滿意度網(wǎng)上評(píng)價(jià)和投訴系統(tǒng)，或通過報(bào)刊、廣播、電視等媒體及政務(wù)微信、政務(wù)客戶端等互聯(lián)平臺(tái)及社區(qū)公開欄等傳統(tǒng)公開平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)慢作為、不作為等行為的監(jiān)督檢查，定期通報(bào)并進(jìn)行相應(yīng)的效能問責(zé)，納入電子政務(wù)績效考核，加強(qiáng)公眾監(jiān)察。
4結(jié)束語
科技創(chuàng)新推進(jìn)電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行，是深化“科技+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革的創(chuàng)新模式，是適應(yīng)21世紀(jì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢的要求。南安市電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)正是整合政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)等公共平臺(tái)，推進(jìn)系統(tǒng)深度融合，互聯(lián)互通，打造智能化、信息化實(shí)時(shí)監(jiān)察、動(dòng)態(tài)跟蹤的監(jiān)察系統(tǒng)平臺(tái)，推進(jìn)電子政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，深化數(shù)字南安建設(shè)。
高等院校教師不僅要具有承擔(dān)相應(yīng)教學(xué)任務(wù)的能力，還要具有完成專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的能力。科技創(chuàng)新能力對(duì)于提高高等院校教師的教學(xué)水平有著巨大的推動(dòng)作用，是高等院校長遠(yuǎn)發(fā)展的源動(dòng)力，也是促進(jìn)行業(yè)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要保障，對(duì)于建設(shè)創(chuàng)新型國家更是具有重要的現(xiàn)實(shí)意義[1]。特別是對(duì)于高職工科院校來說，專業(yè)設(shè)置更為貼近生產(chǎn)一線，教師的專業(yè)性也更強(qiáng)，這使得高職工科院校教室的科技創(chuàng)新活動(dòng)更易開展。但長久以來，由于政策、創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新氛圍等諸多因素影響，高職工科院校教師的科技創(chuàng)新工作開展的并不理想。因此，本文系統(tǒng)歸納了制約高職工科院校教師科技創(chuàng)新能力發(fā)展的主要因素，深入分析了提高高職院校教師科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)途徑，以期為高職工科院校師資科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)提供借鑒。
一、制約高職工科院校教師科技創(chuàng)新能力發(fā)展的因素
（一）高職院校教師缺少科技創(chuàng)新動(dòng)力
一直以來，我國高職教育蓬勃發(fā)展，國內(nèi)高職院校眾多，高職院校教師也是我國科技事業(yè)持續(xù)有力發(fā)展的重要推動(dòng)力量之一。然而，高職院校教師所從事的科技創(chuàng)新工作一直都沒有得到廣泛和足夠的重視，致使高職院校教師缺少科技創(chuàng)新動(dòng)力。先，科技創(chuàng)新管理部門對(duì)教師從事科技創(chuàng)新工作的價(jià)值認(rèn)識(shí)不清。大多數(shù)高職工科院校科技創(chuàng)新管理機(jī)構(gòu)還沒有*掌握教師進(jìn)行科技創(chuàng)新的活動(dòng)方向，沒有制定科技管理政策，不清楚如何才能使得教師能更好地開展科技創(chuàng)新來為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，使得高職院校教師從事科學(xué)研究的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性不能得到充分發(fā)揮。其次，許多高職院校今也沒有制定政策、條例、制度來管理從事科技創(chuàng)新的教師所承擔(dān)的科研項(xiàng)目，更是忽略了對(duì)科研成果后期轉(zhuǎn)化的管理，使得教師科技創(chuàng)新活動(dòng)的長遠(yuǎn)發(fā)展缺乏源動(dòng)力。后，大多數(shù)高職院校都沒有設(shè)立完善的科技創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)機(jī)制，很難對(duì)科技創(chuàng)新成果數(shù)量、水平、成果轉(zhuǎn)化前景有科學(xué)合理的評(píng)價(jià)，也沒有將科技創(chuàng)新活動(dòng)與教師職稱評(píng)定、經(jīng)濟(jì)收入、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等與切身利益相關(guān)的方面相結(jié)合，極大限制了高職院校教師從事科技創(chuàng)新，進(jìn)行科技服務(wù)的積極性。
（二）高職院校教師缺乏科技創(chuàng)新意識(shí)
