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RDP位移傳感器GT1000P-L25輪到我供應(yīng)

  • 更新時間:  2020-05-22
  • 產(chǎn)品型號:  DCC150A-L50
  • 簡單描述
  • RDP位移傳感器GT1000P-L25輪到我供應(yīng)
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產(chǎn)業(yè)集群對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常顯著的推動作用。各國對農(nóng)業(yè)的重視程度不斷提升,幾乎所有國家都關(guān)注國內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),同時農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基能夠為工業(yè)生產(chǎn)提供有力支撐,因而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的存在符合歷史的潮流,是一種必然的趨勢[1]。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的方式來促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的低投高產(chǎn),同時提高農(nóng)業(yè)作業(yè)效率,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品深加工,對提升農(nóng)產(chǎn)品的競爭力極為有利[2]。實踐表明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群能夠在很大程度上推動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和調(diào)整,提升區(qū)域范圍內(nèi)的影響力,從而使整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力得到充分的體現(xiàn)[3]。近年來,新疆農(nóng)業(yè)得到了長足的發(fā)展,在新一輪對口援疆的改革政策下,新疆各種特色農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,同時在融入現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備后,其專業(yè)化程度也逐漸得到提升。盡管如此,我國新疆農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量偏低的局面始終沒有得到很好的改善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)品深加工水平較低,沒有將規(guī)模化生產(chǎn)的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,而這些不利因素直接導(dǎo)致農(nóng)民的收入降低[4]。對此,有必要對新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,找出阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的病因,并采取有效的措施來改善這種傳統(tǒng)的作業(yè)模式,帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使農(nóng)民真正能夠從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中獲得實際的經(jīng)濟(jì)效益,這對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)也擁有極大幫助,對新疆經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和長遠(yuǎn)發(fā)展更具有重要現(xiàn)實意義。

1新疆發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢

1.1*的地理位置

新疆是我國向西開放的橋頭堡,周邊與多國接壤,歷*就是古絲綢之路的重要通道,在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上又是核心區(qū),是連接我國內(nèi)地與中亞的重要通道,地緣區(qū)位優(yōu)勢明顯。在農(nóng)業(yè)方面與周邊多個國家開展貿(mào)易交流[5]。

1.2*的生長環(huán)境

新疆深居亞歐大陸腹地,日照時間充足,晝夜溫差大,益于喜光植物的生長,利于植物進(jìn)行光合作用,這是新疆棉花、瓜果品質(zhì)較好的重要原因。新疆屬于半干旱地區(qū),主要以山脈冰雪融水和地下水進(jìn)行灌溉,是典型的綠洲農(nóng)業(yè)地區(qū)。

1.3豐富的資源

均耕地面積2856.09m2,明顯高于水平(867.1m2)。新疆耕地基本都在綠洲之上,地勢平坦、光熱、水資源充足,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了豐富的資源。新疆平原草地和山地草地面積可達(dá)8000萬hm2,占的25%左右,其中可利用草原面積占的23%,在*二,僅次于內(nèi)蒙古自治區(qū),適合發(fā)展畜牧業(yè)。

2新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

從目前發(fā)展情況來看,近幾年在國家大力扶持下,新疆充分利用自身優(yōu)勢,已經(jīng)初步形成了具有一定當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,如棉花產(chǎn)業(yè)集群、乳業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、番茄產(chǎn)業(yè)集群、葡萄產(chǎn)業(yè)集群等,但發(fā)展水平仍處于初級階段。作為我國農(nóng)業(yè)大省,新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模正在不斷擴(kuò)大。截目前,新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化*企業(yè)已經(jīng)達(dá)到318家。在這些中,擁有33家國家廣泛分布于棉花、種業(yè)、瓜果、糧油等領(lǐng)域,并且依托于資源優(yōu)勢,企業(yè)規(guī)模仍然在不斷擴(kuò)大,以為核心逐漸形成產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式,使之成為新疆的支柱產(chǎn)業(yè)。但是,新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展時間不長,并且多為橫向產(chǎn)業(yè)集群,在專業(yè)分工與合作機制方面存在短板,使產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢沒有充分的展現(xiàn)出來,無法使農(nóng)產(chǎn)品擁有更強的市場競爭力,這些負(fù)面影響嚴(yán)重阻礙了新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

3新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群集聚程度分析

3.1區(qū)位商指數(shù)

區(qū)位商指數(shù)是一個比值,其中分子是某個特定地區(qū)的特定部門所創(chuàng)造的產(chǎn)值在該地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重,而分母則是從范圍內(nèi)該部門的產(chǎn)值和工業(yè)總產(chǎn)值之間的比重,區(qū)位商指數(shù)就是上述二者之間的比值[6]。它是一種較為普遍的集群識別方法,是用來衡量某一產(chǎn)業(yè)的某一方面,在一特定區(qū)域的相對集中程度。區(qū)位商的計算公式:式中,i表示i地區(qū),j表示j產(chǎn)業(yè),Lij表示i地區(qū)j產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值,LQij表示i地區(qū)j產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商。當(dāng)區(qū)位商LQij>1時,表示處于i地區(qū)的j產(chǎn)業(yè)在一定程度上存在比較優(yōu)勢,能夠顯現(xiàn)出處于該地區(qū)的該產(chǎn)業(yè)所擁有的集聚能力相對較強,因而可以將其視為該地區(qū)的專業(yè)化部門;反之,當(dāng)區(qū)位商LQij<1時,表示處于i地區(qū)的j產(chǎn)業(yè)并不擁有比較優(yōu)勢,不具備形成產(chǎn)業(yè)集聚的條件,從供給能力方面來看處于供不應(yīng)求的狀態(tài),必須要通過外部引進(jìn)才能夠滿足該地區(qū)的需求;當(dāng)LQij=1時,表示處于i地區(qū)的j行業(yè)處于一種比較均勢的狀態(tài),所具有的比較優(yōu)勢并不明顯,其供應(yīng)能力僅能滿足該地區(qū)的基本所需,可以將其視為自給性部門。區(qū)位商值越大,專門化率也越大,說明產(chǎn)業(yè)集聚程度較高。

3.2數(shù)據(jù)來源

該研究根據(jù)新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀,選取的農(nóng)產(chǎn)品主要是指小麥、玉米、棉花、甜菜、蔬菜、果用瓜,畜牧業(yè)包括牛、羊等8種農(nóng)產(chǎn)品,對其它產(chǎn)業(yè)暫時不進(jìn)行評價。該研究所選相關(guān)數(shù)據(jù)均來自歷年的《新疆統(tǒng)計年鑒》,所選取測量的對象是按照統(tǒng)計年鑒劃分的新疆13個區(qū)域,測量農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)集中度。該研究產(chǎn)業(yè)總值是指新疆及13個地市的農(nóng)產(chǎn)品總量,分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的集聚程度,不涉及企業(yè)集聚程度。

3.3計算結(jié)果分析

新疆各區(qū)域LQ均大于1的地區(qū)依次為巴州、吐魯番地區(qū)、博州、克州、塔城地區(qū)、喀什地區(qū)等6個地區(qū),這說明部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)初步形成了產(chǎn)業(yè)集聚,基本可以滿足當(dāng)?shù)匦枨蟆0⒗仗⒐艿鹊貐^(qū)LQ小于1,低于新疆平均水平。可以看到,作為農(nóng)業(yè)大省的新疆,大多數(shù)地區(qū)可以滿足自身的農(nóng)產(chǎn)品需求。新疆土地開闊,人口少,作為農(nóng)業(yè)大省*可以滿足該地區(qū)需求。阿勒泰地區(qū)排名后,LQ值僅為0.6099,明顯低于其他地區(qū),這是因為阿勒泰地區(qū)盛產(chǎn)有色金屬,主要發(fā)展旅游和礦產(chǎn)業(yè)。新疆多數(shù)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較為平穩(wěn),阿勒泰、哈密和克拉瑪依波動較大。這3個地區(qū),克拉瑪依是出名的石油城市,城市農(nóng)業(yè)供給主要是靠引進(jìn)其他地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品。新疆門戶哈密,是連接新疆與內(nèi)地的交通要道,林果業(yè)發(fā)達(dá),大棗和哈密瓜遠(yuǎn)近聞名,近些年來主要發(fā)展交通旅游等服務(wù)行業(yè)。阿勒泰地區(qū)有豐富的礦產(chǎn)和旅游資源,新疆較有名的旅游景點喀納斯就在阿勒泰地區(qū),近幾年阿勒泰地區(qū)主要發(fā)展綠色旅游經(jīng)濟(jì)也取得了一定的成果,阿勒泰較新疆地區(qū)來看,農(nóng)業(yè)優(yōu)勢不突出,整體水平明顯低于全疆水平。新疆整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較內(nèi)地而言是有很大差距的,因地緣遼闊,內(nèi)部各地區(qū)氣候也有很大差異,發(fā)展農(nóng)業(yè)各地區(qū)之間也是各有優(yōu)勢。新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚處于初級發(fā)展的階段,農(nóng)產(chǎn)品有富足,發(fā)展較為緩慢,但從總體看來,2008—2012年新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚程度仍有提高趨勢。

4新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群存在的主要問題

4.1生產(chǎn)鏈條短,整體產(chǎn)業(yè)競爭力低

新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展尚處于初級階段,其比較優(yōu)勢的發(fā)揮主要依托于區(qū)位優(yōu)勢,在功能層面所具有的聯(lián)系并不是非常緊密[7-8]。新疆也在著手培養(yǎng),盡管很多企業(yè)規(guī)模較大,不過對農(nóng)產(chǎn)品并沒有實現(xiàn)深加工,農(nóng)產(chǎn)品的附加價值無法得到體現(xiàn),也沒有形成相對更加完整的產(chǎn)業(yè)鏈,無論是勞動分工還是專業(yè)化水平都處于較低的水平,技術(shù)含量不高,主要依靠價格或成本參與市場競爭。

4.2市場有效需求水平低,市場信息反應(yīng)慢

由于新疆整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,農(nóng)民收入普遍較低,在農(nóng)產(chǎn)品需求方面仍然滯留在溫飽層面,對于很多融入經(jīng)濟(jì)附加值的高科技有機農(nóng)產(chǎn)品,價格不符合當(dāng)?shù)厥袌龅南M水平,在市場上供大于求,因而出現(xiàn)市場滯銷的不利局面。一些有想法的企業(yè)曾嘗試引進(jìn)的加工包裝技術(shù),但是受成本、勞動力素質(zhì)等因素,造成市場銷路受阻。新疆也有部分農(nóng)產(chǎn)品出口到國外市場,但包裝簡單,基本就是原料出口,沒有建立與國外市場相關(guān)聯(lián)的質(zhì)量認(rèn)證體系,大程度的實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值。

4.3農(nóng)戶經(jīng)營粗放,企業(yè)數(shù)量相對較少,產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模小

受傳統(tǒng)技術(shù)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想影響的農(nóng)戶大多喜好沿用傳統(tǒng)經(jīng)營管理理念種植農(nóng)產(chǎn)品,不善于更新和改良新品種和推廣應(yīng)用的種植技術(shù)。以生產(chǎn)小麥為例,許多農(nóng)戶不能接受培育新品種,堅持認(rèn)為原先的品質(zhì)好。很多農(nóng)戶采用漫灌的方式給農(nóng)作物澆水,對于滴灌技術(shù)接受能力差,經(jīng)營方式多為粗放,沒有使單位土地面積的效益達(dá)到大化。新疆農(nóng)產(chǎn)品市場前景廣闊,但是缺乏企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工生產(chǎn)。新疆的棉花、番茄、辣椒等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)加工企業(yè)數(shù)量少,且現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模偏小,無法達(dá)到集群經(jīng)濟(jì)所擁有的市場結(jié)構(gòu),整體集群發(fā)展能力弱,不能很好的帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.4分工協(xié)作體系仍較松散,網(wǎng)絡(luò)化程度低

盡管引入了合作機制,但在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)所形成的合作水平始終偏低[9]。比如,新疆地區(qū)的棉花產(chǎn)業(yè),棉花種植戶與棉紡公司之間缺乏有效的信息交流,同時信息層面并不對稱,導(dǎo)致利益分配不均,對此亟待進(jìn)一步加以完善。

4.5支持服務(wù)體系不健全,金融體系仍需完善

經(jīng)濟(jì)水平的提升使人們對高附加值的農(nóng)產(chǎn)品需求有所提升,若要生產(chǎn)附加值產(chǎn)品,就必須要依托于的技術(shù)和設(shè)備,對內(nèi)部資源實施優(yōu)化和調(diào)整[10]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢不是簡單的將生產(chǎn)要素堆砌在一起,而是來自于由集聚而產(chǎn)生技術(shù)、信息等相交織而成的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。新疆目前專門從事農(nóng)產(chǎn)品的營銷機構(gòu)少,農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣能力弱,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件差,缺乏相應(yīng)的金融支持體系。較高發(fā)展水平的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群盡管對經(jīng)濟(jì)的推動作用非常明顯,但其中所存在的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險也是不容忽視的。在生產(chǎn)方面,如果發(fā)生自然災(zāi)害對某種農(nóng)作物造成重大影響,那么就會使整個地區(qū)的相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)遭受打擊;在市場方面,產(chǎn)業(yè)集群在產(chǎn)品生產(chǎn)方面相對單一,如果無法根據(jù)市場變化及時進(jìn)行調(diào)整,那么會逐漸使該農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群老化和衰退。因此,必須要在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上形成更趨完善的風(fēng)險保障機制,才能夠更好的促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

5促進(jìn)新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策建議

5.1以為先導(dǎo)增加科技投入,提升產(chǎn)業(yè)鏈條的深度

新疆盡管存在一定數(shù)量的,但這些企業(yè)普遍規(guī)模并不大,因而需要加大科技投入,使擁有自身的核心競爭力,創(chuàng)造優(yōu)勢品牌。先應(yīng)積極挖掘培育,加大對它們的支持力度,努力為它們搭建發(fā)展的平臺,提供資金技術(shù)等服務(wù)的支持。對現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo),鼓勵它們做大做強,創(chuàng)建自己的品牌,發(fā)掘自身的優(yōu)勢,在產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)方面進(jìn)行自我突破,發(fā)揮作用,成為真正的行業(yè)帶頭人,進(jìn)而提升整個產(chǎn)業(yè)的層次。其次要積極培育當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),鼓勵與農(nóng)戶的合作,按照“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”、“公司+經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”等不同方式與農(nóng)戶建立了相互依存、共同發(fā)展的合作關(guān)系。后,政府應(yīng)在企業(yè)與高校、研究機構(gòu)之間搭建橋梁,使企業(yè)能夠吸收的科學(xué)技術(shù)以促進(jìn)農(nóng)技水平的提升,將科技轉(zhuǎn)化為實際的經(jīng)濟(jì)效益,并且拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條的縱深,不斷對產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行優(yōu)化,使地區(qū)性產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟(jì)效用能夠充分的發(fā)揮出來。政府還應(yīng)積極借鑒外省優(yōu)勢品牌(如蒙牛乳業(yè)、金龍魚等)和地方產(chǎn)業(yè)品牌麥趣兒、匯昌油脂等發(fā)展經(jīng)驗,在政策制定上給予引導(dǎo)。還應(yīng)聯(lián)合企業(yè)積極參加像亞歐博覽會這樣的展銷會,打造自己的農(nóng)業(yè)品牌,增強農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌的度和美譽度,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步進(jìn)行深加工(棉花產(chǎn)業(yè)可以像服裝行業(yè)進(jìn)行延伸,番茄可以向保健品行業(yè)進(jìn)行延伸),挖掘出產(chǎn)品的潛在經(jīng)濟(jì)價值使相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸。

5.2按照市場規(guī)律培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

想要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,必須清楚的認(rèn)識到市場的地位,按照市場規(guī)律來制定發(fā)展戰(zhàn)略。建議當(dāng)?shù)卣谥朴啴?dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時,應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然稟賦條件等因素,從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級和轉(zhuǎn)型,在專業(yè)分工方面也更加明確,從而符合區(qū)域戰(zhàn)略的發(fā)展要求。先,要通過組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)來提高農(nóng)技水平,鼓勵多方交流,建立行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等服務(wù)機構(gòu),為農(nóng)民提供更多的學(xué)習(xí)交流渠道,增加信息的流通速度。其次,積極開拓海外市場。新疆地處中亞,在生活習(xí)慣、民族信仰和中亞地區(qū)有一定的相似性,特別是部分民族同胞在飲食上有嚴(yán)格的講究。因此應(yīng)把握優(yōu)勢,積極開展與中亞各國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。同時還應(yīng)建立與國外市場要求一致的質(zhì)量認(rèn)證體系,嚴(yán)格把關(guān),大程度的打開市場。政府應(yīng)該鼓勵拓展網(wǎng)絡(luò)渠道的銷售,加強間的交流與合作,向企業(yè)傳遞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動態(tài),促使企業(yè)構(gòu)建符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。后,積極關(guān)注市場動態(tài),這要求政府、企業(yè)、農(nóng)戶之間互幫互助,實現(xiàn)信息充分流動,減少因市場信息流動慢帶來的經(jīng)濟(jì)損失和資源浪費。

5.3建立社會化支持服務(wù)體系,營造良好的農(nóng)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境

社會化支持服務(wù)體系的構(gòu)建對規(guī)模經(jīng)濟(jì)具有積極的促進(jìn)作用,能夠加速構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群并使之更趨完善,而政府也要給予積極的鼓勵,促進(jìn)公共服務(wù)的有序開展。政府應(yīng)提供良好的硬件設(shè)施,便利的交通,穩(wěn)定的社會環(huán)境、良好的投資環(huán)境等,都有利于農(nóng)業(yè)集群的發(fā)展。政府除了要發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)造有利于發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,同時還應(yīng)加強普法教育,對國家相關(guān)政策進(jìn)行部署和落實,在審批流程方面進(jìn)行精簡,提高政府辦事效率。在農(nóng)業(yè)風(fēng)險的防控方面,要確保農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的不斷完善,設(shè)立專項資金對企業(yè)進(jìn)行扶持,通過各種手段增強企業(yè)的風(fēng)險防范意識。總而言之,政府需要以為核心對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供更大的支持,從而創(chuàng)造出更適于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的環(huán)境。

5.4完善集群內(nèi)部分工協(xié)作體系

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群主要包括農(nóng)戶、企業(yè)、政府,要明確各個主體的工作內(nèi)容。農(nóng)戶企業(yè)之間可以通過合約明確雙方的責(zé)任和權(quán)利,特別是對利益的分配和風(fēng)險的承擔(dān)做出詳細(xì)的規(guī)定。這要求加強農(nóng)戶和企業(yè)之間的信息交流和技術(shù)合作,形成生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的機制。政府應(yīng)在充分考慮農(nóng)戶和企業(yè)的需求,提供健良好的發(fā)展環(huán)境,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群不斷的壯大。政府、企業(yè)、農(nóng)戶之間應(yīng)形成良好的分工和協(xié)作機制,大程度降低集群內(nèi)部產(chǎn)生的交易費用,增加產(chǎn)品競爭優(yōu)勢,建立完善的合作網(wǎng)絡(luò)。