部分高職院校教師過于強(qiáng)調(diào)教學(xué)工作的重要性，不能認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新對(duì)教育教學(xué)工作的促進(jìn)作用。由于高職院校對(duì)教師所承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)完成質(zhì)量要求很高，但對(duì)從事科技創(chuàng)新的要求不高，甚根本就沒有具體的成果指標(biāo)和要求，所以部分高職院校教師幾乎沒有意識(shí)到要積極申報(bào)各級(jí)各類的縱向科學(xué)研究項(xiàng)目和進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)性的成果積累。即使某些高職院校對(duì)教師的科技創(chuàng)新活動(dòng)有所要求，但教師只是在學(xué)校要求框架內(nèi)行動(dòng)，并非是積極主動(dòng)的自愿參與科技創(chuàng)新。而且許多教師即使有主動(dòng)參與科技創(chuàng)新的意識(shí)，但不懂從事科技創(chuàng)新的方法，不了解科技創(chuàng)新活動(dòng)的具體操作程序，久而久之自身能力水平逐漸下降。已有的實(shí)際調(diào)查研究結(jié)果表明[2-4]，這些教師的普遍特征是缺少工程實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，科技期刊論文發(fā)表、技術(shù)發(fā)明利申請(qǐng)和科技成果獲獎(jiǎng)等數(shù)量較少，對(duì)相關(guān)行業(yè)科技發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步了解不深，不能在常規(guī)教學(xué)中傳授給學(xué)生創(chuàng)新性知識(shí)和見解，更不能通過新技術(shù)、新工藝、新流程的開發(fā)促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高和在教學(xué)實(shí)踐中提高學(xué)生的科技創(chuàng)新能力。
二、培養(yǎng)高職工科院校教師科技創(chuàng)新能力的途徑
（一）以完善的管理制度激發(fā)高職院校教師科技創(chuàng)新動(dòng)力
科研管理制度的完善是科技創(chuàng)新與進(jìn)步的先決條件和重要保障。一方面，完善的科研管理制度是指創(chuàng)新資源建設(shè)制度的完善；另一方面，是指創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)制度的完善。為了完善創(chuàng)新資源等硬件條件的支持制度，高職院校可以創(chuàng)建科技創(chuàng)新平臺(tái)和對(duì)外科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，酌情設(shè)立不同的科技創(chuàng)新起動(dòng)基金和對(duì)外科技服務(wù)配套基金，整合優(yōu)化各學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的人才資源，并配備給不同的科技創(chuàng)新平臺(tái)和對(duì)外科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化平臺(tái)和機(jī)構(gòu)內(nèi)教師之間的專業(yè)融合，鼓勵(lì)多研究領(lǐng)域交叉合作研究，擴(kuò)大研發(fā)場地、儀器設(shè)備等硬件條件的建設(shè)投入和更新?lián)Q代力度，為教師科技創(chuàng)新營造良好的工作氛圍和環(huán)境條件。為了完善創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)制度，高職院校應(yīng)該設(shè)立針對(duì)各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)和結(jié)題的獎(jiǎng)勵(lì)制度，可以按照校級(jí)、市廳級(jí)、省部級(jí)、家級(jí)等不同層次科技項(xiàng)目設(shè)立配套研究資金比例和獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額，鼓勵(lì)教師申報(bào)別的科技計(jì)劃項(xiàng)目，也要設(shè)立專著、學(xué)術(shù)論文、發(fā)明利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)類成果的獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則，要重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)期刊質(zhì)量好、被引用率多和影響較大的科技論文，并將其作為科技獎(jiǎng)勵(lì)、資金支持和職稱晉升的重要參考指標(biāo)，也要加大專著出版、發(fā)明利申請(qǐng)和授權(quán)的資助力度，并對(duì)后期的利成果轉(zhuǎn)化及相關(guān)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)給予政策優(yōu)惠和資金支持。
（二）以高水平的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)提高教師個(gè)體的科技創(chuàng)新意識(shí)
高職院校教師缺乏科技創(chuàng)新能力意識(shí)，而科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)無疑是解決這一問題的好途徑。科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)鼓勵(lì)多學(xué)科交叉和協(xié)同創(chuàng)新，學(xué)科交叉不僅會(huì)產(chǎn)生新的研究切入點(diǎn)，也能在交叉過程中通過強(qiáng)勢學(xué)科的作用積極帶動(dòng)弱勢學(xué)科科研人員參與科技創(chuàng)新活動(dòng)，從而提高團(tuán)隊(duì)成員的知識(shí)水平、科研技能和協(xié)同創(chuàng)新能力，增強(qiáng)教師從事科技創(chuàng)新的積極主動(dòng)性的自主性，提高教師的基礎(chǔ)科技創(chuàng)新能力。科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成立后，勢必會(huì)積極申報(bào)和承擔(dān)各級(jí)各類縱向和橫向科技項(xiàng)目，項(xiàng)目申請(qǐng)和建設(shè)過程中會(huì)根據(jù)團(tuán)隊(duì)成員的專業(yè)特長分配任務(wù)，這就迫使團(tuán)隊(duì)成員積極進(jìn)入角色，無疑會(huì)調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)成員的創(chuàng)造激情。科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)過程中，通常會(huì)綜合考慮各成員的專業(yè)特長，盡量做到各盡其才、量才使用，將團(tuán)隊(duì)力量發(fā)揮到致，所以終會(huì)形成一個(gè)年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)、職稱配置為合理的人才梯隊(duì)，不僅有利于團(tuán)隊(duì)未來的長期發(fā)展，也有效地激發(fā)了教師的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新思維，推進(jìn)了教學(xué)水平好、科研能力強(qiáng)、技術(shù)服務(wù)優(yōu)的綜合素質(zhì)人才的培養(yǎng)進(jìn)程。科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)也能夠營造科研自由、創(chuàng)新協(xié)作、共同提高的學(xué)術(shù)氛圍，團(tuán)隊(duì)學(xué)術(shù)氛圍的營造無形中會(huì)增強(qiáng)教師的歸屬感、凝聚力、工作熱情、創(chuàng)新動(dòng)力和學(xué)術(shù)道德風(fēng)尚。
三、結(jié)語
高職工科院校教師是科技創(chuàng)新的重要承擔(dān)者，承載著科技創(chuàng)新的未來和希望，在新的發(fā)展形勢下，高職院校要直面教師科技創(chuàng)新現(xiàn)狀，分析存在的問題，采取相應(yīng)的措施，強(qiáng)化高職院校教師從事科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，使高校的發(fā)展更好地適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步要求，并更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。
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電子政務(wù)是國家機(jī)關(guān)在政務(wù)活動(dòng)過程中運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成優(yōu)化、融合，超越時(shí)間、空間與部門分隔的限制，實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的電子化，提高政府辦公、監(jiān)管、服務(wù)的智能化水平。電子政務(wù)依托計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信，通過電子信息化硬件系統(tǒng)、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和相關(guān)軟件技術(shù)的綜合服務(wù)系統(tǒng)建立的信息技術(shù)平臺(tái)，包括內(nèi)部局域網(wǎng)、外部互聯(lián)網(wǎng)、通信系統(tǒng)、大型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、信息傳輸平臺(tái)等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)精簡、高效、廉潔、公平的透明化辦公操作流程。發(fā)展電子政務(wù)的戰(zhàn)略意義，就信息化發(fā)展的趨勢而言，主要原因就是它的高效與廉潔。我國電子政務(wù)的發(fā)展經(jīng)過了20年的歷程，雖然取得了可喜的成績，但是也還存在一些問題。例如，存在政務(wù)公開不到位、違規(guī)收費(fèi)、工作人員離崗、儀表不文明等“庸懶散”、慢作為、不作為和亂作為現(xiàn)象以及“不給好處不辦事，給了好處還亂辦事”的敗行為缺乏有效監(jiān)察的問題。
2中國•南安電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行系統(tǒng)
目前，中國•南安電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)已深入推廣運(yùn)行，它包括網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、電子監(jiān)察平臺(tái)、系統(tǒng)管理平臺(tái)等四個(gè)主要部分，平臺(tái)集政府信息公開、政務(wù)服務(wù)、電子監(jiān)察、便民服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)問政等模塊為一體，向社會(huì)公眾提供咨詢、受理、辦理和反饋等政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息資源的縱橫交換與共享。
2.1中國•南安電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)