SIEMENS-0315 3RV1011-1CA15

NUMATICS-0339 L22BA452BG17G61-226-723B

ROMER-0001 EAV-221-C15-1/8B 24VDC

NSK-0074 UCP313/1313

REXROTH-2076 SCA32CZ1X/M 壓力補償器

RADIO-ENERGIE-0471 RCI90GHW9205G591024G6RI

PALL-6642 HC9100FKS8ZMC-JX950

SMC-1037 AQ 3000-03

RADIO-ENERGIE-1100 RHM5 DP B1B 1213C1000CC 9401

REBS-0307 5.071136.M

PIZZATO-0356 K08 FA1-9772 FA4101-5DN

RIEDEL-0005 TypeAV 1241 size R 1/2" PN 16

RADIO-ENERGIE-1315 I9H12-P5-33-1024-CR5000-A

RADIO-ENGRGIE-1113 RDC210KE0.01CA160

SIEMENS-1192 3AH3116-7AF50-0FD9-Z

REBS-0350 VTLM3 18/1O TURBOLOB油氣分配器

SQUARE-D-0137 PartNo:60193

OILGEAR TOWLER-0075 MU400L501771G001DN100SN071134B

SIMENS-0559 3AH5404-1 12KV-630A-20KA

 

REXROTH-0032 多工位機械手開合閥 916 3202

P+F-0789 VISOLUS LA39/116  5米以上

SCHAFFNER-0004 FN356-25-33 隔離器

RUEGER-0100 溫度200尾長93管徑8外螺紋G 3/8

PIZZATO-0091 FA4131-5DN(是否自帶四線電纜)

NOP-0011 TOP-330H

NUMTEC-0370 CCM3 5/2Solenoid pilot valve

SIGNODE-0028 82080-56

ROSS-0046 2776B5001

PHOENIX-0139 MCR-C-UI-UI-DCI

 

NORTHSTAR-0065 FWA-ECOD3-SMT-02VRS-MS R911285

PIZZATO-0093 FR601

SIEMENS-3413 F1合閘閉鎖電磁鐵

RIFOX-0004 2K8412M EN-JS1049 A24132 03/04

SMC-0329 VP544-5D-A 220VAC

POLYCLUTCH-002 Series 16 Slippers - PAO 16

ROCKY-0191 SR2211-20

PATLITE-0556 PES-24-G

ROLLER Fischer-0005 251877 500VA;primary:400V±5%;

SEIDEL-0011 CARD PROFIBUS

PATLITE-0444 EWH-48A-J

產(chǎn)品編號 產(chǎn)品名稱1

SEMPELL-0002 MANCOMB-SEM-250

SOCLA-0001 DN100PN16- 812RIF.149B2428

SCHNEEBERGER-0011 1*BM30-A3-1278-39-39-G2-V2+BRK

SEW-0309 0711670421518022

PH-0001 SHARKTX AQUAMETRIX

REXROTH-2161 4WMM10J3X/F

REXROTH-6492  VT-SR1-11/1/4WS2EE10

SPECTRO-0038 80009001 電極刷

NOVOTECHNIK-0253 TRS 50

 

PMA-0081 CPM 0802 art-Nr:332-002-02

SHIMADEN-0010 RX45-FP23

PALL-6675 HC9661FDS16H 10PCS

NOVOTECHNIK-0132 PD210

PREH-0039 71-430-050

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POMINI-0083 GRAND.36/40

ROEMHELD-0119 1471-011

POWER WINTM-0001 PW-330ATEX-12V AC115V/AC230V

P+F-0745 KW 10*10

REXROTH-0661 4WRPEH 6C3B 40L-  2X/G24K0/A1V

SOLA-0056 254*330*457MM 容量:2KVA

SCHMALZ-0015 P/N:10.02.00320 SEM100 SDA

 

SCHRODER-0002 KZ10

ROFIN-SINAR-0002 BLT-131100046

SOLA-0020 SDN4-24-100P

 

SCHIEBEL-0018 固態(tài)繼電器C403(智能)

SICK-0765 LX36-8

PHYTRON-0024 ZSS 32 200.12

 

PORTESCAP-0010 28L 28 410E 49

NOVO-0008 電位器LWH-250

OKAYA-0005 M-SER.No:B5645-1 SIZE:10

SIEMENS-1324 3AH-12-2000/40KA 手車式

NUMTEC-0101 NT011402 8*0.25

REXROTH-6001 CD1MF3/100/56

NORELEM-0393 02190-04

REXROTH-3058 FD12FA12B/B00

SIEMENS-0092 3RG4014-OAA00 電梯平層限位

SCHLEMMER-0029 7807642

P+F-0675 RVI 58N-011KIR61N-0100

SAWAMURA-0004 電機TM77-J4

SASCO-0037 CAT.NO.8210B54

SMC-1016 VXP2150-06-5D DC24V

REXROTH-5153 4WE6W6X/EG24N9K4

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REXROTH-3173 4WERZ16W8-150-7X/6EG24N9EK4

 

NOVOTECHNIK-0476 LWH300

REXROTH-5815 S/N:100208144026

PAPST-0011 414J 24V DC 2.3W 95MA

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REXROTH-6260 PV7-16/16-20RE01MC0-16

 

SCHINEEBERGER-0004 ZCN65

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SIEMENS-1259 3TB4022E 220V

OLTEN-0001 ILL.PUSHBUTTON 704.950.0

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SEW-0305 8264635

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REXROTH-2278 S62F1-1X

 

RADIO-ENERGIE-1038 AMF5-10//PSSG//13B12D5//S7R020

SIEMENS-0123 限位開關(guān)3SE2 120-1E

PINTER-0031 IP65-2KA/AV  0-250bbr

PARKER-3012 SN 834-5116-06-03.00

NUMATICS-0373 031BA400MP14X16

SEMIKRON-0009 SK11P942GB120-317CTVF

PILZ-0056 PNOZ X3

SCHENCK-0124 OD-051

RITTAL-0126 SK3326107

SCHROEDER-0003 LRT18L23F20NNES1 壓力傳感器

SOMAS-0025 KVTW-A5-AKB-B11-DN200

ORIENTAL-0027 5GU25KB GEAR HEAD

 

SOCOMEC-0023 Diris AP 12 – 48VDC

PROMICON-0008 SDC-3

REBS-0066 VEM 12/05-10/08RV

NUMATISC-0126 L12BA-000-61二位三通電磁閥

NSD-0565 UAN-215 TYPE:DD-7S NO:4051

REXROTH-0831 0820055101

RIKO-0007 FR-610

RIVER STONE-0003 10毫升交換單元 6.3026.210

產(chǎn)業(yè)集群對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常顯著的推動作用。各國對農(nóng)業(yè)的重視程度不斷提升,幾乎所有國家都關(guān)注國內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),同時農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基能夠為工業(yè)生產(chǎn)提供有力支撐,因而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的存在符合歷史的潮流,是一種必然的趨勢[1]。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的方式來促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的低投高產(chǎn),同時提高農(nóng)業(yè)作業(yè)效率,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品深加工,對提升農(nóng)產(chǎn)品的競爭力極為有利[2]。實踐表明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群能夠在很大程度上推動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和調(diào)整,提升區(qū)域范圍內(nèi)的影響力,從而使整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力得到充分的體現(xiàn)[3]。近年來,新疆農(nóng)業(yè)得到了長足的發(fā)展,在新一輪對口援疆的改革政策下,新疆各種特色農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,同時在融入現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備后,其專業(yè)化程度也逐漸得到提升。盡管如此,我國新疆農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量偏低的局面始終沒有得到很好的改善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)品深加工水平較低,沒有將規(guī)模化生產(chǎn)的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,而這些不利因素直接導(dǎo)致農(nóng)民的收入降低[4]。對此,有必要對新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,找出阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的病因,并采取有效的措施來改善這種傳統(tǒng)的作業(yè)模式,帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使農(nóng)民真正能夠從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中獲得實際的經(jīng)濟(jì)效益,這對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)也擁有極大幫助,對新疆經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和長遠(yuǎn)發(fā)展更具有重要現(xiàn)實意義。

1新疆發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢

1.1*的地理位置

新疆是我國向西開放的橋頭堡,周邊與多國接壤,歷*就是古絲綢之路的重要通道,在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上又是核心區(qū),是連接我國內(nèi)地與中亞的重要通道,地緣區(qū)位優(yōu)勢明顯。在農(nóng)業(yè)方面與周邊多個國家開展貿(mào)易交流[5]。

1.2*的生長環(huán)境

新疆深居亞歐大陸腹地,日照時間充足,晝夜溫差大,益于喜光植物的生長,利于植物進(jìn)行光合作用,這是新疆棉花、瓜果品質(zhì)較好的重要原因。新疆屬于半干旱地區(qū),主要以山脈冰雪融水和地下水進(jìn)行灌溉,是典型的綠洲農(nóng)業(yè)地區(qū)。

1.3豐富的資源

均耕地面積2856.09m2,明顯高于水平(867.1m2)。新疆耕地基本都在綠洲之上,地勢平坦、光熱、水資源充足,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了豐富的資源。新疆平原草地和山地草地面積可達(dá)8000萬hm2,占的25%左右,其中可利用草原面積占的23%,在*二,僅次于內(nèi)蒙古自治區(qū),適合發(fā)展畜牧業(yè)。

2新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

從目前發(fā)展情況來看,近幾年在國家大力扶持下,新疆充分利用自身優(yōu)勢,已經(jīng)初步形成了具有一定當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,如棉花產(chǎn)業(yè)集群、乳業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、番茄產(chǎn)業(yè)集群、葡萄產(chǎn)業(yè)集群等,但發(fā)展水平仍處于初級階段。作為我國農(nóng)業(yè)大省,新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模正在不斷擴(kuò)大。截目前,新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化*企業(yè)已經(jīng)達(dá)到318家。在這些中,擁有33家國家廣泛分布于棉花、種業(yè)、瓜果、糧油等領(lǐng)域,并且依托于資源優(yōu)勢,企業(yè)規(guī)模仍然在不斷擴(kuò)大,以為核心逐漸形成產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式,使之成為新疆的支柱產(chǎn)業(yè)。但是,新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展時間不長,并且多為橫向產(chǎn)業(yè)集群,在專業(yè)分工與合作機制方面存在短板,使產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢沒有充分的展現(xiàn)出來,無法使農(nóng)產(chǎn)品擁有更強的市場競爭力,這些負(fù)面影響嚴(yán)重阻礙了新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

3新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群集聚程度分析

3.1區(qū)位商指數(shù)

區(qū)位商指數(shù)是一個比值,其中分子是某個特定地區(qū)的特定部門所創(chuàng)造的產(chǎn)值在該地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重,而分母則是從范圍內(nèi)該部門的產(chǎn)值和工業(yè)總產(chǎn)值之間的比重,區(qū)位商指數(shù)就是上述二者之間的比值[6]。它是一種較為普遍的集群識別方法,是用來衡量某一產(chǎn)業(yè)的某一方面,在一特定區(qū)域的相對集中程度。區(qū)位商的計算公式:式中,i表示i地區(qū),j表示j產(chǎn)業(yè),Lij表示i地區(qū)j產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值,LQij表示i地區(qū)j產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商。當(dāng)區(qū)位商LQij>1時,表示處于i地區(qū)的j產(chǎn)業(yè)在一定程度上存在比較優(yōu)勢,能夠顯現(xiàn)出處于該地區(qū)的該產(chǎn)業(yè)所擁有的集聚能力相對較強,因而可以將其視為該地區(qū)的專業(yè)化部門;反之,當(dāng)區(qū)位商LQij<1時,表示處于i地區(qū)的j產(chǎn)業(yè)并不擁有比較優(yōu)勢,不具備形成產(chǎn)業(yè)集聚的條件,從供給能力方面來看處于供不應(yīng)求的狀態(tài),必須要通過外部引進(jìn)才能夠滿足該地區(qū)的需求;當(dāng)LQij=1時,表示處于i地區(qū)的j行業(yè)處于一種比較均勢的狀態(tài),所具有的比較優(yōu)勢并不明顯,其供應(yīng)能力僅能滿足該地區(qū)的基本所需,可以將其視為自給性部門。區(qū)位商值越大,專門化率也越大,說明產(chǎn)業(yè)集聚程度較高。

3.2數(shù)據(jù)來源

該研究根據(jù)新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀,選取的農(nóng)產(chǎn)品主要是指小麥、玉米、棉花、甜菜、蔬菜、果用瓜,畜牧業(yè)包括牛、羊等8種農(nóng)產(chǎn)品,對其它產(chǎn)業(yè)暫時不進(jìn)行評價。該研究所選相關(guān)數(shù)據(jù)均來自歷年的《新疆統(tǒng)計年鑒》,所選取測量的對象是按照統(tǒng)計年鑒劃分的新疆13個區(qū)域,測量農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)集中度。該研究產(chǎn)業(yè)總值是指新疆及13個地市的農(nóng)產(chǎn)品總量,分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的集聚程度,不涉及企業(yè)集聚程度。

3.3計算結(jié)果分析

新疆各區(qū)域LQ均大于1的地區(qū)依次為巴州、吐魯番地區(qū)、博州、克州、塔城地區(qū)、喀什地區(qū)等6個地區(qū),這說明部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)初步形成了產(chǎn)業(yè)集聚,基本可以滿足當(dāng)?shù)匦枨蟆0⒗仗⒐艿鹊貐^(qū)LQ小于1,低于新疆平均水平。可以看到,作為農(nóng)業(yè)大省的新疆,大多數(shù)地區(qū)可以滿足自身的農(nóng)產(chǎn)品需求。新疆土地開闊,人口少,作為農(nóng)業(yè)大省*可以滿足該地區(qū)需求。阿勒泰地區(qū)排名后,LQ值僅為0.6099,明顯低于其他地區(qū),這是因為阿勒泰地區(qū)盛產(chǎn)有色金屬,主要發(fā)展旅游和礦產(chǎn)業(yè)。新疆多數(shù)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較為平穩(wěn),阿勒泰、哈密和克拉瑪依波動較大。這3個地區(qū),克拉瑪依是出名的石油城市,城市農(nóng)業(yè)供給主要是靠引進(jìn)其他地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品。新疆門戶哈密,是連接新疆與內(nèi)地的交通要道,林果業(yè)發(fā)達(dá),大棗和哈密瓜遠(yuǎn)近聞名,近些年來主要發(fā)展交通旅游等服務(wù)行業(yè)。阿勒泰地區(qū)有豐富的礦產(chǎn)和旅游資源,新疆較有名的旅游景點喀納斯就在阿勒泰地區(qū),近幾年阿勒泰地區(qū)主要發(fā)展綠色旅游經(jīng)濟(jì)也取得了一定的成果,阿勒泰較新疆地區(qū)來看,農(nóng)業(yè)優(yōu)勢不突出,整體水平明顯低于全疆水平。新疆整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較內(nèi)地而言是有很大差距的,因地緣遼闊,內(nèi)部各地區(qū)氣候也有很大差異,發(fā)展農(nóng)業(yè)各地區(qū)之間也是各有優(yōu)勢。新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚處于初級發(fā)展的階段,農(nóng)產(chǎn)品有富足,發(fā)展較為緩慢,但從總體看來,2008—2012年新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚程度仍有提高趨勢。

4新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群存在的主要問題

4.1生產(chǎn)鏈條短,整體產(chǎn)業(yè)競爭力低

新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展尚處于初級階段,其比較優(yōu)勢的發(fā)揮主要依托于區(qū)位優(yōu)勢,在功能層面所具有的聯(lián)系并不是非常緊密[7-8]。新疆也在著手培養(yǎng),盡管很多企業(yè)規(guī)模較大,不過對農(nóng)產(chǎn)品并沒有實現(xiàn)深加工,農(nóng)產(chǎn)品的附加價值無法得到體現(xiàn),也沒有形成相對更加完整的產(chǎn)業(yè)鏈,無論是勞動分工還是專業(yè)化水平都處于較低的水平,技術(shù)含量不高,主要依靠價格或成本參與市場競爭。

4.2市場有效需求水平低,市場信息反應(yīng)慢

由于新疆整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,農(nóng)民收入普遍較低,在農(nóng)產(chǎn)品需求方面仍然滯留在溫飽層面,對于很多融入經(jīng)濟(jì)附加值的高科技有機農(nóng)產(chǎn)品,價格不符合當(dāng)?shù)厥袌龅南M水平,在市場上供大于求,因而出現(xiàn)市場滯銷的不利局面。一些有想法的企業(yè)曾嘗試引進(jìn)的加工包裝技術(shù),但是受成本、勞動力素質(zhì)等因素,造成市場銷路受阻。新疆也有部分農(nóng)產(chǎn)品出口到國外市場,但包裝簡單,基本就是原料出口,沒有建立與國外市場相關(guān)聯(lián)的質(zhì)量認(rèn)證體系,大程度的實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值。

4.3農(nóng)戶經(jīng)營粗放,企業(yè)數(shù)量相對較少,產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模小

受傳統(tǒng)技術(shù)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想影響的農(nóng)戶大多喜好沿用傳統(tǒng)經(jīng)營管理理念種植農(nóng)產(chǎn)品,不善于更新和改良新品種和推廣應(yīng)用的種植技術(shù)。以生產(chǎn)小麥為例,許多農(nóng)戶不能接受培育新品種,堅持認(rèn)為原先的品質(zhì)好。很多農(nóng)戶采用漫灌的方式給農(nóng)作物澆水,對于滴灌技術(shù)接受能力差,經(jīng)營方式多為粗放,沒有使單位土地面積的效益達(dá)到大化。新疆農(nóng)產(chǎn)品市場前景廣闊,但是缺乏企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工生產(chǎn)。新疆的棉花、番茄、辣椒等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)加工企業(yè)數(shù)量少,且現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模偏小,無法達(dá)到集群經(jīng)濟(jì)所擁有的市場結(jié)構(gòu),整體集群發(fā)展能力弱,不能很好的帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.4分工協(xié)作體系仍較松散,網(wǎng)絡(luò)化程度低

盡管引入了合作機制,但在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)所形成的合作水平始終偏低[9]。比如,新疆地區(qū)的棉花產(chǎn)業(yè),棉花種植戶與棉紡公司之間缺乏有效的信息交流,同時信息層面并不對稱,導(dǎo)致利益分配不均,對此亟待進(jìn)一步加以完善。

4.5支持服務(wù)體系不健全,金融體系仍需完善

經(jīng)濟(jì)水平的提升使人們對高附加值的農(nóng)產(chǎn)品需求有所提升,若要生產(chǎn)附加值產(chǎn)品,就必須要依托于的技術(shù)和設(shè)備,對內(nèi)部資源實施優(yōu)化和調(diào)整[10]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢不是簡單的將生產(chǎn)要素堆砌在一起,而是來自于由集聚而產(chǎn)生技術(shù)、信息等相交織而成的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。新疆目前專門從事農(nóng)產(chǎn)品的營銷機構(gòu)少,農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣能力弱,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件差,缺乏相應(yīng)的金融支持體系。較高發(fā)展水平的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群盡管對經(jīng)濟(jì)的推動作用非常明顯,但其中所存在的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險也是不容忽視的。在生產(chǎn)方面,如果發(fā)生自然災(zāi)害對某種農(nóng)作物造成重大影響,那么就會使整個地區(qū)的相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)遭受打擊;在市場方面,產(chǎn)業(yè)集群在產(chǎn)品生產(chǎn)方面相對單一,如果無法根據(jù)市場變化及時進(jìn)行調(diào)整,那么會逐漸使該農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群老化和衰退。因此,必須要在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上形成更趨完善的風(fēng)險保障機制,才能夠更好的促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

5促進(jìn)新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策建議

5.1以為先導(dǎo)增加科技投入,提升產(chǎn)業(yè)鏈條的深度

新疆盡管存在一定數(shù)量的,但這些企業(yè)普遍規(guī)模并不大,因而需要加大科技投入,使擁有自身的核心競爭力,創(chuàng)造優(yōu)勢品牌。先應(yīng)積極挖掘培育,加大對它們的支持力度,努力為它們搭建發(fā)展的平臺,提供資金技術(shù)等服務(wù)的支持。對現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo),鼓勵它們做大做強,創(chuàng)建自己的品牌,發(fā)掘自身的優(yōu)勢,在產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)方面進(jìn)行自我突破,發(fā)揮作用,成為真正的行業(yè)帶頭人,進(jìn)而提升整個產(chǎn)業(yè)的層次。其次要積極培育當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),鼓勵與農(nóng)戶的合作,按照“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”、“公司+經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”等不同方式與農(nóng)戶建立了相互依存、共同發(fā)展的合作關(guān)系。后,政府應(yīng)在企業(yè)與高校、研究機構(gòu)之間搭建橋梁,使企業(yè)能夠吸收的科學(xué)技術(shù)以促進(jìn)農(nóng)技水平的提升,將科技轉(zhuǎn)化為實際的經(jīng)濟(jì)效益,并且拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條的縱深,不斷對產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行優(yōu)化,使地區(qū)性產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟(jì)效用能夠充分的發(fā)揮出來。政府還應(yīng)積極借鑒外省優(yōu)勢品牌(如蒙牛乳業(yè)、金龍魚等)和地方產(chǎn)業(yè)品牌麥趣兒、匯昌油脂等發(fā)展經(jīng)驗,在政策制定上給予引導(dǎo)。還應(yīng)聯(lián)合企業(yè)積極參加像亞歐博覽會這樣的展銷會,打造自己的農(nóng)業(yè)品牌,增強農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌的度和美譽度,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步進(jìn)行深加工(棉花產(chǎn)業(yè)可以像服裝行業(yè)進(jìn)行延伸,番茄可以向保健品行業(yè)進(jìn)行延伸),挖掘出產(chǎn)品的潛在經(jīng)濟(jì)價值使相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸。

5.2按照市場規(guī)律培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

想要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,必須清楚的認(rèn)識到市場的地位,按照市場規(guī)律來制定發(fā)展戰(zhàn)略。建議當(dāng)?shù)卣谥朴啴?dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時,應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然稟賦條件等因素,從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級和轉(zhuǎn)型,在專業(yè)分工方面也更加明確,從而符合區(qū)域戰(zhàn)略的發(fā)展要求。先,要通過組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)來提高農(nóng)技水平,鼓勵多方交流,建立行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等服務(wù)機構(gòu),為農(nóng)民提供更多的學(xué)習(xí)交流渠道,增加信息的流通速度。其次,積極開拓海外市場。新疆地處中亞,在生活習(xí)慣、民族信仰和中亞地區(qū)有一定的相似性,特別是部分民族同胞在飲食上有嚴(yán)格的講究。因此應(yīng)把握優(yōu)勢,積極開展與中亞各國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。同時還應(yīng)建立與國外市場要求一致的質(zhì)量認(rèn)證體系,嚴(yán)格把關(guān),大程度的打開市場。政府應(yīng)該鼓勵拓展網(wǎng)絡(luò)渠道的銷售,加強間的交流與合作,向企業(yè)傳遞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動態(tài),促使企業(yè)構(gòu)建符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。后,積極關(guān)注市場動態(tài),這要求政府、企業(yè)、農(nóng)戶之間互幫互助,實現(xiàn)信息充分流動,減少因市場信息流動慢帶來的經(jīng)濟(jì)損失和資源浪費。

5.3建立社會化支持服務(wù)體系,營造良好的農(nóng)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境

社會化支持服務(wù)體系的構(gòu)建對規(guī)模經(jīng)濟(jì)具有積極的促進(jìn)作用,能夠加速構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群并使之更趨完善,而政府也要給予積極的鼓勵,促進(jìn)公共服務(wù)的有序開展。政府應(yīng)提供良好的硬件設(shè)施,便利的交通,穩(wěn)定的社會環(huán)境、良好的投資環(huán)境等,都有利于農(nóng)業(yè)集群的發(fā)展。政府除了要發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)造有利于發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,同時還應(yīng)加強普法教育,對國家相關(guān)政策進(jìn)行部署和落實,在審批流程方面進(jìn)行精簡,提高政府辦事效率。在農(nóng)業(yè)風(fēng)險的防控方面,要確保農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的不斷完善,設(shè)立專項資金對企業(yè)進(jìn)行扶持,通過各種手段增強企業(yè)的風(fēng)險防范意識。總而言之,政府需要以為核心對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供更大的支持,從而創(chuàng)造出更適于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的環(huán)境。

5.4完善集群內(nèi)部分工協(xié)作體系

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群主要包括農(nóng)戶、企業(yè)、政府,要明確各個主體的工作內(nèi)容。農(nóng)戶企業(yè)之間可以通過合約明確雙方的責(zé)任和權(quán)利,特別是對利益的分配和風(fēng)險的承擔(dān)做出詳細(xì)的規(guī)定。這要求加強農(nóng)戶和企業(yè)之間的信息交流和技術(shù)合作,形成生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的機制。政府應(yīng)在充分考慮農(nóng)戶和企業(yè)的需求,提供健良好的發(fā)展環(huán)境,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群不斷的壯大。政府、企業(yè)、農(nóng)戶之間應(yīng)形成良好的分工和協(xié)作機制,大程度降低集群內(nèi)部產(chǎn)生的交易費用,增加產(chǎn)品競爭優(yōu)勢,建立完善的合作網(wǎng)絡(luò)。

 

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產(chǎn)業(yè)集群對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常顯著的推動作用。各國對農(nóng)業(yè)的重視程度不斷提升,幾乎所有國家都關(guān)注國內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),同時農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基能夠為工業(yè)生產(chǎn)提供有力支撐,因而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的存在符合歷史的潮流,是一種必然的趨勢[1]。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的方式來促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的低投高產(chǎn),同時提高農(nóng)業(yè)作業(yè)效率,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品深加工,對提升農(nóng)產(chǎn)品的競爭力極為有利[2]。實踐表明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群能夠在很大程度上推動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和調(diào)整,提升區(qū)域范圍內(nèi)的影響力,從而使整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力得到充分的體現(xiàn)[3]。近年來,新疆農(nóng)業(yè)得到了長足的發(fā)展,在新一輪對口援疆的改革政策下,新疆各種特色農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,同時在融入現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備后,其專業(yè)化程度也逐漸得到提升。盡管如此,我國新疆農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量偏低的局面始終沒有得到很好的改善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)品深加工水平較低,沒有將規(guī)模化生產(chǎn)的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,而這些不利因素直接導(dǎo)致農(nóng)民的收入降低[4]。對此,有必要對新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,找出阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的病因,并采取有效的措施來改善這種傳統(tǒng)的作業(yè)模式,帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使農(nóng)民真正能夠從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中獲得實際的經(jīng)濟(jì)效益,這對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)也擁有極大幫助,對新疆經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和長遠(yuǎn)發(fā)展更具有重要現(xiàn)實意義。

1新疆發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢

1.1*的地理位置

新疆是我國向西開放的橋頭堡,周邊與多國接壤,歷*就是古絲綢之路的重要通道,在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上又是核心區(qū),是連接我國內(nèi)地與中亞的重要通道,地緣區(qū)位優(yōu)勢明顯。在農(nóng)業(yè)方面與周邊多個國家開展貿(mào)易交流[5]。

1.2*的生長環(huán)境

新疆深居亞歐大陸腹地,日照時間充足,晝夜溫差大,益于喜光植物的生長,利于植物進(jìn)行光合作用,這是新疆棉花、瓜果品質(zhì)較好的重要原因。新疆屬于半干旱地區(qū),主要以山脈冰雪融水和地下水進(jìn)行灌溉,是典型的綠洲農(nóng)業(yè)地區(qū)。

1.3豐富的資源

均耕地面積2856.09m2,明顯高于水平(867.1m2)。新疆耕地基本都在綠洲之上,地勢平坦、光熱、水資源充足,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了豐富的資源。新疆平原草地和山地草地面積可達(dá)8000萬hm2,占的25%左右,其中可利用草原面積占的23%,在*二,僅次于內(nèi)蒙古自治區(qū),適合發(fā)展畜牧業(yè)。

2新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

從目前發(fā)展情況來看,近幾年在國家大力扶持下,新疆充分利用自身優(yōu)勢,已經(jīng)初步形成了具有一定當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,如棉花產(chǎn)業(yè)集群、乳業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、番茄產(chǎn)業(yè)集群、葡萄產(chǎn)業(yè)集群等,但發(fā)展水平仍處于初級階段。作為我國農(nóng)業(yè)大省,新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模正在不斷擴(kuò)大。截目前,新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化*企業(yè)已經(jīng)達(dá)到318家。在這些中,擁有33家國家廣泛分布于棉花、種業(yè)、瓜果、糧油等領(lǐng)域,并且依托于資源優(yōu)勢,企業(yè)規(guī)模仍然在不斷擴(kuò)大,以為核心逐漸形成產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式,使之成為新疆的支柱產(chǎn)業(yè)。但是,新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展時間不長,并且多為橫向產(chǎn)業(yè)集群,在專業(yè)分工與合作機制方面存在短板,使產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢沒有充分的展現(xiàn)出來,無法使農(nóng)產(chǎn)品擁有更強的市場競爭力,這些負(fù)面影響嚴(yán)重阻礙了新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

3新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群集聚程度分析

3.1區(qū)位商指數(shù)

區(qū)位商指數(shù)是一個比值,其中分子是某個特定地區(qū)的特定部門所創(chuàng)造的產(chǎn)值在該地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重,而分母則是從范圍內(nèi)該部門的產(chǎn)值和工業(yè)總產(chǎn)值之間的比重,區(qū)位商指數(shù)就是上述二者之間的比值[6]。它是一種較為普遍的集群識別方法,是用來衡量某一產(chǎn)業(yè)的某一方面,在一特定區(qū)域的相對集中程度。區(qū)位商的計算公式:式中,i表示i地區(qū),j表示j產(chǎn)業(yè),Lij表示i地區(qū)j產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值,LQij表示i地區(qū)j產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商。當(dāng)區(qū)位商LQij>1時,表示處于i地區(qū)的j產(chǎn)業(yè)在一定程度上存在比較優(yōu)勢,能夠顯現(xiàn)出處于該地區(qū)的該產(chǎn)業(yè)所擁有的集聚能力相對較強,因而可以將其視為該地區(qū)的專業(yè)化部門;反之,當(dāng)區(qū)位商LQij<1時,表示處于i地區(qū)的j產(chǎn)業(yè)并不擁有比較優(yōu)勢,不具備形成產(chǎn)業(yè)集聚的條件,從供給能力方面來看處于供不應(yīng)求的狀態(tài),必須要通過外部引進(jìn)才能夠滿足該地區(qū)的需求;當(dāng)LQij=1時,表示處于i地區(qū)的j行業(yè)處于一種比較均勢的狀態(tài),所具有的比較優(yōu)勢并不明顯,其供應(yīng)能力僅能滿足該地區(qū)的基本所需,可以將其視為自給性部門。區(qū)位商值越大,專門化率也越大,說明產(chǎn)業(yè)集聚程度較高。

3.2數(shù)據(jù)來源

該研究根據(jù)新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀,選取的農(nóng)產(chǎn)品主要是指小麥、玉米、棉花、甜菜、蔬菜、果用瓜,畜牧業(yè)包括牛、羊等8種農(nóng)產(chǎn)品,對其它產(chǎn)業(yè)暫時不進(jìn)行評價。該研究所選相關(guān)數(shù)據(jù)均來自歷年的《新疆統(tǒng)計年鑒》,所選取測量的對象是按照統(tǒng)計年鑒劃分的新疆13個區(qū)域,測量農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)集中度。該研究產(chǎn)業(yè)總值是指新疆及13個地市的農(nóng)產(chǎn)品總量,分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的集聚程度,不涉及企業(yè)集聚程度。

3.3計算結(jié)果分析

新疆各區(qū)域LQ均大于1的地區(qū)依次為巴州、吐魯番地區(qū)、博州、克州、塔城地區(qū)、喀什地區(qū)等6個地區(qū),這說明部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)初步形成了產(chǎn)業(yè)集聚,基本可以滿足當(dāng)?shù)匦枨蟆0⒗仗⒐艿鹊貐^(qū)LQ小于1,低于新疆平均水平。可以看到,作為農(nóng)業(yè)大省的新疆,大多數(shù)地區(qū)可以滿足自身的農(nóng)產(chǎn)品需求。新疆土地開闊,人口少,作為農(nóng)業(yè)大省*可以滿足該地區(qū)需求。阿勒泰地區(qū)排名后,LQ值僅為0.6099,明顯低于其他地區(qū),這是因為阿勒泰地區(qū)盛產(chǎn)有色金屬,主要發(fā)展旅游和礦產(chǎn)業(yè)。新疆多數(shù)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較為平穩(wěn),阿勒泰、哈密和克拉瑪依波動較大。這3個地區(qū),克拉瑪依是出名的石油城市,城市農(nóng)業(yè)供給主要是靠引進(jìn)其他地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品。新疆門戶哈密,是連接新疆與內(nèi)地的交通要道,林果業(yè)發(fā)達(dá),大棗和哈密瓜遠(yuǎn)近聞名,近些年來主要發(fā)展交通旅游等服務(wù)行業(yè)。阿勒泰地區(qū)有豐富的礦產(chǎn)和旅游資源,新疆較有名的旅游景點喀納斯就在阿勒泰地區(qū),近幾年阿勒泰地區(qū)主要發(fā)展綠色旅游經(jīng)濟(jì)也取得了一定的成果,阿勒泰較新疆地區(qū)來看,農(nóng)業(yè)優(yōu)勢不突出,整體水平明顯低于全疆水平。新疆整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較內(nèi)地而言是有很大差距的,因地緣遼闊,內(nèi)部各地區(qū)氣候也有很大差異,發(fā)展農(nóng)業(yè)各地區(qū)之間也是各有優(yōu)勢。新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚處于初級發(fā)展的階段,農(nóng)產(chǎn)品有富足,發(fā)展較為緩慢,但從總體看來,2008—2012年新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚程度仍有提高趨勢。

4新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群存在的主要問題

4.1生產(chǎn)鏈條短,整體產(chǎn)業(yè)競爭力低

新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展尚處于初級階段,其比較優(yōu)勢的發(fā)揮主要依托于區(qū)位優(yōu)勢,在功能層面所具有的聯(lián)系并不是非常緊密[7-8]。新疆也在著手培養(yǎng),盡管很多企業(yè)規(guī)模較大,不過對農(nóng)產(chǎn)品并沒有實現(xiàn)深加工,農(nóng)產(chǎn)品的附加價值無法得到體現(xiàn),也沒有形成相對更加完整的產(chǎn)業(yè)鏈,無論是勞動分工還是專業(yè)化水平都處于較低的水平,技術(shù)含量不高,主要依靠價格或成本參與市場競爭。

4.2市場有效需求水平低,市場信息反應(yīng)慢

由于新疆整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,農(nóng)民收入普遍較低,在農(nóng)產(chǎn)品需求方面仍然滯留在溫飽層面,對于很多融入經(jīng)濟(jì)附加值的高科技有機農(nóng)產(chǎn)品,價格不符合當(dāng)?shù)厥袌龅南M水平,在市場上供大于求,因而出現(xiàn)市場滯銷的不利局面。一些有想法的企業(yè)曾嘗試引進(jìn)的加工包裝技術(shù),但是受成本、勞動力素質(zhì)等因素,造成市場銷路受阻。新疆也有部分農(nóng)產(chǎn)品出口到國外市場,但包裝簡單,基本就是原料出口,沒有建立與國外市場相關(guān)聯(lián)的質(zhì)量認(rèn)證體系,大程度的實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值。

4.3農(nóng)戶經(jīng)營粗放,企業(yè)數(shù)量相對較少,產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模小

受傳統(tǒng)技術(shù)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想影響的農(nóng)戶大多喜好沿用傳統(tǒng)經(jīng)營管理理念種植農(nóng)產(chǎn)品,不善于更新和改良新品種和推廣應(yīng)用的種植技術(shù)。以生產(chǎn)小麥為例,許多農(nóng)戶不能接受培育新品種,堅持認(rèn)為原先的品質(zhì)好。很多農(nóng)戶采用漫灌的方式給農(nóng)作物澆水,對于滴灌技術(shù)接受能力差,經(jīng)營方式多為粗放,沒有使單位土地面積的效益達(dá)到大化。新疆農(nóng)產(chǎn)品市場前景廣闊,但是缺乏企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工生產(chǎn)。新疆的棉花、番茄、辣椒等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)加工企業(yè)數(shù)量少,且現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模偏小,無法達(dá)到集群經(jīng)濟(jì)所擁有的市場結(jié)構(gòu),整體集群發(fā)展能力弱,不能很好的帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.4分工協(xié)作體系仍較松散,網(wǎng)絡(luò)化程度低

盡管引入了合作機制,但在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)所形成的合作水平始終偏低[9]。比如,新疆地區(qū)的棉花產(chǎn)業(yè),棉花種植戶與棉紡公司之間缺乏有效的信息交流,同時信息層面并不對稱,導(dǎo)致利益分配不均,對此亟待進(jìn)一步加以完善。

4.5支持服務(wù)體系不健全,金融體系仍需完善

經(jīng)濟(jì)水平的提升使人們對高附加值的農(nóng)產(chǎn)品需求有所提升,若要生產(chǎn)附加值產(chǎn)品,就必須要依托于的技術(shù)和設(shè)備,對內(nèi)部資源實施優(yōu)化和調(diào)整[10]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢不是簡單的將生產(chǎn)要素堆砌在一起,而是來自于由集聚而產(chǎn)生技術(shù)、信息等相交織而成的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。新疆目前專門從事農(nóng)產(chǎn)品的營銷機構(gòu)少,農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣能力弱,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件差,缺乏相應(yīng)的金融支持體系。較高發(fā)展水平的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群盡管對經(jīng)濟(jì)的推動作用非常明顯,但其中所存在的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險也是不容忽視的。在生產(chǎn)方面,如果發(fā)生自然災(zāi)害對某種農(nóng)作物造成重大影響,那么就會使整個地區(qū)的相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)遭受打擊;在市場方面,產(chǎn)業(yè)集群在產(chǎn)品生產(chǎn)方面相對單一,如果無法根據(jù)市場變化及時進(jìn)行調(diào)整,那么會逐漸使該農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群老化和衰退。因此,必須要在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上形成更趨完善的風(fēng)險保障機制,才能夠更好的促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

5促進(jìn)新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策建議

5.1以為先導(dǎo)增加科技投入,提升產(chǎn)業(yè)鏈條的深度

新疆盡管存在一定數(shù)量的,但這些企業(yè)普遍規(guī)模并不大,因而需要加大科技投入,使擁有自身的核心競爭力,創(chuàng)造優(yōu)勢品牌。先應(yīng)積極挖掘培育,加大對它們的支持力度,努力為它們搭建發(fā)展的平臺,提供資金技術(shù)等服務(wù)的支持。對現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo),鼓勵它們做大做強,創(chuàng)建自己的品牌,發(fā)掘自身的優(yōu)勢,在產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)方面進(jìn)行自我突破,發(fā)揮作用,成為真正的行業(yè)帶頭人,進(jìn)而提升整個產(chǎn)業(yè)的層次。其次要積極培育當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),鼓勵與農(nóng)戶的合作,按照“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”、“公司+經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”等不同方式與農(nóng)戶建立了相互依存、共同發(fā)展的合作關(guān)系。后,政府應(yīng)在企業(yè)與高校、研究機構(gòu)之間搭建橋梁,使企業(yè)能夠吸收的科學(xué)技術(shù)以促進(jìn)農(nóng)技水平的提升,將科技轉(zhuǎn)化為實際的經(jīng)濟(jì)效益,并且拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條的縱深,不斷對產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行優(yōu)化,使地區(qū)性產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟(jì)效用能夠充分的發(fā)揮出來。政府還應(yīng)積極借鑒外省優(yōu)勢品牌(如蒙牛乳業(yè)、金龍魚等)和地方產(chǎn)業(yè)品牌麥趣兒、匯昌油脂等發(fā)展經(jīng)驗,在政策制定上給予引導(dǎo)。還應(yīng)聯(lián)合企業(yè)積極參加像亞歐博覽會這樣的展銷會,打造自己的農(nóng)業(yè)品牌,增強農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌的度和美譽度,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步進(jìn)行深加工(棉花產(chǎn)業(yè)可以像服裝行業(yè)進(jìn)行延伸,番茄可以向保健品行業(yè)進(jìn)行延伸),挖掘出產(chǎn)品的潛在經(jīng)濟(jì)價值使相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸。