中國•南安網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置包括各級(jí)政府門戶網(wǎng)站，為群眾和企業(yè)提供了網(wǎng)上政務(wù)辦理的服務(wù)。服務(wù)大廳主要提供信息的查詢，同時(shí)配有客服，提供在線咨詢、在線申報(bào)與在線投訴等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、辦理和反饋，同時(shí)開設(shè)有政務(wù)服務(wù)“*微信公眾服務(wù)平臺(tái)”，群眾和企業(yè)可以選擇所需的部門信息及時(shí)咨詢、投訴與提出建議等，加快處理事務(wù)的速度，更好地服務(wù)于廣大群眾和企業(yè)。中國•南安政務(wù)服務(wù)平臺(tái)是聯(lián)動(dòng)各級(jí)部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)審批的信息數(shù)據(jù)技術(shù)平臺(tái)，采用服務(wù)集成、數(shù)據(jù)集成等方式匯聚整合到政府門戶網(wǎng)站，主要包括文件形成和審批上傳系統(tǒng)等大型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)；引入云計(jì)算的數(shù)據(jù)處理模式，支持跨區(qū)域并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)信息資源融合共享，增強(qiáng)信息可操作性，避免信息數(shù)據(jù)局限于單一部門或機(jī)構(gòu)，支撐多部門并聯(lián)審批業(yè)務(wù)工作和多位政務(wù)人員在線操作，優(yōu)化信息處理流程，極大程度提高了政務(wù)處理速度。政府機(jī)構(gòu)條龍審批減免內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，提供一站式服務(wù)，群眾和企業(yè)僅需到一個(gè)政務(wù)窗口基本獲得相關(guān)業(yè)務(wù)方位受理，不再奔走與各個(gè)部門間，提升辦事效率。
2.2中國•南安電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用情況
南安市被確定為依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)縣級(jí)政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）以來，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)整合建設(shè)“中國•南安”電子政務(wù)平臺(tái)。目前，平臺(tái)系統(tǒng)依托數(shù)字南安公共平臺(tái)，已建掌上便民服務(wù)系統(tǒng)以及政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳、12345便民服務(wù)平臺(tái)，引入人性化分類索引和智能導(dǎo)航服務(wù)模塊，推出的“中國南安”電子政務(wù)平臺(tái)手機(jī)客戶端已上線，實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)從網(wǎng)上移到指尖，對(duì)接已上線的“e福州”“i廈門”等掌上便民服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享；平臺(tái)服務(wù)大廳主要實(shí)現(xiàn)便民事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，綜合提供在線預(yù)約、在線咨詢、在線申報(bào)、在線繳費(fèi)、在線查詢與在線投訴等服務(wù)，方便群眾和企業(yè)及時(shí)了解政策的變動(dòng)、全市的政務(wù)工作進(jìn)展與個(gè)人相關(guān)服務(wù)的辦理情況，實(shí)現(xiàn)辦理事項(xiàng)線上和線下聯(lián)動(dòng)辦理。群眾和企業(yè)可以選擇所需的電子政務(wù)平臺(tái)窗口信息及時(shí)咨詢、投訴與提出建議等，加快事項(xiàng)辦理的速度，讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。
3深化科技創(chuàng)新，推進(jìn)電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)
深化科技創(chuàng)新推進(jìn)電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行，對(duì)政務(wù)部門行權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)察考核，對(duì)于杜絕政務(wù)服務(wù)中的違規(guī)違法行為，推動(dòng)建設(shè)高效、廉潔和服務(wù)型政府具有十分重要意義。從“科技+監(jiān)管”角度來考慮推進(jìn)電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，需要做好以下幾個(gè)方面：
3.1推行全流程網(wǎng)上電子監(jiān)察