5.2按照市場規(guī)律培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

想要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,必須清楚的認(rèn)識到市場的地位,按照市場規(guī)律來制定發(fā)展戰(zhàn)略。建議當(dāng)?shù)卣谥朴啴?dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時,應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然稟賦條件等因素,從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級和轉(zhuǎn)型,在專業(yè)分工方面也更加明確,從而符合區(qū)域戰(zhàn)略的發(fā)展要求。先,要通過組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)來提高農(nóng)技水平,鼓勵多方交流,建立行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等服務(wù)機構(gòu),為農(nóng)民提供更多的學(xué)習(xí)交流渠道,增加信息的流通速度。其次,積極開拓海外市場。新疆地處中亞,在生活習(xí)慣、民族信仰和中亞地區(qū)有一定的相似性,特別是部分民族同胞在飲食上有嚴(yán)格的講究。因此應(yīng)把握優(yōu)勢,積極開展與中亞各國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。同時還應(yīng)建立與國外市場要求一致的質(zhì)量認(rèn)證體系,嚴(yán)格把關(guān),大程度的打開市場。政府應(yīng)該鼓勵拓展網(wǎng)絡(luò)渠道的銷售,加強間的交流與合作,向企業(yè)傳遞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動態(tài),促使企業(yè)構(gòu)建符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。后,積極關(guān)注市場動態(tài),這要求政府、企業(yè)、農(nóng)戶之間互幫互助,實現(xiàn)信息充分流動,減少因市場信息流動慢帶來的經(jīng)濟(jì)損失和資源浪費。

5.3建立社會化支持服務(wù)體系,營造良好的農(nóng)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境

社會化支持服務(wù)體系的構(gòu)建對規(guī)模經(jīng)濟(jì)具有積極的促進(jìn)作用,能夠加速構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群并使之更趨完善,而政府也要給予積極的鼓勵,促進(jìn)公共服務(wù)的有序開展。政府應(yīng)提供良好的硬件設(shè)施,便利的交通,穩(wěn)定的社會環(huán)境、良好的投資環(huán)境等,都有利于農(nóng)業(yè)集群的發(fā)展。政府除了要發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)造有利于發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,同時還應(yīng)加強普法教育,對國家相關(guān)政策進(jìn)行部署和落實,在審批流程方面進(jìn)行精簡,提高政府辦事效率。在農(nóng)業(yè)風(fēng)險的防控方面,要確保農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的不斷完善,設(shè)立專項資金對企業(yè)進(jìn)行扶持,通過各種手段增強企業(yè)的風(fēng)險防范意識。總而言之,政府需要以為核心對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供更大的支持,從而創(chuàng)造出更適于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的環(huán)境。

5.4完善集群內(nèi)部分工協(xié)作體系

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群主要包括農(nóng)戶、企業(yè)、政府,要明確各個主體的工作內(nèi)容。農(nóng)戶企業(yè)之間可以通過合約明確雙方的責(zé)任和權(quán)利,特別是對利益的分配和風(fēng)險的承擔(dān)做出詳細(xì)的規(guī)定。這要求加強農(nóng)戶和企業(yè)之間的信息交流和技術(shù)合作,形成生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的機制。政府應(yīng)在充分考慮農(nóng)戶和企業(yè)的需求,提供健良好的發(fā)展環(huán)境,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群不斷的壯大。政府、企業(yè)、農(nóng)戶之間應(yīng)形成良好的分工和協(xié)作機制,大程度降低集群內(nèi)部產(chǎn)生的交易費用,增加產(chǎn)品競爭優(yōu)勢,建立完善的合作網(wǎng)絡(luò)。

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產(chǎn)業(yè)集群對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常顯著的推動作用。各國對農(nóng)業(yè)的重視程度不斷提升,幾乎所有國家都關(guān)注國內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),同時農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基能夠為工業(yè)生產(chǎn)提供有力支撐,因而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的存在符合歷史的潮流,是一種必然的趨勢[1]。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的方式來促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的低投高產(chǎn),同時提高農(nóng)業(yè)作業(yè)效率,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品深加工,對提升農(nóng)產(chǎn)品的競爭力極為有利[2]。實踐表明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群能夠在很大程度上推動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和調(diào)整,提升區(qū)域范圍內(nèi)的影響力,從而使整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力得到充分的體現(xiàn)[3]。近年來,新疆農(nóng)業(yè)得到了長足的發(fā)展,在新一輪對口援疆的改革政策下,新疆各種特色農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,同時在融入現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備后,其專業(yè)化程度也逐漸得到提升。盡管如此,我國新疆農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量偏低的局面始終沒有得到很好的改善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)品深加工水平較低,沒有將規(guī)模化生產(chǎn)的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,而這些不利因素直接導(dǎo)致農(nóng)民的收入降低[4]。對此,有必要對新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,找出阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的病因,并采取有效的措施來改善這種傳統(tǒng)的作業(yè)模式,帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使農(nóng)民真正能夠從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中獲得實際的經(jīng)濟(jì)效益,這對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)也擁有極大幫助,對新疆經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和長遠(yuǎn)發(fā)展更具有重要現(xiàn)實意義。

1新疆發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢

1.1*的地理位置

新疆是我國向西開放的橋頭堡,周邊與多國接壤,歷*就是古絲綢之路的重要通道,在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上又是核心區(qū),是連接我國內(nèi)地與中亞的重要通道,地緣區(qū)位優(yōu)勢明顯。在農(nóng)業(yè)方面與周邊多個國家開展貿(mào)易交流[5]。

1.2*的生長環(huán)境

新疆深居亞歐大陸腹地,日照時間充足,晝夜溫差大,益于喜光植物的生長,利于植物進(jìn)行光合作用,這是新疆棉花、瓜果品質(zhì)較好的重要原因。新疆屬于半干旱地區(qū),主要以山脈冰雪融水和地下水進(jìn)行灌溉,是典型的綠洲農(nóng)業(yè)地區(qū)。

1.3豐富的資源

均耕地面積2856.09m2,明顯高于水平(867.1m2)。新疆耕地基本都在綠洲之上,地勢平坦、光熱、水資源充足,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了豐富的資源。新疆平原草地和山地草地面積可達(dá)8000萬hm2,占的25%左右,其中可利用草原面積占的23%,在*二,僅次于內(nèi)蒙古自治區(qū),適合發(fā)展畜牧業(yè)。

2新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

從目前發(fā)展情況來看,近幾年在國家大力扶持下,新疆充分利用自身優(yōu)勢,已經(jīng)初步形成了具有一定當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,如棉花產(chǎn)業(yè)集群、乳業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、番茄產(chǎn)業(yè)集群、葡萄產(chǎn)業(yè)集群等,但發(fā)展水平仍處于初級階段。作為我國農(nóng)業(yè)大省,新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模正在不斷擴(kuò)大。截目前,新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化*企業(yè)已經(jīng)達(dá)到318家。在這些中,擁有33家國家廣泛分布于棉花、種業(yè)、瓜果、糧油等領(lǐng)域,并且依托于資源優(yōu)勢,企業(yè)規(guī)模仍然在不斷擴(kuò)大,以為核心逐漸形成產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式,使之成為新疆的支柱產(chǎn)業(yè)。但是,新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展時間不長,并且多為橫向產(chǎn)業(yè)集群,在專業(yè)分工與合作機制方面存在短板,使產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢沒有充分的展現(xiàn)出來,無法使農(nóng)產(chǎn)品擁有更強的市場競爭力,這些負(fù)面影響嚴(yán)重阻礙了新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

3新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群集聚程度分析

3.1區(qū)位商指數(shù)

區(qū)位商指數(shù)是一個比值,其中分子是某個特定地區(qū)的特定部門所創(chuàng)造的產(chǎn)值在該地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重,而分母則是從范圍內(nèi)該部門的產(chǎn)值和工業(yè)總產(chǎn)值之間的比重,區(qū)位商指數(shù)就是上述二者之間的比值[6]。它是一種較為普遍的集群識別方法,是用來衡量某一產(chǎn)業(yè)的某一方面,在一特定區(qū)域的相對集中程度。區(qū)位商的計算公式:式中,i表示i地區(qū),j表示j產(chǎn)業(yè),Lij表示i地區(qū)j產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值,LQij表示i地區(qū)j產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商。當(dāng)區(qū)位商LQij>1時,表示處于i地區(qū)的j產(chǎn)業(yè)在一定程度上存在比較優(yōu)勢,能夠顯現(xiàn)出處于該地區(qū)的該產(chǎn)業(yè)所擁有的集聚能力相對較強,因而可以將其視為該地區(qū)的專業(yè)化部門;反之,當(dāng)區(qū)位商LQij<1時,表示處于i地區(qū)的j產(chǎn)業(yè)并不擁有比較優(yōu)勢,不具備形成產(chǎn)業(yè)集聚的條件,從供給能力方面來看處于供不應(yīng)求的狀態(tài),必須要通過外部引進(jìn)才能夠滿足該地區(qū)的需求;當(dāng)LQij=1時,表示處于i地區(qū)的j行業(yè)處于一種比較均勢的狀態(tài),所具有的比較優(yōu)勢并不明顯,其供應(yīng)能力僅能滿足該地區(qū)的基本所需,可以將其視為自給性部門。區(qū)位商值越大,專門化率也越大,說明產(chǎn)業(yè)集聚程度較高。

3.2數(shù)據(jù)來源

該研究根據(jù)新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀,選取的農(nóng)產(chǎn)品主要是指小麥、玉米、棉花、甜菜、蔬菜、果用瓜,畜牧業(yè)包括牛、羊等8種農(nóng)產(chǎn)品,對其它產(chǎn)業(yè)暫時不進(jìn)行評價。該研究所選相關(guān)數(shù)據(jù)均來自歷年的《新疆統(tǒng)計年鑒》,所選取測量的對象是按照統(tǒng)計年鑒劃分的新疆13個區(qū)域,測量農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)集中度。該研究產(chǎn)業(yè)總值是指新疆及13個地市的農(nóng)產(chǎn)品總量,分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的集聚程度,不涉及企業(yè)集聚程度。

3.3計算結(jié)果分析

新疆各區(qū)域LQ均大于1的地區(qū)依次為巴州、吐魯番地區(qū)、博州、克州、塔城地區(qū)、喀什地區(qū)等6個地區(qū),這說明部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)初步形成了產(chǎn)業(yè)集聚,基本可以滿足當(dāng)?shù)匦枨蟆0⒗仗⒐艿鹊貐^(qū)LQ小于1,低于新疆平均水平。可以看到,作為農(nóng)業(yè)大省的新疆,大多數(shù)地區(qū)可以滿足自身的農(nóng)產(chǎn)品需求。新疆土地開闊,人口少,作為農(nóng)業(yè)大省*可以滿足該地區(qū)需求。阿勒泰地區(qū)排名后,LQ值僅為0.6099,明顯低于其他地區(qū),這是因為阿勒泰地區(qū)盛產(chǎn)有色金屬,主要發(fā)展旅游和礦產(chǎn)業(yè)。新疆多數(shù)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較為平穩(wěn),阿勒泰、哈密和克拉瑪依波動較大。這3個地區(qū),克拉瑪依是出名的石油城市,城市農(nóng)業(yè)供給主要是靠引進(jìn)其他地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品。新疆門戶哈密,是連接新疆與內(nèi)地的交通要道,林果業(yè)發(fā)達(dá),大棗和哈密瓜遠(yuǎn)近聞名,近些年來主要發(fā)展交通旅游等服務(wù)行業(yè)。阿勒泰地區(qū)有豐富的礦產(chǎn)和旅游資源,新疆較有名的旅游景點喀納斯就在阿勒泰地區(qū),近幾年阿勒泰地區(qū)主要發(fā)展綠色旅游經(jīng)濟(jì)也取得了一定的成果,阿勒泰較新疆地區(qū)來看,農(nóng)業(yè)優(yōu)勢不突出,整體水平明顯低于全疆水平。新疆整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較內(nèi)地而言是有很大差距的,因地緣遼闊,內(nèi)部各地區(qū)氣候也有很大差異,發(fā)展農(nóng)業(yè)各地區(qū)之間也是各有優(yōu)勢。新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚處于初級發(fā)展的階段,農(nóng)產(chǎn)品有富足,發(fā)展較為緩慢,但從總體看來,2008—2012年新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚程度仍有提高趨勢。

4新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群存在的主要問題

4.1生產(chǎn)鏈條短,整體產(chǎn)業(yè)競爭力低

新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展尚處于初級階段,其比較優(yōu)勢的發(fā)揮主要依托于區(qū)位優(yōu)勢,在功能層面所具有的聯(lián)系并不是非常緊密[7-8]。新疆也在著手培養(yǎng),盡管很多企業(yè)規(guī)模較大,不過對農(nóng)產(chǎn)品并沒有實現(xiàn)深加工,農(nóng)產(chǎn)品的附加價值無法得到體現(xiàn),也沒有形成相對更加完整的產(chǎn)業(yè)鏈,無論是勞動分工還是專業(yè)化水平都處于較低的水平,技術(shù)含量不高,主要依靠價格或成本參與市場競爭。

4.2市場有效需求水平低,市場信息反應(yīng)慢

由于新疆整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,農(nóng)民收入普遍較低,在農(nóng)產(chǎn)品需求方面仍然滯留在溫飽層面,對于很多融入經(jīng)濟(jì)附加值的高科技有機農(nóng)產(chǎn)品,價格不符合當(dāng)?shù)厥袌龅南M水平,在市場上供大于求,因而出現(xiàn)市場滯銷的不利局面。一些有想法的企業(yè)曾嘗試引進(jìn)的加工包裝技術(shù),但是受成本、勞動力素質(zhì)等因素,造成市場銷路受阻。新疆也有部分農(nóng)產(chǎn)品出口到國外市場,但包裝簡單,基本就是原料出口,沒有建立與國外市場相關(guān)聯(lián)的質(zhì)量認(rèn)證體系,大程度的實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值。

4.3農(nóng)戶經(jīng)營粗放,企業(yè)數(shù)量相對較少,產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模小

受傳統(tǒng)技術(shù)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想影響的農(nóng)戶大多喜好沿用傳統(tǒng)經(jīng)營管理理念種植農(nóng)產(chǎn)品,不善于更新和改良新品種和推廣應(yīng)用的種植技術(shù)。以生產(chǎn)小麥為例,許多農(nóng)戶不能接受培育新品種,堅持認(rèn)為原先的品質(zhì)好。很多農(nóng)戶采用漫灌的方式給農(nóng)作物澆水,對于滴灌技術(shù)接受能力差,經(jīng)營方式多為粗放,沒有使單位土地面積的效益達(dá)到大化。新疆農(nóng)產(chǎn)品市場前景廣闊,但是缺乏企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工生產(chǎn)。新疆的棉花、番茄、辣椒等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)加工企業(yè)數(shù)量少,且現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模偏小,無法達(dá)到集群經(jīng)濟(jì)所擁有的市場結(jié)構(gòu),整體集群發(fā)展能力弱,不能很好的帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.4分工協(xié)作體系仍較松散,網(wǎng)絡(luò)化程度低

盡管引入了合作機制,但在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)所形成的合作水平始終偏低[9]。比如,新疆地區(qū)的棉花產(chǎn)業(yè),棉花種植戶與棉紡公司之間缺乏有效的信息交流,同時信息層面并不對稱,導(dǎo)致利益分配不均,對此亟待進(jìn)一步加以完善。

4.5支持服務(wù)體系不健全,金融體系仍需完善

經(jīng)濟(jì)水平的提升使人們對高附加值的農(nóng)產(chǎn)品需求有所提升,若要生產(chǎn)附加值產(chǎn)品,就必須要依托于的技術(shù)和設(shè)備,對內(nèi)部資源實施優(yōu)化和調(diào)整[10]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢不是簡單的將生產(chǎn)要素堆砌在一起,而是來自于由集聚而產(chǎn)生技術(shù)、信息等相交織而成的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。新疆目前專門從事農(nóng)產(chǎn)品的營銷機構(gòu)少,農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣能力弱,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件差,缺乏相應(yīng)的金融支持體系。較高發(fā)展水平的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群盡管對經(jīng)濟(jì)的推動作用非常明顯,但其中所存在的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險也是不容忽視的。在生產(chǎn)方面,如果發(fā)生自然災(zāi)害對某種農(nóng)作物造成重大影響,那么就會使整個地區(qū)的相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)遭受打擊;在市場方面,產(chǎn)業(yè)集群在產(chǎn)品生產(chǎn)方面相對單一,如果無法根據(jù)市場變化及時進(jìn)行調(diào)整,那么會逐漸使該農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群老化和衰退。因此,必須要在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上形成更趨完善的風(fēng)險保障機制,才能夠更好的促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

5促進(jìn)新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策建議

5.1以為先導(dǎo)增加科技投入,提升產(chǎn)業(yè)鏈條的深度

新疆盡管存在一定數(shù)量的,但這些企業(yè)普遍規(guī)模并不大,因而需要加大科技投入,使擁有自身的核心競爭力,創(chuàng)造優(yōu)勢品牌。先應(yīng)積極挖掘培育,加大對它們的支持力度,努力為它們搭建發(fā)展的平臺,提供資金技術(shù)等服務(wù)的支持。對現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo),鼓勵它們做大做強,創(chuàng)建自己的品牌,發(fā)掘自身的優(yōu)勢,在產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)方面進(jìn)行自我突破,發(fā)揮作用,成為真正的行業(yè)帶頭人,進(jìn)而提升整個產(chǎn)業(yè)的層次。其次要積極培育當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),鼓勵與農(nóng)戶的合作,按照“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”、“公司+經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”等不同方式與農(nóng)戶建立了相互依存、共同發(fā)展的合作關(guān)系。后,政府應(yīng)在企業(yè)與高校、研究機構(gòu)之間搭建橋梁,使企業(yè)能夠吸收的科學(xué)技術(shù)以促進(jìn)農(nóng)技水平的提升,將科技轉(zhuǎn)化為實際的經(jīng)濟(jì)效益,并且拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條的縱深,不斷對產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行優(yōu)化,使地區(qū)性產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟(jì)效用能夠充分的發(fā)揮出來。政府還應(yīng)積極借鑒外省優(yōu)勢品牌(如蒙牛乳業(yè)、金龍魚等)和地方產(chǎn)業(yè)品牌麥趣兒、匯昌油脂等發(fā)展經(jīng)驗,在政策制定上給予引導(dǎo)。還應(yīng)聯(lián)合企業(yè)積極參加像亞歐博覽會這樣的展銷會,打造自己的農(nóng)業(yè)品牌,增強農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌的度和美譽度,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步進(jìn)行深加工(棉花產(chǎn)業(yè)可以像服裝行業(yè)進(jìn)行延伸,番茄可以向保健品行業(yè)進(jìn)行延伸),挖掘出產(chǎn)品的潛在經(jīng)濟(jì)價值使相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸。

5.2按照市場規(guī)律培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

想要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,必須清楚的認(rèn)識到市場的地位,按照市場規(guī)律來制定發(fā)展戰(zhàn)略。建議當(dāng)?shù)卣谥朴啴?dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時,應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然稟賦條件等因素,從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級和轉(zhuǎn)型,在專業(yè)分工方面也更加明確,從而符合區(qū)域戰(zhàn)略的發(fā)展要求。先,要通過組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)來提高農(nóng)技水平,鼓勵多方交流,建立行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等服務(wù)機構(gòu),為農(nóng)民提供更多的學(xué)習(xí)交流渠道,增加信息的流通速度。其次,積極開拓海外市場。新疆地處中亞,在生活習(xí)慣、民族信仰和中亞地區(qū)有一定的相似性,特別是部分民族同胞在飲食上有嚴(yán)格的講究。因此應(yīng)把握優(yōu)勢,積極開展與中亞各國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。同時還應(yīng)建立與國外市場要求一致的質(zhì)量認(rèn)證體系,嚴(yán)格把關(guān),大程度的打開市場。政府應(yīng)該鼓勵拓展網(wǎng)絡(luò)渠道的銷售,加強間的交流與合作,向企業(yè)傳遞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動態(tài),促使企業(yè)構(gòu)建符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。后,積極關(guān)注市場動態(tài),這要求政府、企業(yè)、農(nóng)戶之間互幫互助,實現(xiàn)信息充分流動,減少因市場信息流動慢帶來的經(jīng)濟(jì)損失和資源浪費。

5.3建立社會化支持服務(wù)體系,營造良好的農(nóng)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境

社會化支持服務(wù)體系的構(gòu)建對規(guī)模經(jīng)濟(jì)具有積極的促進(jìn)作用,能夠加速構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群并使之更趨完善,而政府也要給予積極的鼓勵,促進(jìn)公共服務(wù)的有序開展。政府應(yīng)提供良好的硬件設(shè)施,便利的交通,穩(wěn)定的社會環(huán)境、良好的投資環(huán)境等,都有利于農(nóng)業(yè)集群的發(fā)展。政府除了要發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)造有利于發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,同時還應(yīng)加強普法教育,對國家相關(guān)政策進(jìn)行部署和落實,在審批流程方面進(jìn)行精簡,提高政府辦事效率。在農(nóng)業(yè)風(fēng)險的防控方面,要確保農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的不斷完善,設(shè)立專項資金對企業(yè)進(jìn)行扶持,通過各種手段增強企業(yè)的風(fēng)險防范意識。總而言之,政府需要以為核心對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供更大的支持,從而創(chuàng)造出更適于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的環(huán)境。

5.4完善集群內(nèi)部分工協(xié)作體系

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群主要包括農(nóng)戶、企業(yè)、政府,要明確各個主體的工作內(nèi)容。農(nóng)戶企業(yè)之間可以通過合約明確雙方的責(zé)任和權(quán)利,特別是對利益的分配和風(fēng)險的承擔(dān)做出詳細(xì)的規(guī)定。這要求加強農(nóng)戶和企業(yè)之間的信息交流和技術(shù)合作,形成生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的機制。政府應(yīng)在充分考慮農(nóng)戶和企業(yè)的需求,提供健良好的發(fā)展環(huán)境,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群不斷的壯大。政府、企業(yè)、農(nóng)戶之間應(yīng)形成良好的分工和協(xié)作機制,大程度降低集群內(nèi)部產(chǎn)生的交易費用,增加產(chǎn)品競爭優(yōu)勢,建立完善的合作網(wǎng)絡(luò)。

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產(chǎn)業(yè)集群對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常顯著的推動作用。各國對農(nóng)業(yè)的重視程度不斷提升,幾乎所有國家都關(guān)注國內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),同時農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基能夠為工業(yè)生產(chǎn)提供有力支撐,因而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的存在符合歷史的潮流,是一種必然的趨勢[1]。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的方式來促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的低投高產(chǎn),同時提高農(nóng)業(yè)作業(yè)效率,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品深加工,對提升農(nóng)產(chǎn)品的競爭力極為有利[2]。實踐表明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群能夠在很大程度上推動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和調(diào)整,提升區(qū)域范圍內(nèi)的影響力,從而使整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力得到充分的體現(xiàn)[3]。近年來,新疆農(nóng)業(yè)得到了長足的發(fā)展,在新一輪對口援疆的改革政策下,新疆各種特色農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,同時在融入現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備后,其專業(yè)化程度也逐漸得到提升。盡管如此,我國新疆農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量偏低的局面始終沒有得到很好的改善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)品深加工水平較低,沒有將規(guī)模化生產(chǎn)的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,而這些不利因素直接導(dǎo)致農(nóng)民的收入降低[4]。對此,有必要對新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,找出阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的病因,并采取有效的措施來改善這種傳統(tǒng)的作業(yè)模式,帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使農(nóng)民真正能夠從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中獲得實際的經(jīng)濟(jì)效益,這對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)也擁有極大幫助,對新疆經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和長遠(yuǎn)發(fā)展更具有重要現(xiàn)實意義。

1新疆發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢

1.1*的地理位置

新疆是我國向西開放的橋頭堡,周邊與多國接壤,歷*就是古絲綢之路的重要通道,在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上又是核心區(qū),是連接我國內(nèi)地與中亞的重要通道,地緣區(qū)位優(yōu)勢明顯。在農(nóng)業(yè)方面與周邊多個國家開展貿(mào)易交流[5]。

1.2*的生長環(huán)境

新疆深居亞歐大陸腹地,日照時間充足,晝夜溫差大,益于喜光植物的生長,利于植物進(jìn)行光合作用,這是新疆棉花、瓜果品質(zhì)較好的重要原因。新疆屬于半干旱地區(qū),主要以山脈冰雪融水和地下水進(jìn)行灌溉,是典型的綠洲農(nóng)業(yè)地區(qū)。

1.3豐富的資源

均耕地面積2856.09m2,明顯高于水平(867.1m2)。新疆耕地基本都在綠洲之上,地勢平坦、光熱、水資源充足,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了豐富的資源。新疆平原草地和山地草地面積可達(dá)8000萬hm2,占的25%左右,其中可利用草原面積占的23%,在*二,僅次于內(nèi)蒙古自治區(qū),適合發(fā)展畜牧業(yè)。

2新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

從目前發(fā)展情況來看,近幾年在國家大力扶持下,新疆充分利用自身優(yōu)勢,已經(jīng)初步形成了具有一定當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,如棉花產(chǎn)業(yè)集群、乳業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、番茄產(chǎn)業(yè)集群、葡萄產(chǎn)業(yè)集群等,但發(fā)展水平仍處于初級階段。作為我國農(nóng)業(yè)大省,新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模正在不斷擴(kuò)大。截目前,新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化*企業(yè)已經(jīng)達(dá)到318家。在這些中,擁有33家國家廣泛分布于棉花、種業(yè)、瓜果、糧油等領(lǐng)域,并且依托于資源優(yōu)勢,企業(yè)規(guī)模仍然在不斷擴(kuò)大,以為核心逐漸形成產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式,使之成為新疆的支柱產(chǎn)業(yè)。但是,新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展時間不長,并且多為橫向產(chǎn)業(yè)集群,在專業(yè)分工與合作機制方面存在短板,使產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢沒有充分的展現(xiàn)出來,無法使農(nóng)產(chǎn)品擁有更強的市場競爭力,這些負(fù)面影響嚴(yán)重阻礙了新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

3新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群集聚程度分析

3.1區(qū)位商指數(shù)

區(qū)位商指數(shù)是一個比值,其中分子是某個特定地區(qū)的特定部門所創(chuàng)造的產(chǎn)值在該地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重,而分母則是從范圍內(nèi)該部門的產(chǎn)值和工業(yè)總產(chǎn)值之間的比重,區(qū)位商指數(shù)就是上述二者之間的比值[6]。它是一種較為普遍的集群識別方法,是用來衡量某一產(chǎn)業(yè)的某一方面,在一特定區(qū)域的相對集中程度。區(qū)位商的計算公式:式中,i表示i地區(qū),j表示j產(chǎn)業(yè),Lij表示i地區(qū)j產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值,LQij表示i地區(qū)j產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商。當(dāng)區(qū)位商LQij>1時,表示處于i地區(qū)的j產(chǎn)業(yè)在一定程度上存在比較優(yōu)勢,能夠顯現(xiàn)出處于該地區(qū)的該產(chǎn)業(yè)所擁有的集聚能力相對較強,因而可以將其視為該地區(qū)的專業(yè)化部門;反之,當(dāng)區(qū)位商LQij<1時,表示處于i地區(qū)的j產(chǎn)業(yè)并不擁有比較優(yōu)勢,不具備形成產(chǎn)業(yè)集聚的條件,從供給能力方面來看處于供不應(yīng)求的狀態(tài),必須要通過外部引進(jìn)才能夠滿足該地區(qū)的需求;當(dāng)LQij=1時,表示處于i地區(qū)的j行業(yè)處于一種比較均勢的狀態(tài),所具有的比較優(yōu)勢并不明顯,其供應(yīng)能力僅能滿足該地區(qū)的基本所需,可以將其視為自給性部門。區(qū)位商值越大,專門化率也越大,說明產(chǎn)業(yè)集聚程度較高。

3.2數(shù)據(jù)來源

該研究根據(jù)新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀,選取的農(nóng)產(chǎn)品主要是指小麥、玉米、棉花、甜菜、蔬菜、果用瓜,畜牧業(yè)包括牛、羊等8種農(nóng)產(chǎn)品,對其它產(chǎn)業(yè)暫時不進(jìn)行評價。該研究所選相關(guān)數(shù)據(jù)均來自歷年的《新疆統(tǒng)計年鑒》,所選取測量的對象是按照統(tǒng)計年鑒劃分的新疆13個區(qū)域,測量農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)集中度。該研究產(chǎn)業(yè)總值是指新疆及13個地市的農(nóng)產(chǎn)品總量,分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的集聚程度,不涉及企業(yè)集聚程度。

3.3計算結(jié)果分析

新疆各區(qū)域LQ均大于1的地區(qū)依次為巴州、吐魯番地區(qū)、博州、克州、塔城地區(qū)、喀什地區(qū)等6個地區(qū),這說明部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)初步形成了產(chǎn)業(yè)集聚,基本可以滿足當(dāng)?shù)匦枨蟆0⒗仗⒐艿鹊貐^(qū)LQ小于1,低于新疆平均水平。可以看到,作為農(nóng)業(yè)大省的新疆,大多數(shù)地區(qū)可以滿足自身的農(nóng)產(chǎn)品需求。新疆土地開闊,人口少,作為農(nóng)業(yè)大省*可以滿足該地區(qū)需求。阿勒泰地區(qū)排名后,LQ值僅為0.6099,明顯低于其他地區(qū),這是因為阿勒泰地區(qū)盛產(chǎn)有色金屬,主要發(fā)展旅游和礦產(chǎn)業(yè)。新疆多數(shù)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較為平穩(wěn),阿勒泰、哈密和克拉瑪依波動較大。這3個地區(qū),克拉瑪依是出名的石油城市,城市農(nóng)業(yè)供給主要是靠引進(jìn)其他地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品。新疆門戶哈密,是連接新疆與內(nèi)地的交通要道,林果業(yè)發(fā)達(dá),大棗和哈密瓜遠(yuǎn)近聞名,近些年來主要發(fā)展交通旅游等服務(wù)行業(yè)。阿勒泰地區(qū)有豐富的礦產(chǎn)和旅游資源,新疆較有名的旅游景點喀納斯就在阿勒泰地區(qū),近幾年阿勒泰地區(qū)主要發(fā)展綠色旅游經(jīng)濟(jì)也取得了一定的成果,阿勒泰較新疆地區(qū)來看,農(nóng)業(yè)優(yōu)勢不突出,整體水平明顯低于全疆水平。新疆整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較內(nèi)地而言是有很大差距的,因地緣遼闊,內(nèi)部各地區(qū)氣候也有很大差異,發(fā)展農(nóng)業(yè)各地區(qū)之間也是各有優(yōu)勢。新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚處于初級發(fā)展的階段,農(nóng)產(chǎn)品有富足,發(fā)展較為緩慢,但從總體看來,2008—2012年新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚程度仍有提高趨勢。

4新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群存在的主要問題

4.1生產(chǎn)鏈條短,整體產(chǎn)業(yè)競爭力低

新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展尚處于初級階段,其比較優(yōu)勢的發(fā)揮主要依托于區(qū)位優(yōu)勢,在功能層面所具有的聯(lián)系并不是非常緊密[7-8]。新疆也在著手培養(yǎng),盡管很多企業(yè)規(guī)模較大,不過對農(nóng)產(chǎn)品并沒有實現(xiàn)深加工,農(nóng)產(chǎn)品的附加價值無法得到體現(xiàn),也沒有形成相對更加完整的產(chǎn)業(yè)鏈,無論是勞動分工還是專業(yè)化水平都處于較低的水平,技術(shù)含量不高,主要依靠價格或成本參與市場競爭。

4.2市場有效需求水平低,市場信息反應(yīng)慢

由于新疆整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,農(nóng)民收入普遍較低,在農(nóng)產(chǎn)品需求方面仍然滯留在溫飽層面,對于很多融入經(jīng)濟(jì)附加值的高科技有機農(nóng)產(chǎn)品,價格不符合當(dāng)?shù)厥袌龅南M水平,在市場上供大于求,因而出現(xiàn)市場滯銷的不利局面。一些有想法的企業(yè)曾嘗試引進(jìn)的加工包裝技術(shù),但是受成本、勞動力素質(zhì)等因素,造成市場銷路受阻。新疆也有部分農(nóng)產(chǎn)品出口到國外市場,但包裝簡單,基本就是原料出口,沒有建立與國外市場相關(guān)聯(lián)的質(zhì)量認(rèn)證體系,大程度的實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值。

4.3農(nóng)戶經(jīng)營粗放,企業(yè)數(shù)量相對較少,產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模小

受傳統(tǒng)技術(shù)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想影響的農(nóng)戶大多喜好沿用傳統(tǒng)經(jīng)營管理理念種植農(nóng)產(chǎn)品,不善于更新和改良新品種和推廣應(yīng)用的種植技術(shù)。以生產(chǎn)小麥為例,許多農(nóng)戶不能接受培育新品種,堅持認(rèn)為原先的品質(zhì)好。很多農(nóng)戶采用漫灌的方式給農(nóng)作物澆水,對于滴灌技術(shù)接受能力差,經(jīng)營方式多為粗放,沒有使單位土地面積的效益達(dá)到大化。新疆農(nóng)產(chǎn)品市場前景廣闊,但是缺乏企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工生產(chǎn)。新疆的棉花、番茄、辣椒等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)加工企業(yè)數(shù)量少,且現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模偏小,無法達(dá)到集群經(jīng)濟(jì)所擁有的市場結(jié)構(gòu),整體集群發(fā)展能力弱,不能很好的帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.4分工協(xié)作體系仍較松散,網(wǎng)絡(luò)化程度低

盡管引入了合作機制,但在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)所形成的合作水平始終偏低[9]。比如,新疆地區(qū)的棉花產(chǎn)業(yè),棉花種植戶與棉紡公司之間缺乏有效的信息交流,同時信息層面并不對稱,導(dǎo)致利益分配不均,對此亟待進(jìn)一步加以完善。

4.5支持服務(wù)體系不健全,金融體系仍需完善

經(jīng)濟(jì)水平的提升使人們對高附加值的農(nóng)產(chǎn)品需求有所提升,若要生產(chǎn)附加值產(chǎn)品,就必須要依托于的技術(shù)和設(shè)備,對內(nèi)部資源實施優(yōu)化和調(diào)整[10]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢不是簡單的將生產(chǎn)要素堆砌在一起,而是來自于由集聚而產(chǎn)生技術(shù)、信息等相交織而成的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。新疆目前專門從事農(nóng)產(chǎn)品的營銷機構(gòu)少,農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣能力弱,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件差,缺乏相應(yīng)的金融支持體系。較高發(fā)展水平的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群盡管對經(jīng)濟(jì)的推動作用非常明顯,但其中所存在的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險也是不容忽視的。在生產(chǎn)方面,如果發(fā)生自然災(zāi)害對某種農(nóng)作物造成重大影響,那么就會使整個地區(qū)的相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)遭受打擊;在市場方面,產(chǎn)業(yè)集群在產(chǎn)品生產(chǎn)方面相對單一,如果無法根據(jù)市場變化及時進(jìn)行調(diào)整,那么會逐漸使該農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群老化和衰退。因此,必須要在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上形成更趨完善的風(fēng)險保障機制,才能夠更好的促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

5促進(jìn)新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策建議

5.1以為先導(dǎo)增加科技投入,提升產(chǎn)業(yè)鏈條的深度

新疆盡管存在一定數(shù)量的,但這些企業(yè)普遍規(guī)模并不大,因而需要加大科技投入,使擁有自身的核心競爭力,創(chuàng)造優(yōu)勢品牌。先應(yīng)積極挖掘培育,加大對它們的支持力度,努力為它們搭建發(fā)展的平臺,提供資金技術(shù)等服務(wù)的支持。對現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo),鼓勵它們做大做強,創(chuàng)建自己的品牌,發(fā)掘自身的優(yōu)勢,在產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)方面進(jìn)行自我突破,發(fā)揮作用,成為真正的行業(yè)帶頭人,進(jìn)而提升整個產(chǎn)業(yè)的層次。其次要積極培育當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),鼓勵與農(nóng)戶的合作,按照“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”、“公司+經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”等不同方式與農(nóng)戶建立了相互依存、共同發(fā)展的合作關(guān)系。后,政府應(yīng)在企業(yè)與高校、研究機構(gòu)之間搭建橋梁,使企業(yè)能夠吸收的科學(xué)技術(shù)以促進(jìn)農(nóng)技水平的提升,將科技轉(zhuǎn)化為實際的經(jīng)濟(jì)效益,并且拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條的縱深,不斷對產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行優(yōu)化,使地區(qū)性產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟(jì)效用能夠充分的發(fā)揮出來。政府還應(yīng)積極借鑒外省優(yōu)勢品牌(如蒙牛乳業(yè)、金龍魚等)和地方產(chǎn)業(yè)品牌麥趣兒、匯昌油脂等發(fā)展經(jīng)驗,在政策制定上給予引導(dǎo)。還應(yīng)聯(lián)合企業(yè)積極參加像亞歐博覽會這樣的展銷會,打造自己的農(nóng)業(yè)品牌,增強農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌的度和美譽度,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步進(jìn)行深加工(棉花產(chǎn)業(yè)可以像服裝行業(yè)進(jìn)行延伸,番茄可以向保健品行業(yè)進(jìn)行延伸),挖掘出產(chǎn)品的潛在經(jīng)濟(jì)價值使相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸。

5.2按照市場規(guī)律培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

想要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,必須清楚的認(rèn)識到市場的地位,按照市場規(guī)律來制定發(fā)展戰(zhàn)略。建議當(dāng)?shù)卣谥朴啴?dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時,應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然稟賦條件等因素,從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級和轉(zhuǎn)型,在專業(yè)分工方面也更加明確,從而符合區(qū)域戰(zhàn)略的發(fā)展要求。先,要通過組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)來提高農(nóng)技水平,鼓勵多方交流,建立行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等服務(wù)機構(gòu),為農(nóng)民提供更多的學(xué)習(xí)交流渠道,增加信息的流通速度。其次,積極開拓海外市場。新疆地處中亞,在生活習(xí)慣、民族信仰和中亞地區(qū)有一定的相似性,特別是部分民族同胞在飲食上有嚴(yán)格的講究。因此應(yīng)把握優(yōu)勢,積極開展與中亞各國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。同時還應(yīng)建立與國外市場要求一致的質(zhì)量認(rèn)證體系,嚴(yán)格把關(guān),大程度的打開市場。政府應(yīng)該鼓勵拓展網(wǎng)絡(luò)渠道的銷售,加強間的交流與合作,向企業(yè)傳遞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動態(tài),促使企業(yè)構(gòu)建符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。后,積極關(guān)注市場動態(tài),這要求政府、企業(yè)、農(nóng)戶之間互幫互助,實現(xiàn)信息充分流動,減少因市場信息流動慢帶來的經(jīng)濟(jì)損失和資源浪費。