加大遠(yuǎn)程視頻監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，推行網(wǎng)上辦事大廳與電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)從受理、審批到出件的全流程監(jiān)管，推動(dòng)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)電子監(jiān)察系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)經(jīng)常性和常態(tài)化視頻監(jiān)察。充分利用網(wǎng)上電子監(jiān)察平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上行政審批和服務(wù)事項(xiàng)辦理過程的日常電子監(jiān)督，通過電子監(jiān)督、視頻監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)評(píng)價(jià)等手段，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)上行政審批全過程以及網(wǎng)上評(píng)議、投訴舉報(bào)、咨詢回復(fù)等網(wǎng)上辦事服務(wù)的監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上行政審批工作規(guī)范、有序、高效。中國•南安電子政務(wù)平臺(tái)上的電子監(jiān)察系統(tǒng)采用視音頻同步管理系統(tǒng)，對(duì)服務(wù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)察、無縫監(jiān)察、全面監(jiān)察，促進(jìn)政府服務(wù)“*”、“*”、“*”。同時(shí)建立起“紅黃牌”制度，對(duì)辦理時(shí)限快要到期的，發(fā)送預(yù)警信號(hào)，提醒抓緊辦理。對(duì)未在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)業(yè)務(wù)的發(fā)出“黃牌”警告，督促趕緊辦理。“黃牌”直接發(fā)到工作人員及科室、單位負(fù)責(zé)人手機(jī)上。如果警告后還不及時(shí)辦理，就要被發(fā)“紅牌”，追究相關(guān)人員責(zé)任。
3.2打造電子政務(wù)效能監(jiān)察平臺(tái)
南安市有效整合行政服務(wù)中心投訴熱線、效能投訴熱線、信訪投訴熱線、市長熱線等平臺(tái)系統(tǒng)，打通縣、鄉(xiāng)兩級(jí)投訴平臺(tái)上下聯(lián)動(dòng)、相互對(duì)接，大力推動(dòng)“12345”便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善12345熱線電話坐席，提升電子政務(wù)監(jiān)察服務(wù)APP功能，做好12345平臺(tái)訴求事項(xiàng)的辦理，有效對(duì)電子政務(wù)事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行后臺(tái)監(jiān)察、動(dòng)態(tài)監(jiān)督。
3.3強(qiáng)化電子政務(wù)公共監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)
優(yōu)化“績效管理公眾評(píng)議網(wǎng)絡(luò)測評(píng)系統(tǒng)”，發(fā)揮電子政務(wù)的公眾評(píng)議功能和手機(jī)測評(píng)功能，建立電子政務(wù)辦理滿意度網(wǎng)上評(píng)價(jià)和投訴系統(tǒng)，或通過報(bào)刊、廣播、電視等媒體及政務(wù)微信、政務(wù)客戶端等互聯(lián)平臺(tái)及社區(qū)公開欄等傳統(tǒng)公開平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)慢作為、不作為等行為的監(jiān)督檢查，定期通報(bào)并進(jìn)行相應(yīng)的效能問責(zé)，納入電子政務(wù)績效考核，加強(qiáng)公眾監(jiān)察。
4結(jié)束語
科技創(chuàng)新推進(jìn)電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行，是深化“科技+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革的創(chuàng)新模式，是適應(yīng)21世紀(jì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢的要求。南安市電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)正是整合政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)等公共平臺(tái)，推進(jìn)系統(tǒng)深度融合，互聯(lián)互通，打造智能化、信息化實(shí)時(shí)監(jiān)察、動(dòng)態(tài)跟蹤的監(jiān)察系統(tǒng)平臺(tái)，推進(jìn)電子政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，深化數(shù)字南安建設(shè)。
高等院校教師不僅要具有承擔(dān)相應(yīng)教學(xué)任務(wù)的能力，還要具有完成專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的能力。科技創(chuàng)新能力對(duì)于提高高等院校教師的教學(xué)水平有著巨大的推動(dòng)作用，是高等院校長遠(yuǎn)發(fā)展的源動(dòng)力，也是促進(jìn)行業(yè)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要保障，對(duì)于建設(shè)創(chuàng)新型國家更是具有重要的現(xiàn)實(shí)意義[1]。特別是對(duì)于高職工科院校來說，專業(yè)設(shè)置更為貼近生產(chǎn)一線，教師的專業(yè)性也更強(qiáng)，這使得高職工科院校教室的科技創(chuàng)新活動(dòng)更易開展。但長久以來，由于政策、創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新氛圍等諸多因素影響，高職工科院校教師的科技創(chuàng)新工作開展的并不理想。因此，本文系統(tǒng)歸納了制約高職工科院校教師科技創(chuàng)新能力發(fā)展的主要因素，深入分析了提高高職院校教師科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)途徑，以期為高職工科院校師資科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)提供借鑒。