5.3建立社會化支持服務(wù)體系,營造良好的農(nóng)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境

社會化支持服務(wù)體系的構(gòu)建對規(guī)模經(jīng)濟(jì)具有積極的促進(jìn)作用,能夠加速構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群并使之更趨完善,而政府也要給予積極的鼓勵,促進(jìn)公共服務(wù)的有序開展。政府應(yīng)提供良好的硬件設(shè)施,便利的交通,穩(wěn)定的社會環(huán)境、良好的投資環(huán)境等,都有利于農(nóng)業(yè)集群的發(fā)展。政府除了要發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)造有利于發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,同時還應(yīng)加強普法教育,對國家相關(guān)政策進(jìn)行部署和落實,在審批流程方面進(jìn)行精簡,提高政府辦事效率。在農(nóng)業(yè)風(fēng)險的防控方面,要確保農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的不斷完善,設(shè)立專項資金對企業(yè)進(jìn)行扶持,通過各種手段增強企業(yè)的風(fēng)險防范意識。總而言之,政府需要以為核心對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供更大的支持,從而創(chuàng)造出更適于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的環(huán)境。

5.4完善集群內(nèi)部分工協(xié)作體系

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群主要包括農(nóng)戶、企業(yè)、政府,要明確各個主體的工作內(nèi)容。農(nóng)戶企業(yè)之間可以通過合約明確雙方的責(zé)任和權(quán)利,特別是對利益的分配和風(fēng)險的承擔(dān)做出詳細(xì)的規(guī)定。這要求加強農(nóng)戶和企業(yè)之間的信息交流和技術(shù)合作,形成生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的機制。政府應(yīng)在充分考慮農(nóng)戶和企業(yè)的需求,提供健良好的發(fā)展環(huán)境,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群不斷的壯大。政府、企業(yè)、農(nóng)戶之間應(yīng)形成良好的分工和協(xié)作機制,大程度降低集群內(nèi)部產(chǎn)生的交易費用,增加產(chǎn)品競爭優(yōu)勢,建立完善的合作網(wǎng)絡(luò)。

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產(chǎn)業(yè)集群對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常顯著的推動作用。各國對農(nóng)業(yè)的重視程度不斷提升,幾乎所有國家都關(guān)注國內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),同時農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基能夠為工業(yè)生產(chǎn)提供有力支撐,因而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的存在符合歷史的潮流,是一種必然的趨勢[1]。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的方式來促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的低投高產(chǎn),同時提高農(nóng)業(yè)作業(yè)效率,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品深加工,對提升農(nóng)產(chǎn)品的競爭力極為有利[2]。實踐表明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群能夠在很大程度上推動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和調(diào)整,提升區(qū)域范圍內(nèi)的影響力,從而使整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力得到充分的體現(xiàn)[3]。近年來,新疆農(nóng)業(yè)得到了長足的發(fā)展,在新一輪對口援疆的改革政策下,新疆各種特色農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,同時在融入現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備后,其專業(yè)化程度也逐漸得到提升。盡管如此,我國新疆農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量偏低的局面始終沒有得到很好的改善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)品深加工水平較低,沒有將規(guī)模化生產(chǎn)的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,而這些不利因素直接導(dǎo)致農(nóng)民的收入降低[4]。對此,有必要對新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,找出阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的病因,并采取有效的措施來改善這種傳統(tǒng)的作業(yè)模式,帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使農(nóng)民真正能夠從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中獲得實際的經(jīng)濟(jì)效益,這對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)也擁有極大幫助,對新疆經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和長遠(yuǎn)發(fā)展更具有重要現(xiàn)實意義。

1新疆發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢

1.1*的地理位置

新疆是我國向西開放的橋頭堡,周邊與多國接壤,歷*就是古絲綢之路的重要通道,在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上又是核心區(qū),是連接我國內(nèi)地與中亞的重要通道,地緣區(qū)位優(yōu)勢明顯。在農(nóng)業(yè)方面與周邊多個國家開展貿(mào)易交流[5]。

1.2*的生長環(huán)境

新疆深居亞歐大陸腹地,日照時間充足,晝夜溫差大,益于喜光植物的生長,利于植物進(jìn)行光合作用,這是新疆棉花、瓜果品質(zhì)較好的重要原因。新疆屬于半干旱地區(qū),主要以山脈冰雪融水和地下水進(jìn)行灌溉,是典型的綠洲農(nóng)業(yè)地區(qū)。

1.3豐富的資源

均耕地面積2856.09m2,明顯高于水平(867.1m2)。新疆耕地基本都在綠洲之上,地勢平坦、光熱、水資源充足,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了豐富的資源。新疆平原草地和山地草地面積可達(dá)8000萬hm2,占的25%左右,其中可利用草原面積占的23%,在*二,僅次于內(nèi)蒙古自治區(qū),適合發(fā)展畜牧業(yè)。

2新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

從目前發(fā)展情況來看,近幾年在國家大力扶持下,新疆充分利用自身優(yōu)勢,已經(jīng)初步形成了具有一定當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,如棉花產(chǎn)業(yè)集群、乳業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、番茄產(chǎn)業(yè)集群、葡萄產(chǎn)業(yè)集群等,但發(fā)展水平仍處于初級階段。作為我國農(nóng)業(yè)大省,新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模正在不斷擴(kuò)大。截目前,新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化*企業(yè)已經(jīng)達(dá)到318家。在這些中,擁有33家國家廣泛分布于棉花、種業(yè)、瓜果、糧油等領(lǐng)域,并且依托于資源優(yōu)勢,企業(yè)規(guī)模仍然在不斷擴(kuò)大,以為核心逐漸形成產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式,使之成為新疆的支柱產(chǎn)業(yè)。但是,新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展時間不長,并且多為橫向產(chǎn)業(yè)集群,在專業(yè)分工與合作機制方面存在短板,使產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢沒有充分的展現(xiàn)出來,無法使農(nóng)產(chǎn)品擁有更強的市場競爭力,這些負(fù)面影響嚴(yán)重阻礙了新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

3新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群集聚程度分析

3.1區(qū)位商指數(shù)

區(qū)位商指數(shù)是一個比值,其中分子是某個特定地區(qū)的特定部門所創(chuàng)造的產(chǎn)值在該地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重,而分母則是從范圍內(nèi)該部門的產(chǎn)值和工業(yè)總產(chǎn)值之間的比重,區(qū)位商指數(shù)就是上述二者之間的比值[6]。它是一種較為普遍的集群識別方法,是用來衡量某一產(chǎn)業(yè)的某一方面,在一特定區(qū)域的相對集中程度。區(qū)位商的計算公式:式中,i表示i地區(qū),j表示j產(chǎn)業(yè),Lij表示i地區(qū)j產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值,LQij表示i地區(qū)j產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商。當(dāng)區(qū)位商LQij>1時,表示處于i地區(qū)的j產(chǎn)業(yè)在一定程度上存在比較優(yōu)勢,能夠顯現(xiàn)出處于該地區(qū)的該產(chǎn)業(yè)所擁有的集聚能力相對較強,因而可以將其視為該地區(qū)的專業(yè)化部門;反之,當(dāng)區(qū)位商LQij<1時,表示處于i地區(qū)的j產(chǎn)業(yè)并不擁有比較優(yōu)勢,不具備形成產(chǎn)業(yè)集聚的條件,從供給能力方面來看處于供不應(yīng)求的狀態(tài),必須要通過外部引進(jìn)才能夠滿足該地區(qū)的需求;當(dāng)LQij=1時,表示處于i地區(qū)的j行業(yè)處于一種比較均勢的狀態(tài),所具有的比較優(yōu)勢并不明顯,其供應(yīng)能力僅能滿足該地區(qū)的基本所需,可以將其視為自給性部門。區(qū)位商值越大,專門化率也越大,說明產(chǎn)業(yè)集聚程度較高。

3.2數(shù)據(jù)來源

該研究根據(jù)新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀,選取的農(nóng)產(chǎn)品主要是指小麥、玉米、棉花、甜菜、蔬菜、果用瓜,畜牧業(yè)包括牛、羊等8種農(nóng)產(chǎn)品,對其它產(chǎn)業(yè)暫時不進(jìn)行評價。該研究所選相關(guān)數(shù)據(jù)均來自歷年的《新疆統(tǒng)計年鑒》,所選取測量的對象是按照統(tǒng)計年鑒劃分的新疆13個區(qū)域,測量農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)集中度。該研究產(chǎn)業(yè)總值是指新疆及13個地市的農(nóng)產(chǎn)品總量,分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的集聚程度,不涉及企業(yè)集聚程度。

3.3計算結(jié)果分析

新疆各區(qū)域LQ均大于1的地區(qū)依次為巴州、吐魯番地區(qū)、博州、克州、塔城地區(qū)、喀什地區(qū)等6個地區(qū),這說明部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)初步形成了產(chǎn)業(yè)集聚,基本可以滿足當(dāng)?shù)匦枨蟆0⒗仗⒐艿鹊貐^(qū)LQ小于1,低于新疆平均水平。可以看到,作為農(nóng)業(yè)大省的新疆,大多數(shù)地區(qū)可以滿足自身的農(nóng)產(chǎn)品需求。新疆土地開闊,人口少,作為農(nóng)業(yè)大省*可以滿足該地區(qū)需求。阿勒泰地區(qū)排名后,LQ值僅為0.6099,明顯低于其他地區(qū),這是因為阿勒泰地區(qū)盛產(chǎn)有色金屬,主要發(fā)展旅游和礦產(chǎn)業(yè)。新疆多數(shù)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較為平穩(wěn),阿勒泰、哈密和克拉瑪依波動較大。這3個地區(qū),克拉瑪依是出名的石油城市,城市農(nóng)業(yè)供給主要是靠引進(jìn)其他地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品。新疆門戶哈密,是連接新疆與內(nèi)地的交通要道,林果業(yè)發(fā)達(dá),大棗和哈密瓜遠(yuǎn)近聞名,近些年來主要發(fā)展交通旅游等服務(wù)行業(yè)。阿勒泰地區(qū)有豐富的礦產(chǎn)和旅游資源,新疆較有名的旅游景點喀納斯就在阿勒泰地區(qū),近幾年阿勒泰地區(qū)主要發(fā)展綠色旅游經(jīng)濟(jì)也取得了一定的成果,阿勒泰較新疆地區(qū)來看,農(nóng)業(yè)優(yōu)勢不突出,整體水平明顯低于全疆水平。新疆整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較內(nèi)地而言是有很大差距的,因地緣遼闊,內(nèi)部各地區(qū)氣候也有很大差異,發(fā)展農(nóng)業(yè)各地區(qū)之間也是各有優(yōu)勢。新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚處于初級發(fā)展的階段,農(nóng)產(chǎn)品有富足,發(fā)展較為緩慢,但從總體看來,2008—2012年新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚程度仍有提高趨勢。

4新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群存在的主要問題

4.1生產(chǎn)鏈條短,整體產(chǎn)業(yè)競爭力低

新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展尚處于初級階段,其比較優(yōu)勢的發(fā)揮主要依托于區(qū)位優(yōu)勢,在功能層面所具有的聯(lián)系并不是非常緊密[7-8]。新疆也在著手培養(yǎng),盡管很多企業(yè)規(guī)模較大,不過對農(nóng)產(chǎn)品并沒有實現(xiàn)深加工,農(nóng)產(chǎn)品的附加價值無法得到體現(xiàn),也沒有形成相對更加完整的產(chǎn)業(yè)鏈,無論是勞動分工還是專業(yè)化水平都處于較低的水平,技術(shù)含量不高,主要依靠價格或成本參與市場競爭。

4.2市場有效需求水平低,市場信息反應(yīng)慢

由于新疆整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,農(nóng)民收入普遍較低,在農(nóng)產(chǎn)品需求方面仍然滯留在溫飽層面,對于很多融入經(jīng)濟(jì)附加值的高科技有機農(nóng)產(chǎn)品,價格不符合當(dāng)?shù)厥袌龅南M水平,在市場上供大于求,因而出現(xiàn)市場滯銷的不利局面。一些有想法的企業(yè)曾嘗試引進(jìn)的加工包裝技術(shù),但是受成本、勞動力素質(zhì)等因素,造成市場銷路受阻。新疆也有部分農(nóng)產(chǎn)品出口到國外市場,但包裝簡單,基本就是原料出口,沒有建立與國外市場相關(guān)聯(lián)的質(zhì)量認(rèn)證體系,大程度的實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值。

4.3農(nóng)戶經(jīng)營粗放,企業(yè)數(shù)量相對較少,產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模小

受傳統(tǒng)技術(shù)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想影響的農(nóng)戶大多喜好沿用傳統(tǒng)經(jīng)營管理理念種植農(nóng)產(chǎn)品,不善于更新和改良新品種和推廣應(yīng)用的種植技術(shù)。以生產(chǎn)小麥為例,許多農(nóng)戶不能接受培育新品種,堅持認(rèn)為原先的品質(zhì)好。很多農(nóng)戶采用漫灌的方式給農(nóng)作物澆水,對于滴灌技術(shù)接受能力差,經(jīng)營方式多為粗放,沒有使單位土地面積的效益達(dá)到大化。新疆農(nóng)產(chǎn)品市場前景廣闊,但是缺乏企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工生產(chǎn)。新疆的棉花、番茄、辣椒等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)加工企業(yè)數(shù)量少,且現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模偏小,無法達(dá)到集群經(jīng)濟(jì)所擁有的市場結(jié)構(gòu),整體集群發(fā)展能力弱,不能很好的帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.4分工協(xié)作體系仍較松散,網(wǎng)絡(luò)化程度低

盡管引入了合作機制,但在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)所形成的合作水平始終偏低[9]。比如,新疆地區(qū)的棉花產(chǎn)業(yè),棉花種植戶與棉紡公司之間缺乏有效的信息交流,同時信息層面并不對稱,導(dǎo)致利益分配不均,對此亟待進(jìn)一步加以完善。

4.5支持服務(wù)體系不健全,金融體系仍需完善

經(jīng)濟(jì)水平的提升使人們對高附加值的農(nóng)產(chǎn)品需求有所提升,若要生產(chǎn)附加值產(chǎn)品,就必須要依托于的技術(shù)和設(shè)備,對內(nèi)部資源實施優(yōu)化和調(diào)整[10]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢不是簡單的將生產(chǎn)要素堆砌在一起,而是來自于由集聚而產(chǎn)生技術(shù)、信息等相交織而成的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。新疆目前專門從事農(nóng)產(chǎn)品的營銷機構(gòu)少,農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣能力弱,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件差,缺乏相應(yīng)的金融支持體系。較高發(fā)展水平的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群盡管對經(jīng)濟(jì)的推動作用非常明顯,但其中所存在的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險也是不容忽視的。在生產(chǎn)方面,如果發(fā)生自然災(zāi)害對某種農(nóng)作物造成重大影響,那么就會使整個地區(qū)的相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)遭受打擊;在市場方面,產(chǎn)業(yè)集群在產(chǎn)品生產(chǎn)方面相對單一,如果無法根據(jù)市場變化及時進(jìn)行調(diào)整,那么會逐漸使該農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群老化和衰退。因此,必須要在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上形成更趨完善的風(fēng)險保障機制,才能夠更好的促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

5促進(jìn)新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策建議

5.1以為先導(dǎo)增加科技投入,提升產(chǎn)業(yè)鏈條的深度

新疆盡管存在一定數(shù)量的,但這些企業(yè)普遍規(guī)模并不大,因而需要加大科技投入,使擁有自身的核心競爭力,創(chuàng)造優(yōu)勢品牌。先應(yīng)積極挖掘培育,加大對它們的支持力度,努力為它們搭建發(fā)展的平臺,提供資金技術(shù)等服務(wù)的支持。對現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo),鼓勵它們做大做強,創(chuàng)建自己的品牌,發(fā)掘自身的優(yōu)勢,在產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)方面進(jìn)行自我突破,發(fā)揮作用,成為真正的行業(yè)帶頭人,進(jìn)而提升整個產(chǎn)業(yè)的層次。其次要積極培育當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),鼓勵與農(nóng)戶的合作,按照“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”、“公司+經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”等不同方式與農(nóng)戶建立了相互依存、共同發(fā)展的合作關(guān)系。后,政府應(yīng)在企業(yè)與高校、研究機構(gòu)之間搭建橋梁,使企業(yè)能夠吸收的科學(xué)技術(shù)以促進(jìn)農(nóng)技水平的提升,將科技轉(zhuǎn)化為實際的經(jīng)濟(jì)效益,并且拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條的縱深,不斷對產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行優(yōu)化,使地區(qū)性產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟(jì)效用能夠充分的發(fā)揮出來。政府還應(yīng)積極借鑒外省優(yōu)勢品牌(如蒙牛乳業(yè)、金龍魚等)和地方產(chǎn)業(yè)品牌麥趣兒、匯昌油脂等發(fā)展經(jīng)驗,在政策制定上給予引導(dǎo)。還應(yīng)聯(lián)合企業(yè)積極參加像亞歐博覽會這樣的展銷會,打造自己的農(nóng)業(yè)品牌,增強農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌的度和美譽度,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步進(jìn)行深加工(棉花產(chǎn)業(yè)可以像服裝行業(yè)進(jìn)行延伸,番茄可以向保健品行業(yè)進(jìn)行延伸),挖掘出產(chǎn)品的潛在經(jīng)濟(jì)價值使相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸。

5.2按照市場規(guī)律培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

想要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,必須清楚的認(rèn)識到市場的地位,按照市場規(guī)律來制定發(fā)展戰(zhàn)略。建議當(dāng)?shù)卣谥朴啴?dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時,應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然稟賦條件等因素,從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級和轉(zhuǎn)型,在專業(yè)分工方面也更加明確,從而符合區(qū)域戰(zhàn)略的發(fā)展要求。先,要通過組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)來提高農(nóng)技水平,鼓勵多方交流,建立行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等服務(wù)機構(gòu),為農(nóng)民提供更多的學(xué)習(xí)交流渠道,增加信息的流通速度。其次,積極開拓海外市場。新疆地處中亞,在生活習(xí)慣、民族信仰和中亞地區(qū)有一定的相似性,特別是部分民族同胞在飲食上有嚴(yán)格的講究。因此應(yīng)把握優(yōu)勢,積極開展與中亞各國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。同時還應(yīng)建立與國外市場要求一致的質(zhì)量認(rèn)證體系,嚴(yán)格把關(guān),大程度的打開市場。政府應(yīng)該鼓勵拓展網(wǎng)絡(luò)渠道的銷售,加強間的交流與合作,向企業(yè)傳遞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動態(tài),促使企業(yè)構(gòu)建符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。后,積極關(guān)注市場動態(tài),這要求政府、企業(yè)、農(nóng)戶之間互幫互助,實現(xiàn)信息充分流動,減少因市場信息流動慢帶來的經(jīng)濟(jì)損失和資源浪費。

5.3建立社會化支持服務(wù)體系,營造良好的農(nóng)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境

社會化支持服務(wù)體系的構(gòu)建對規(guī)模經(jīng)濟(jì)具有積極的促進(jìn)作用,能夠加速構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群并使之更趨完善,而政府也要給予積極的鼓勵,促進(jìn)公共服務(wù)的有序開展。政府應(yīng)提供良好的硬件設(shè)施,便利的交通,穩(wěn)定的社會環(huán)境、良好的投資環(huán)境等,都有利于農(nóng)業(yè)集群的發(fā)展。政府除了要發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)造有利于發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,同時還應(yīng)加強普法教育,對國家相關(guān)政策進(jìn)行部署和落實,在審批流程方面進(jìn)行精簡,提高政府辦事效率。在農(nóng)業(yè)風(fēng)險的防控方面,要確保農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的不斷完善,設(shè)立專項資金對企業(yè)進(jìn)行扶持,通過各種手段增強企業(yè)的風(fēng)險防范意識。總而言之,政府需要以為核心對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供更大的支持,從而創(chuàng)造出更適于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的環(huán)境。

5.4完善集群內(nèi)部分工協(xié)作體系

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群主要包括農(nóng)戶、企業(yè)、政府,要明確各個主體的工作內(nèi)容。農(nóng)戶企業(yè)之間可以通過合約明確雙方的責(zé)任和權(quán)利,特別是對利益的分配和風(fēng)險的承擔(dān)做出詳細(xì)的規(guī)定。這要求加強農(nóng)戶和企業(yè)之間的信息交流和技術(shù)合作,形成生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的機制。政府應(yīng)在充分考慮農(nóng)戶和企業(yè)的需求,提供健良好的發(fā)展環(huán)境,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群不斷的壯大。政府、企業(yè)、農(nóng)戶之間應(yīng)形成良好的分工和協(xié)作機制,大程度降低集群內(nèi)部產(chǎn)生的交易費用,增加產(chǎn)品競爭優(yōu)勢,建立完善的合作網(wǎng)絡(luò)。

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產(chǎn)業(yè)集群對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常顯著的推動作用。各國對農(nóng)業(yè)的重視程度不斷提升,幾乎所有國家都關(guān)注國內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),同時農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基能夠為工業(yè)生產(chǎn)提供有力支撐,因而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的存在符合歷史的潮流,是一種必然的趨勢[1]。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的方式來促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的低投高產(chǎn),同時提高農(nóng)業(yè)作業(yè)效率,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品深加工,對提升農(nóng)產(chǎn)品的競爭力極為有利[2]。實踐表明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群能夠在很大程度上推動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和調(diào)整,提升區(qū)域范圍內(nèi)的影響力,從而使整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力得到充分的體現(xiàn)[3]。近年來,新疆農(nóng)業(yè)得到了長足的發(fā)展,在新一輪對口援疆的改革政策下,新疆各種特色農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,同時在融入現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備后,其專業(yè)化程度也逐漸得到提升。盡管如此,我國新疆農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量偏低的局面始終沒有得到很好的改善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)品深加工水平較低,沒有將規(guī)模化生產(chǎn)的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,而這些不利因素直接導(dǎo)致農(nóng)民的收入降低[4]。對此,有必要對新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,找出阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的病因,并采取有效的措施來改善這種傳統(tǒng)的作業(yè)模式,帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使農(nóng)民真正能夠從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中獲得實際的經(jīng)濟(jì)效益,這對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)也擁有極大幫助,對新疆經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和長遠(yuǎn)發(fā)展更具有重要現(xiàn)實意義。

1新疆發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢

1.1*的地理位置

新疆是我國向西開放的橋頭堡,周邊與多國接壤,歷*就是古絲綢之路的重要通道,在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上又是核心區(qū),是連接我國內(nèi)地與中亞的重要通道,地緣區(qū)位優(yōu)勢明顯。在農(nóng)業(yè)方面與周邊多個國家開展貿(mào)易交流[5]。

1.2*的生長環(huán)境

新疆深居亞歐大陸腹地,日照時間充足,晝夜溫差大,益于喜光植物的生長,利于植物進(jìn)行光合作用,這是新疆棉花、瓜果品質(zhì)較好的重要原因。新疆屬于半干旱地區(qū),主要以山脈冰雪融水和地下水進(jìn)行灌溉,是典型的綠洲農(nóng)業(yè)地區(qū)。

1.3豐富的資源

均耕地面積2856.09m2,明顯高于水平(867.1m2)。新疆耕地基本都在綠洲之上,地勢平坦、光熱、水資源充足,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了豐富的資源。新疆平原草地和山地草地面積可達(dá)8000萬hm2,占的25%左右,其中可利用草原面積占的23%,在*二,僅次于內(nèi)蒙古自治區(qū),適合發(fā)展畜牧業(yè)。

2新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

從目前發(fā)展情況來看,近幾年在國家大力扶持下,新疆充分利用自身優(yōu)勢,已經(jīng)初步形成了具有一定當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,如棉花產(chǎn)業(yè)集群、乳業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、番茄產(chǎn)業(yè)集群、葡萄產(chǎn)業(yè)集群等,但發(fā)展水平仍處于初級階段。作為我國農(nóng)業(yè)大省,新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模正在不斷擴(kuò)大。截目前,新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化*企業(yè)已經(jīng)達(dá)到318家。在這些中,擁有33家國家廣泛分布于棉花、種業(yè)、瓜果、糧油等領(lǐng)域,并且依托于資源優(yōu)勢,企業(yè)規(guī)模仍然在不斷擴(kuò)大,以為核心逐漸形成產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式,使之成為新疆的支柱產(chǎn)業(yè)。但是,新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展時間不長,并且多為橫向產(chǎn)業(yè)集群,在專業(yè)分工與合作機制方面存在短板,使產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢沒有充分的展現(xiàn)出來,無法使農(nóng)產(chǎn)品擁有更強的市場競爭力,這些負(fù)面影響嚴(yán)重阻礙了新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

3新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群集聚程度分析

3.1區(qū)位商指數(shù)

區(qū)位商指數(shù)是一個比值,其中分子是某個特定地區(qū)的特定部門所創(chuàng)造的產(chǎn)值在該地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重,而分母則是從范圍內(nèi)該部門的產(chǎn)值和工業(yè)總產(chǎn)值之間的比重,區(qū)位商指數(shù)就是上述二者之間的比值[6]。它是一種較為普遍的集群識別方法,是用來衡量某一產(chǎn)業(yè)的某一方面,在一特定區(qū)域的相對集中程度。區(qū)位商的計算公式:式中,i表示i地區(qū),j表示j產(chǎn)業(yè),Lij表示i地區(qū)j產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值,LQij表示i地區(qū)j產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商。當(dāng)區(qū)位商LQij>1時,表示處于i地區(qū)的j產(chǎn)業(yè)在一定程度上存在比較優(yōu)勢,能夠顯現(xiàn)出處于該地區(qū)的該產(chǎn)業(yè)所擁有的集聚能力相對較強,因而可以將其視為該地區(qū)的專業(yè)化部門;反之,當(dāng)區(qū)位商LQij<1時,表示處于i地區(qū)的j產(chǎn)業(yè)并不擁有比較優(yōu)勢,不具備形成產(chǎn)業(yè)集聚的條件,從供給能力方面來看處于供不應(yīng)求的狀態(tài),必須要通過外部引進(jìn)才能夠滿足該地區(qū)的需求;當(dāng)LQij=1時,表示處于i地區(qū)的j行業(yè)處于一種比較均勢的狀態(tài),所具有的比較優(yōu)勢并不明顯,其供應(yīng)能力僅能滿足該地區(qū)的基本所需,可以將其視為自給性部門。區(qū)位商值越大,專門化率也越大,說明產(chǎn)業(yè)集聚程度較高。

3.2數(shù)據(jù)來源

該研究根據(jù)新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀,選取的農(nóng)產(chǎn)品主要是指小麥、玉米、棉花、甜菜、蔬菜、果用瓜,畜牧業(yè)包括牛、羊等8種農(nóng)產(chǎn)品,對其它產(chǎn)業(yè)暫時不進(jìn)行評價。該研究所選相關(guān)數(shù)據(jù)均來自歷年的《新疆統(tǒng)計年鑒》,所選取測量的對象是按照統(tǒng)計年鑒劃分的新疆13個區(qū)域,測量農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)集中度。該研究產(chǎn)業(yè)總值是指新疆及13個地市的農(nóng)產(chǎn)品總量,分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的集聚程度,不涉及企業(yè)集聚程度。

3.3計算結(jié)果分析

新疆各區(qū)域LQ均大于1的地區(qū)依次為巴州、吐魯番地區(qū)、博州、克州、塔城地區(qū)、喀什地區(qū)等6個地區(qū),這說明部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)初步形成了產(chǎn)業(yè)集聚,基本可以滿足當(dāng)?shù)匦枨蟆0⒗仗⒐艿鹊貐^(qū)LQ小于1,低于新疆平均水平。可以看到,作為農(nóng)業(yè)大省的新疆,大多數(shù)地區(qū)可以滿足自身的農(nóng)產(chǎn)品需求。新疆土地開闊,人口少,作為農(nóng)業(yè)大省*可以滿足該地區(qū)需求。阿勒泰地區(qū)排名后,LQ值僅為0.6099,明顯低于其他地區(qū),這是因為阿勒泰地區(qū)盛產(chǎn)有色金屬,主要發(fā)展旅游和礦產(chǎn)業(yè)。新疆多數(shù)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較為平穩(wěn),阿勒泰、哈密和克拉瑪依波動較大。這3個地區(qū),克拉瑪依是出名的石油城市,城市農(nóng)業(yè)供給主要是靠引進(jìn)其他地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品。新疆門戶哈密,是連接新疆與內(nèi)地的交通要道,林果業(yè)發(fā)達(dá),大棗和哈密瓜遠(yuǎn)近聞名,近些年來主要發(fā)展交通旅游等服務(wù)行業(yè)。阿勒泰地區(qū)有豐富的礦產(chǎn)和旅游資源,新疆較有名的旅游景點喀納斯就在阿勒泰地區(qū),近幾年阿勒泰地區(qū)主要發(fā)展綠色旅游經(jīng)濟(jì)也取得了一定的成果,阿勒泰較新疆地區(qū)來看,農(nóng)業(yè)優(yōu)勢不突出,整體水平明顯低于全疆水平。新疆整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較內(nèi)地而言是有很大差距的,因地緣遼闊,內(nèi)部各地區(qū)氣候也有很大差異,發(fā)展農(nóng)業(yè)各地區(qū)之間也是各有優(yōu)勢。新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚處于初級發(fā)展的階段,農(nóng)產(chǎn)品有富足,發(fā)展較為緩慢,但從總體看來,2008—2012年新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚程度仍有提高趨勢。

4新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群存在的主要問題

4.1生產(chǎn)鏈條短,整體產(chǎn)業(yè)競爭力低

新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展尚處于初級階段,其比較優(yōu)勢的發(fā)揮主要依托于區(qū)位優(yōu)勢,在功能層面所具有的聯(lián)系并不是非常緊密[7-8]。新疆也在著手培養(yǎng),盡管很多企業(yè)規(guī)模較大,不過對農(nóng)產(chǎn)品并沒有實現(xiàn)深加工,農(nóng)產(chǎn)品的附加價值無法得到體現(xiàn),也沒有形成相對更加完整的產(chǎn)業(yè)鏈,無論是勞動分工還是專業(yè)化水平都處于較低的水平,技術(shù)含量不高,主要依靠價格或成本參與市場競爭。

4.2市場有效需求水平低,市場信息反應(yīng)慢

由于新疆整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,農(nóng)民收入普遍較低,在農(nóng)產(chǎn)品需求方面仍然滯留在溫飽層面,對于很多融入經(jīng)濟(jì)附加值的高科技有機農(nóng)產(chǎn)品,價格不符合當(dāng)?shù)厥袌龅南M水平,在市場上供大于求,因而出現(xiàn)市場滯銷的不利局面。一些有想法的企業(yè)曾嘗試引進(jìn)的加工包裝技術(shù),但是受成本、勞動力素質(zhì)等因素,造成市場銷路受阻。新疆也有部分農(nóng)產(chǎn)品出口到國外市場,但包裝簡單,基本就是原料出口,沒有建立與國外市場相關(guān)聯(lián)的質(zhì)量認(rèn)證體系,大程度的實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值。

4.3農(nóng)戶經(jīng)營粗放,企業(yè)數(shù)量相對較少,產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模小

受傳統(tǒng)技術(shù)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想影響的農(nóng)戶大多喜好沿用傳統(tǒng)經(jīng)營管理理念種植農(nóng)產(chǎn)品,不善于更新和改良新品種和推廣應(yīng)用的種植技術(shù)。以生產(chǎn)小麥為例,許多農(nóng)戶不能接受培育新品種,堅持認(rèn)為原先的品質(zhì)好。很多農(nóng)戶采用漫灌的方式給農(nóng)作物澆水,對于滴灌技術(shù)接受能力差,經(jīng)營方式多為粗放,沒有使單位土地面積的效益達(dá)到大化。新疆農(nóng)產(chǎn)品市場前景廣闊,但是缺乏企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工生產(chǎn)。新疆的棉花、番茄、辣椒等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)加工企業(yè)數(shù)量少,且現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模偏小,無法達(dá)到集群經(jīng)濟(jì)所擁有的市場結(jié)構(gòu),整體集群發(fā)展能力弱,不能很好的帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.4分工協(xié)作體系仍較松散,網(wǎng)絡(luò)化程度低

盡管引入了合作機制,但在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)所形成的合作水平始終偏低[9]。比如,新疆地區(qū)的棉花產(chǎn)業(yè),棉花種植戶與棉紡公司之間缺乏有效的信息交流,同時信息層面并不對稱,導(dǎo)致利益分配不均,對此亟待進(jìn)一步加以完善。

4.5支持服務(wù)體系不健全,金融體系仍需完善

經(jīng)濟(jì)水平的提升使人們對高附加值的農(nóng)產(chǎn)品需求有所提升,若要生產(chǎn)附加值產(chǎn)品,就必須要依托于的技術(shù)和設(shè)備,對內(nèi)部資源實施優(yōu)化和調(diào)整[10]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢不是簡單的將生產(chǎn)要素堆砌在一起,而是來自于由集聚而產(chǎn)生技術(shù)、信息等相交織而成的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。新疆目前專門從事農(nóng)產(chǎn)品的營銷機構(gòu)少,農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣能力弱,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件差,缺乏相應(yīng)的金融支持體系。較高發(fā)展水平的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群盡管對經(jīng)濟(jì)的推動作用非常明顯,但其中所存在的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險也是不容忽視的。在生產(chǎn)方面,如果發(fā)生自然災(zāi)害對某種農(nóng)作物造成重大影響,那么就會使整個地區(qū)的相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)遭受打擊;在市場方面,產(chǎn)業(yè)集群在產(chǎn)品生產(chǎn)方面相對單一,如果無法根據(jù)市場變化及時進(jìn)行調(diào)整,那么會逐漸使該農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群老化和衰退。因此,必須要在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上形成更趨完善的風(fēng)險保障機制,才能夠更好的促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

5促進(jìn)新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策建議

5.1以為先導(dǎo)增加科技投入,提升產(chǎn)業(yè)鏈條的深度

新疆盡管存在一定數(shù)量的,但這些企業(yè)普遍規(guī)模并不大,因而需要加大科技投入,使擁有自身的核心競爭力,創(chuàng)造優(yōu)勢品牌。先應(yīng)積極挖掘培育,加大對它們的支持力度,努力為它們搭建發(fā)展的平臺,提供資金技術(shù)等服務(wù)的支持。對現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo),鼓勵它們做大做強,創(chuàng)建自己的品牌,發(fā)掘自身的優(yōu)勢,在產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)方面進(jìn)行自我突破,發(fā)揮作用,成為真正的行業(yè)帶頭人,進(jìn)而提升整個產(chǎn)業(yè)的層次。其次要積極培育當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),鼓勵與農(nóng)戶的合作,按照“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”、“公司+經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”等不同方式與農(nóng)戶建立了相互依存、共同發(fā)展的合作關(guān)系。后,政府應(yīng)在企業(yè)與高校、研究機構(gòu)之間搭建橋梁,使企業(yè)能夠吸收的科學(xué)技術(shù)以促進(jìn)農(nóng)技水平的提升,將科技轉(zhuǎn)化為實際的經(jīng)濟(jì)效益,并且拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條的縱深,不斷對產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行優(yōu)化,使地區(qū)性產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟(jì)效用能夠充分的發(fā)揮出來。政府還應(yīng)積極借鑒外省優(yōu)勢品牌(如蒙牛乳業(yè)、金龍魚等)和地方產(chǎn)業(yè)品牌麥趣兒、匯昌油脂等發(fā)展經(jīng)驗,在政策制定上給予引導(dǎo)。還應(yīng)聯(lián)合企業(yè)積極參加像亞歐博覽會這樣的展銷會,打造自己的農(nóng)業(yè)品牌,增強農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌的度和美譽度,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步進(jìn)行深加工(棉花產(chǎn)業(yè)可以像服裝行業(yè)進(jìn)行延伸,番茄可以向保健品行業(yè)進(jìn)行延伸),挖掘出產(chǎn)品的潛在經(jīng)濟(jì)價值使相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸。

5.2按照市場規(guī)律培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

想要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,必須清楚的認(rèn)識到市場的地位,按照市場規(guī)律來制定發(fā)展戰(zhàn)略。建議當(dāng)?shù)卣谥朴啴?dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時,應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然稟賦條件等因素,從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級和轉(zhuǎn)型,在專業(yè)分工方面也更加明確,從而符合區(qū)域戰(zhàn)略的發(fā)展要求。先,要通過組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)來提高農(nóng)技水平,鼓勵多方交流,建立行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等服務(wù)機構(gòu),為農(nóng)民提供更多的學(xué)習(xí)交流渠道,增加信息的流通速度。其次,積極開拓海外市場。新疆地處中亞,在生活習(xí)慣、民族信仰和中亞地區(qū)有一定的相似性,特別是部分民族同胞在飲食上有嚴(yán)格的講究。因此應(yīng)把握優(yōu)勢,積極開展與中亞各國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。同時還應(yīng)建立與國外市場要求一致的質(zhì)量認(rèn)證體系,嚴(yán)格把關(guān),大程度的打開市場。政府應(yīng)該鼓勵拓展網(wǎng)絡(luò)渠道的銷售,加強間的交流與合作,向企業(yè)傳遞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動態(tài),促使企業(yè)構(gòu)建符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。后,積極關(guān)注市場動態(tài),這要求政府、企業(yè)、農(nóng)戶之間互幫互助,實現(xiàn)信息充分流動,減少因市場信息流動慢帶來的經(jīng)濟(jì)損失和資源浪費。

5.3建立社會化支持服務(wù)體系,營造良好的農(nóng)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境

社會化支持服務(wù)體系的構(gòu)建對規(guī)模經(jīng)濟(jì)具有積極的促進(jìn)作用,能夠加速構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群并使之更趨完善,而政府也要給予積極的鼓勵,促進(jìn)公共服務(wù)的有序開展。政府應(yīng)提供良好的硬件設(shè)施,便利的交通,穩(wěn)定的社會環(huán)境、良好的投資環(huán)境等,都有利于農(nóng)業(yè)集群的發(fā)展。政府除了要發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)造有利于發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,同時還應(yīng)加強普法教育,對國家相關(guān)政策進(jìn)行部署和落實,在審批流程方面進(jìn)行精簡,提高政府辦事效率。在農(nóng)業(yè)風(fēng)險的防控方面,要確保農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的不斷完善,設(shè)立專項資金對企業(yè)進(jìn)行扶持,通過各種手段增強企業(yè)的風(fēng)險防范意識。總而言之,政府需要以為核心對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供更大的支持,從而創(chuàng)造出更適于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的環(huán)境。