一、制約高職工科院校教師科技創(chuàng)新能力發(fā)展的因素
（一）高職院校教師缺少科技創(chuàng)新動(dòng)力
一直以來，我國高職教育蓬勃發(fā)展，國內(nèi)高職院校眾多，高職院校教師也是我國科技事業(yè)持續(xù)有力發(fā)展的重要推動(dòng)力量之一。然而，高職院校教師所從事的科技創(chuàng)新工作一直都沒有得到廣泛和足夠的重視，致使高職院校教師缺少科技創(chuàng)新動(dòng)力。先，科技創(chuàng)新管理部門對(duì)教師從事科技創(chuàng)新工作的價(jià)值認(rèn)識(shí)不清。大多數(shù)高職工科院校科技創(chuàng)新管理機(jī)構(gòu)還沒有*掌握教師進(jìn)行科技創(chuàng)新的活動(dòng)方向，沒有制定科技管理政策，不清楚如何才能使得教師能更好地開展科技創(chuàng)新來為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，使得高職院校教師從事科學(xué)研究的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性不能得到充分發(fā)揮。其次，許多高職院校今也沒有制定政策、條例、制度來管理從事科技創(chuàng)新的教師所承擔(dān)的科研項(xiàng)目，更是忽略了對(duì)科研成果后期轉(zhuǎn)化的管理，使得教師科技創(chuàng)新活動(dòng)的長遠(yuǎn)發(fā)展缺乏源動(dòng)力。后，大多數(shù)高職院校都沒有設(shè)立完善的科技創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)機(jī)制，很難對(duì)科技創(chuàng)新成果數(shù)量、水平、成果轉(zhuǎn)化前景有科學(xué)合理的評(píng)價(jià)，也沒有將科技創(chuàng)新活動(dòng)與教師職稱評(píng)定、經(jīng)濟(jì)收入、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等與切身利益相關(guān)的方面相結(jié)合，極大限制了高職院校教師從事科技創(chuàng)新，進(jìn)行科技服務(wù)的積極性。
（二）高職院校教師缺乏科技創(chuàng)新意識(shí)
部分高職院校教師過于強(qiáng)調(diào)教學(xué)工作的重要性，不能認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新對(duì)教育教學(xué)工作的促進(jìn)作用。由于高職院校對(duì)教師所承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)完成質(zhì)量要求很高，但對(duì)從事科技創(chuàng)新的要求不高，甚根本就沒有具體的成果指標(biāo)和要求，所以部分高職院校教師幾乎沒有意識(shí)到要積極申報(bào)各級(jí)各類的縱向科學(xué)研究項(xiàng)目和進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)性的成果積累。即使某些高職院校對(duì)教師的科技創(chuàng)新活動(dòng)有所要求，但教師只是在學(xué)校要求框架內(nèi)行動(dòng)，并非是積極主動(dòng)的自愿參與科技創(chuàng)新。而且許多教師即使有主動(dòng)參與科技創(chuàng)新的意識(shí)，但不懂從事科技創(chuàng)新的方法，不了解科技創(chuàng)新活動(dòng)的具體操作程序，久而久之自身能力水平逐漸下降。已有的實(shí)際調(diào)查研究結(jié)果表明[2-4]，這些教師的普遍特征是缺少工程實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，科技期刊論文發(fā)表、技術(shù)發(fā)明利申請(qǐng)和科技成果獲獎(jiǎng)等數(shù)量較少，對(duì)相關(guān)行業(yè)科技發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步了解不深，不能在常規(guī)教學(xué)中傳授給學(xué)生創(chuàng)新性知識(shí)和見解，更不能通過新技術(shù)、新工藝、新流程的開發(fā)促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高和在教學(xué)實(shí)踐中提高學(xué)生的科技創(chuàng)新能力。
二、培養(yǎng)高職工科院校教師科技創(chuàng)新能力的途徑
（一）以完善的管理制度激發(fā)高職院校教師科技創(chuàng)新動(dòng)力
科研管理制度的完善是科技創(chuàng)新與進(jìn)步的先決條件和重要保障。一方面，完善的科研管理制度是指創(chuàng)新資源建設(shè)制度的完善；另一方面，是指創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)制度的完善。為了完善創(chuàng)新資源等硬件條件的支持制度，高職院校可以創(chuàng)建科技創(chuàng)新平臺(tái)和對(duì)外科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，酌情設(shè)立不同的科技創(chuàng)新起動(dòng)基金和對(duì)外科技服務(wù)配套基金，整合優(yōu)化各學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的人才資源，并配備給不同的科技創(chuàng)新平臺(tái)和對(duì)外科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化平臺(tái)和機(jī)構(gòu)內(nèi)教師之間的專業(yè)融合，鼓勵(lì)多研究領(lǐng)域交叉合作研究，擴(kuò)大研發(fā)場地、儀器設(shè)備等硬件條件的建設(shè)投入和更新?lián)Q代力度，為教師科技創(chuàng)新營造良好的工作氛圍和環(huán)境條件。