5.4完善集群內(nèi)部分工協(xié)作體系

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群主要包括農(nóng)戶、企業(yè)、政府,要明確各個主體的工作內(nèi)容。農(nóng)戶企業(yè)之間可以通過合約明確雙方的責(zé)任和權(quán)利,特別是對利益的分配和風(fēng)險的承擔(dān)做出詳細(xì)的規(guī)定。這要求加強農(nóng)戶和企業(yè)之間的信息交流和技術(shù)合作,形成生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的機制。政府應(yīng)在充分考慮農(nóng)戶和企業(yè)的需求,提供健良好的發(fā)展環(huán)境,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群不斷的壯大。政府、企業(yè)、農(nóng)戶之間應(yīng)形成良好的分工和協(xié)作機制,大程度降低集群內(nèi)部產(chǎn)生的交易費用,增加產(chǎn)品競爭優(yōu)勢,建立完善的合作網(wǎng)絡(luò)。

 

產(chǎn)業(yè)集群對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常顯著的推動作用。各國對農(nóng)業(yè)的重視程度不斷提升,幾乎所有國家都關(guān)注國內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),同時農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基能夠為工業(yè)生產(chǎn)提供有力支撐,因而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的存在符合歷史的潮流,是一種必然的趨勢[1]。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的方式來促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的低投高產(chǎn),同時提高農(nóng)業(yè)作業(yè)效率,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品深加工,對提升農(nóng)產(chǎn)品的競爭力極為有利[2]。實踐表明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群能夠在很大程度上推動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和調(diào)整,提升區(qū)域范圍內(nèi)的影響力,從而使整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力得到充分的體現(xiàn)[3]。近年來,新疆農(nóng)業(yè)得到了長足的發(fā)展,在新一輪對口援疆的改革政策下,新疆各種特色農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,同時在融入現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備后,其專業(yè)化程度也逐漸得到提升。盡管如此,我國新疆農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量偏低的局面始終沒有得到很好的改善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)品深加工水平較低,沒有將規(guī)模化生產(chǎn)的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,而這些不利因素直接導(dǎo)致農(nóng)民的收入降低[4]。對此,有必要對新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,找出阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的病因,并采取有效的措施來改善這種傳統(tǒng)的作業(yè)模式,帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使農(nóng)民真正能夠從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中獲得實際的經(jīng)濟(jì)效益,這對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)也擁有極大幫助,對新疆經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和長遠(yuǎn)發(fā)展更具有重要現(xiàn)實意義。

1新疆發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢

1.1*的地理位置

新疆是我國向西開放的橋頭堡,周邊與多國接壤,歷*就是古絲綢之路的重要通道,在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上又是核心區(qū),是連接我國內(nèi)地與中亞的重要通道,地緣區(qū)位優(yōu)勢明顯。在農(nóng)業(yè)方面與周邊多個國家開展貿(mào)易交流[5]。

1.2*的生長環(huán)境

新疆深居亞歐大陸腹地,日照時間充足,晝夜溫差大,益于喜光植物的生長,利于植物進(jìn)行光合作用,這是新疆棉花、瓜果品質(zhì)較好的重要原因。新疆屬于半干旱地區(qū),主要以山脈冰雪融水和地下水進(jìn)行灌溉,是典型的綠洲農(nóng)業(yè)地區(qū)。

1.3豐富的資源

均耕地面積2856.09m2,明顯高于水平(867.1m2)。新疆耕地基本都在綠洲之上,地勢平坦、光熱、水資源充足,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了豐富的資源。新疆平原草地和山地草地面積可達(dá)8000萬hm2,占的25%左右,其中可利用草原面積占的23%,在*二,僅次于內(nèi)蒙古自治區(qū),適合發(fā)展畜牧業(yè)。

2新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

從目前發(fā)展情況來看,近幾年在國家大力扶持下,新疆充分利用自身優(yōu)勢,已經(jīng)初步形成了具有一定當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,如棉花產(chǎn)業(yè)集群、乳業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、番茄產(chǎn)業(yè)集群、葡萄產(chǎn)業(yè)集群等,但發(fā)展水平仍處于初級階段。作為我國農(nóng)業(yè)大省,新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模正在不斷擴(kuò)大。截目前,新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化*企業(yè)已經(jīng)達(dá)到318家。在這些中,擁有33家國家廣泛分布于棉花、種業(yè)、瓜果、糧油等領(lǐng)域,并且依托于資源優(yōu)勢,企業(yè)規(guī)模仍然在不斷擴(kuò)大,以為核心逐漸形成產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式,使之成為新疆的支柱產(chǎn)業(yè)。但是,新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展時間不長,并且多為橫向產(chǎn)業(yè)集群,在專業(yè)分工與合作機制方面存在短板,使產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢沒有充分的展現(xiàn)出來,無法使農(nóng)產(chǎn)品擁有更強的市場競爭力,這些負(fù)面影響嚴(yán)重阻礙了新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

3新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群集聚程度分析

3.1區(qū)位商指數(shù)

區(qū)位商指數(shù)是一個比值,其中分子是某個特定地區(qū)的特定部門所創(chuàng)造的產(chǎn)值在該地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重,而分母則是從范圍內(nèi)該部門的產(chǎn)值和工業(yè)總產(chǎn)值之間的比重,區(qū)位商指數(shù)就是上述二者之間的比值[6]。它是一種較為普遍的集群識別方法,是用來衡量某一產(chǎn)業(yè)的某一方面,在一特定區(qū)域的相對集中程度。區(qū)位商的計算公式:式中,i表示i地區(qū),j表示j產(chǎn)業(yè),Lij表示i地區(qū)j產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值,LQij表示i地區(qū)j產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商。當(dāng)區(qū)位商LQij>1時,表示處于i地區(qū)的j產(chǎn)業(yè)在一定程度上存在比較優(yōu)勢,能夠顯現(xiàn)出處于該地區(qū)的該產(chǎn)業(yè)所擁有的集聚能力相對較強,因而可以將其視為該地區(qū)的專業(yè)化部門;反之,當(dāng)區(qū)位商LQij<1時,表示處于i地區(qū)的j產(chǎn)業(yè)并不擁有比較優(yōu)勢,不具備形成產(chǎn)業(yè)集聚的條件,從供給能力方面來看處于供不應(yīng)求的狀態(tài),必須要通過外部引進(jìn)才能夠滿足該地區(qū)的需求;當(dāng)LQij=1時,表示處于i地區(qū)的j行業(yè)處于一種比較均勢的狀態(tài),所具有的比較優(yōu)勢并不明顯,其供應(yīng)能力僅能滿足該地區(qū)的基本所需,可以將其視為自給性部門。區(qū)位商值越大,專門化率也越大,說明產(chǎn)業(yè)集聚程度較高。

3.2數(shù)據(jù)來源

該研究根據(jù)新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀,選取的農(nóng)產(chǎn)品主要是指小麥、玉米、棉花、甜菜、蔬菜、果用瓜,畜牧業(yè)包括牛、羊等8種農(nóng)產(chǎn)品,對其它產(chǎn)業(yè)暫時不進(jìn)行評價。該研究所選相關(guān)數(shù)據(jù)均來自歷年的《新疆統(tǒng)計年鑒》,所選取測量的對象是按照統(tǒng)計年鑒劃分的新疆13個區(qū)域,測量農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)集中度。該研究產(chǎn)業(yè)總值是指新疆及13個地市的農(nóng)產(chǎn)品總量,分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的集聚程度,不涉及企業(yè)集聚程度。

3.3計算結(jié)果分析

新疆各區(qū)域LQ均大于1的地區(qū)依次為巴州、吐魯番地區(qū)、博州、克州、塔城地區(qū)、喀什地區(qū)等6個地區(qū),這說明部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)初步形成了產(chǎn)業(yè)集聚,基本可以滿足當(dāng)?shù)匦枨蟆0⒗仗⒐艿鹊貐^(qū)LQ小于1,低于新疆平均水平。可以看到,作為農(nóng)業(yè)大省的新疆,大多數(shù)地區(qū)可以滿足自身的農(nóng)產(chǎn)品需求。新疆土地開闊,人口少,作為農(nóng)業(yè)大省*可以滿足該地區(qū)需求。阿勒泰地區(qū)排名后,LQ值僅為0.6099,明顯低于其他地區(qū),這是因為阿勒泰地區(qū)盛產(chǎn)有色金屬,主要發(fā)展旅游和礦產(chǎn)業(yè)。新疆多數(shù)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較為平穩(wěn),阿勒泰、哈密和克拉瑪依波動較大。這3個地區(qū),克拉瑪依是出名的石油城市,城市農(nóng)業(yè)供給主要是靠引進(jìn)其他地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品。新疆門戶哈密,是連接新疆與內(nèi)地的交通要道,林果業(yè)發(fā)達(dá),大棗和哈密瓜遠(yuǎn)近聞名,近些年來主要發(fā)展交通旅游等服務(wù)行業(yè)。阿勒泰地區(qū)有豐富的礦產(chǎn)和旅游資源,新疆較有名的旅游景點喀納斯就在阿勒泰地區(qū),近幾年阿勒泰地區(qū)主要發(fā)展綠色旅游經(jīng)濟(jì)也取得了一定的成果,阿勒泰較新疆地區(qū)來看,農(nóng)業(yè)優(yōu)勢不突出,整體水平明顯低于全疆水平。新疆整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較內(nèi)地而言是有很大差距的,因地緣遼闊,內(nèi)部各地區(qū)氣候也有很大差異,發(fā)展農(nóng)業(yè)各地區(qū)之間也是各有優(yōu)勢。新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚處于初級發(fā)展的階段,農(nóng)產(chǎn)品有富足,發(fā)展較為緩慢,但從總體看來,2008—2012年新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚程度仍有提高趨勢。

4新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群存在的主要問題

4.1生產(chǎn)鏈條短,整體產(chǎn)業(yè)競爭力低

新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展尚處于初級階段,其比較優(yōu)勢的發(fā)揮主要依托于區(qū)位優(yōu)勢,在功能層面所具有的聯(lián)系并不是非常緊密[7-8]。新疆也在著手培養(yǎng),盡管很多企業(yè)規(guī)模較大,不過對農(nóng)產(chǎn)品并沒有實現(xiàn)深加工,農(nóng)產(chǎn)品的附加價值無法得到體現(xiàn),也沒有形成相對更加完整的產(chǎn)業(yè)鏈,無論是勞動分工還是專業(yè)化水平都處于較低的水平,技術(shù)含量不高,主要依靠價格或成本參與市場競爭。

4.2市場有效需求水平低,市場信息反應(yīng)慢

由于新疆整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,農(nóng)民收入普遍較低,在農(nóng)產(chǎn)品需求方面仍然滯留在溫飽層面,對于很多融入經(jīng)濟(jì)附加值的高科技有機農(nóng)產(chǎn)品,價格不符合當(dāng)?shù)厥袌龅南M水平,在市場上供大于求,因而出現(xiàn)市場滯銷的不利局面。一些有想法的企業(yè)曾嘗試引進(jìn)的加工包裝技術(shù),但是受成本、勞動力素質(zhì)等因素,造成市場銷路受阻。新疆也有部分農(nóng)產(chǎn)品出口到國外市場,但包裝簡單,基本就是原料出口,沒有建立與國外市場相關(guān)聯(lián)的質(zhì)量認(rèn)證體系,大程度的實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值。

4.3農(nóng)戶經(jīng)營粗放,企業(yè)數(shù)量相對較少,產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模小

受傳統(tǒng)技術(shù)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想影響的農(nóng)戶大多喜好沿用傳統(tǒng)經(jīng)營管理理念種植農(nóng)產(chǎn)品,不善于更新和改良新品種和推廣應(yīng)用的種植技術(shù)。以生產(chǎn)小麥為例,許多農(nóng)戶不能接受培育新品種,堅持認(rèn)為原先的品質(zhì)好。很多農(nóng)戶采用漫灌的方式給農(nóng)作物澆水,對于滴灌技術(shù)接受能力差,經(jīng)營方式多為粗放,沒有使單位土地面積的效益達(dá)到大化。新疆農(nóng)產(chǎn)品市場前景廣闊,但是缺乏企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工生產(chǎn)。新疆的棉花、番茄、辣椒等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)加工企業(yè)數(shù)量少,且現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模偏小,無法達(dá)到集群經(jīng)濟(jì)所擁有的市場結(jié)構(gòu),整體集群發(fā)展能力弱,不能很好的帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.4分工協(xié)作體系仍較松散,網(wǎng)絡(luò)化程度低

盡管引入了合作機制,但在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)所形成的合作水平始終偏低[9]。比如,新疆地區(qū)的棉花產(chǎn)業(yè),棉花種植戶與棉紡公司之間缺乏有效的信息交流,同時信息層面并不對稱,導(dǎo)致利益分配不均,對此亟待進(jìn)一步加以完善。

4.5支持服務(wù)體系不健全,金融體系仍需完善

經(jīng)濟(jì)水平的提升使人們對高附加值的農(nóng)產(chǎn)品需求有所提升,若要生產(chǎn)附加值產(chǎn)品,就必須要依托于的技術(shù)和設(shè)備,對內(nèi)部資源實施優(yōu)化和調(diào)整[10]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢不是簡單的將生產(chǎn)要素堆砌在一起,而是來自于由集聚而產(chǎn)生技術(shù)、信息等相交織而成的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。新疆目前專門從事農(nóng)產(chǎn)品的營銷機構(gòu)少,農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣能力弱,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件差,缺乏相應(yīng)的金融支持體系。較高發(fā)展水平的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群盡管對經(jīng)濟(jì)的推動作用非常明顯,但其中所存在的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險也是不容忽視的。在生產(chǎn)方面,如果發(fā)生自然災(zāi)害對某種農(nóng)作物造成重大影響,那么就會使整個地區(qū)的相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)遭受打擊;在市場方面,產(chǎn)業(yè)集群在產(chǎn)品生產(chǎn)方面相對單一,如果無法根據(jù)市場變化及時進(jìn)行調(diào)整,那么會逐漸使該農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群老化和衰退。因此,必須要在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上形成更趨完善的風(fēng)險保障機制,才能夠更好的促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

5促進(jìn)新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策建議

5.1以為先導(dǎo)增加科技投入,提升產(chǎn)業(yè)鏈條的深度

新疆盡管存在一定數(shù)量的,但這些企業(yè)普遍規(guī)模并不大,因而需要加大科技投入,使擁有自身的核心競爭力,創(chuàng)造優(yōu)勢品牌。先應(yīng)積極挖掘培育,加大對它們的支持力度,努力為它們搭建發(fā)展的平臺,提供資金技術(shù)等服務(wù)的支持。對現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo),鼓勵它們做大做強,創(chuàng)建自己的品牌,發(fā)掘自身的優(yōu)勢,在產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)方面進(jìn)行自我突破,發(fā)揮作用,成為真正的行業(yè)帶頭人,進(jìn)而提升整個產(chǎn)業(yè)的層次。其次要積極培育當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),鼓勵與農(nóng)戶的合作,按照“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”、“公司+經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”等不同方式與農(nóng)戶建立了相互依存、共同發(fā)展的合作關(guān)系。后,政府應(yīng)在企業(yè)與高校、研究機構(gòu)之間搭建橋梁,使企業(yè)能夠吸收的科學(xué)技術(shù)以促進(jìn)農(nóng)技水平的提升,將科技轉(zhuǎn)化為實際的經(jīng)濟(jì)效益,并且拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條的縱深,不斷對產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行優(yōu)化,使地區(qū)性產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟(jì)效用能夠充分的發(fā)揮出來。政府還應(yīng)積極借鑒外省優(yōu)勢品牌(如蒙牛乳業(yè)、金龍魚等)和地方產(chǎn)業(yè)品牌麥趣兒、匯昌油脂等發(fā)展經(jīng)驗,在政策制定上給予引導(dǎo)。還應(yīng)聯(lián)合企業(yè)積極參加像亞歐博覽會這樣的展銷會,打造自己的農(nóng)業(yè)品牌,增強農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌的度和美譽度,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步進(jìn)行深加工(棉花產(chǎn)業(yè)可以像服裝行業(yè)進(jìn)行延伸,番茄可以向保健品行業(yè)進(jìn)行延伸),挖掘出產(chǎn)品的潛在經(jīng)濟(jì)價值使相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸。

5.2按照市場規(guī)律培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

想要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,必須清楚的認(rèn)識到市場的地位,按照市場規(guī)律來制定發(fā)展戰(zhàn)略。建議當(dāng)?shù)卣谥朴啴?dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時,應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然稟賦條件等因素,從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級和轉(zhuǎn)型,在專業(yè)分工方面也更加明確,從而符合區(qū)域戰(zhàn)略的發(fā)展要求。先,要通過組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)來提高農(nóng)技水平,鼓勵多方交流,建立行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等服務(wù)機構(gòu),為農(nóng)民提供更多的學(xué)習(xí)交流渠道,增加信息的流通速度。其次,積極開拓海外市場。新疆地處中亞,在生活習(xí)慣、民族信仰和中亞地區(qū)有一定的相似性,特別是部分民族同胞在飲食上有嚴(yán)格的講究。因此應(yīng)把握優(yōu)勢,積極開展與中亞各國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。同時還應(yīng)建立與國外市場要求一致的質(zhì)量認(rèn)證體系,嚴(yán)格把關(guān),大程度的打開市場。政府應(yīng)該鼓勵拓展網(wǎng)絡(luò)渠道的銷售,加強間的交流與合作,向企業(yè)傳遞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動態(tài),促使企業(yè)構(gòu)建符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。后,積極關(guān)注市場動態(tài),這要求政府、企業(yè)、農(nóng)戶之間互幫互助,實現(xiàn)信息充分流動,減少因市場信息流動慢帶來的經(jīng)濟(jì)損失和資源浪費。

5.3建立社會化支持服務(wù)體系,營造良好的農(nóng)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境

社會化支持服務(wù)體系的構(gòu)建對規(guī)模經(jīng)濟(jì)具有積極的促進(jìn)作用,能夠加速構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群并使之更趨完善,而政府也要給予積極的鼓勵,促進(jìn)公共服務(wù)的有序開展。政府應(yīng)提供良好的硬件設(shè)施,便利的交通,穩(wěn)定的社會環(huán)境、良好的投資環(huán)境等,都有利于農(nóng)業(yè)集群的發(fā)展。政府除了要發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)造有利于發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,同時還應(yīng)加強普法教育,對國家相關(guān)政策進(jìn)行部署和落實,在審批流程方面進(jìn)行精簡,提高政府辦事效率。在農(nóng)業(yè)風(fēng)險的防控方面,要確保農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的不斷完善,設(shè)立專項資金對企業(yè)進(jìn)行扶持,通過各種手段增強企業(yè)的風(fēng)險防范意識。總而言之,政府需要以為核心對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供更大的支持,從而創(chuàng)造出更適于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的環(huán)境。

5.4完善集群內(nèi)部分工協(xié)作體系

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群主要包括農(nóng)戶、企業(yè)、政府,要明確各個主體的工作內(nèi)容。農(nóng)戶企業(yè)之間可以通過合約明確雙方的責(zé)任和權(quán)利,特別是對利益的分配和風(fēng)險的承擔(dān)做出詳細(xì)的規(guī)定。這要求加強農(nóng)戶和企業(yè)之間的信息交流和技術(shù)合作,形成生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的機制。政府應(yīng)在充分考慮農(nóng)戶和企業(yè)的需求,提供健良好的發(fā)展環(huán)境,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群不斷的壯大。政府、企業(yè)、農(nóng)戶之間應(yīng)形成良好的分工和協(xié)作機制,大程度降低集群內(nèi)部產(chǎn)生的交易費用,增加產(chǎn)品競爭優(yōu)勢,建立完善的合作網(wǎng)絡(luò)。


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