為了完善創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)制度，高職院校應(yīng)該設(shè)立針對(duì)各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)和結(jié)題的獎(jiǎng)勵(lì)制度，可以按照校級(jí)、市廳級(jí)、省部級(jí)、家級(jí)等不同層次科技項(xiàng)目設(shè)立配套研究資金比例和獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額，鼓勵(lì)教師申報(bào)別的科技計(jì)劃項(xiàng)目，也要設(shè)立專著、學(xué)術(shù)論文、發(fā)明利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)類成果的獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則，要重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)期刊質(zhì)量好、被引用率多和影響較大的科技論文，并將其作為科技獎(jiǎng)勵(lì)、資金支持和職稱晉升的重要參考指標(biāo)，也要加大專著出版、發(fā)明利申請(qǐng)和授權(quán)的資助力度，并對(duì)后期的利成果轉(zhuǎn)化及相關(guān)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)給予政策優(yōu)惠和資金支持。
（二）以高水平的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)提高教師個(gè)體的科技創(chuàng)新意識(shí)
高職院校教師缺乏科技創(chuàng)新能力意識(shí)，而科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)無疑是解決這一問題的好途徑。科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)鼓勵(lì)多學(xué)科交叉和協(xié)同創(chuàng)新，學(xué)科交叉不僅會(huì)產(chǎn)生新的研究切入點(diǎn)，也能在交叉過程中通過強(qiáng)勢學(xué)科的作用積極帶動(dòng)弱勢學(xué)科科研人員參與科技創(chuàng)新活動(dòng)，從而提高團(tuán)隊(duì)成員的知識(shí)水平、科研技能和協(xié)同創(chuàng)新能力，增強(qiáng)教師從事科技創(chuàng)新的積極主動(dòng)性的自主性，提高教師的基礎(chǔ)科技創(chuàng)新能力。科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成立后，勢必會(huì)積極申報(bào)和承擔(dān)各級(jí)各類縱向和橫向科技項(xiàng)目，項(xiàng)目申請(qǐng)和建設(shè)過程中會(huì)根據(jù)團(tuán)隊(duì)成員的專業(yè)特長分配任務(wù)，這就迫使團(tuán)隊(duì)成員積極進(jìn)入角色，無疑會(huì)調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)成員的創(chuàng)造激情。科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)過程中，通常會(huì)綜合考慮各成員的專業(yè)特長，盡量做到各盡其才、量才使用，將團(tuán)隊(duì)力量發(fā)揮到致，所以終會(huì)形成一個(gè)年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)、職稱配置為合理的人才梯隊(duì)，不僅有利于團(tuán)隊(duì)未來的長期發(fā)展，也有效地激發(fā)了教師的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新思維，推進(jìn)了教學(xué)水平好、科研能力強(qiáng)、技術(shù)服務(wù)優(yōu)的綜合素質(zhì)人才的培養(yǎng)進(jìn)程。科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)也能夠營造科研自由、創(chuàng)新協(xié)作、共同提高的學(xué)術(shù)氛圍，團(tuán)隊(duì)學(xué)術(shù)氛圍的營造無形中會(huì)增強(qiáng)教師的歸屬感、凝聚力、工作熱情、創(chuàng)新動(dòng)力和學(xué)術(shù)道德風(fēng)尚。
三、結(jié)語
高職工科院校教師是科技創(chuàng)新的重要承擔(dān)者，承載著科技創(chuàng)新的未來和希望，在新的發(fā)展形勢下，高職院校要直面教師科技創(chuàng)新現(xiàn)狀，分析存在的問題，采取相應(yīng)的措施，強(qiáng)化高職院校教師從事科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，使高校的發(fā)展更好地適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步要求，并更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。
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